县域基础设施对经济发展的影响

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[摘要]随着辽宁省经济发展速度急剧增长，面临了很多县域基础问题，这些问题牵一发而动全身，亟待合理解决。关于县域基础设施对辽宁省经济发展的影响研究就变得非常必要。从辽宁省县域基础设施供给现状入手，分析出了县域基础设施与经济发展之间的相关性，研究了县域基础设施对经济发展的影响。

[关键词]基础设施；辽宁省；经济发展；县域

县域经济是以县政府为中心行政区的一种区域经济，这种经济模式以乡村相连，将乡村作为经济的主体，发展农业和乡村经济。在经济运行方面，也决定着中国国民经济发展的总体状况。近年来，中国筛选了全国县区中发展最好的前100名，以此来研究国家县级经济的发展程度[1-2]。由于很少进行实证分析，而且实证分析的结论也不尽相同，因此现在仅仅知道，县域基础设施对促进县域经济发展具有理论意义。

1.辽宁省县域基础设施供给现状

从数据的可获得性和有效性方面考虑，选取辽宁省60个县区基础设施和经济发展的现状作为县域基础设施和经济发展水平的代表进行考察和研究从地域上来讲，这60个县区基本上分布于辽宁省境内的东、南、西、北、中各地区。研究对象的时间区间为2016-2020年。考察2016-2020年以上指标的时间序列数据可以看到辽宁省县域一般基础设施水平正逐渐提高[3]。境内公路里程反映了县域一般基础设施的水平，2016-2020年辽宁省县域境内的公路里程呈现增长趋势，2020年境内公路里程数为89663公里，与上年相比增幅高达3％。2016-2020年60个县区的县域基础设施数据及增长率，如表1所示。辽宁省县域能源基础设施水平5年间虽有起伏，但总体上仍表现出增长势头农村用电量年平均增长14.52％，技术基础设施表现出较快的增长幅度，电话用户和互联网用户两者的平均增幅分别达64.2％和239％2018年年末互联网用户为946123户。总体而言，辽宁省县域基础设施发展水平正逐年提高，但同时也应该看到，县域基础设施发展水平仍较落后。从以上指标的对比分析可以看到，尽管县域基础设施的发展是值得肯定的，但是其发展水平与城市相比、与社会基础设施发展的平均水平相比仍存在相当的差距。

2.县域基础设施与经济发展间的相关性

公共资本是由对公共基础设施的投资形成的资本组成的，因此，公共资本投资被县级基本建设投资中的份额所代替。考虑到可支配收入的增加将导致投资的增加，因此选择人均纯收入作为私人投资的替代变量，用人均纯收入来代表当前的私人投资。因为区域经济增长通常用GDP表示，所以在计算时用县域的GDP代替经济增长，劳动力则由县域的雇员人数代替，土地要素的投入由耕地代替[4-5]。延迟期是必须要考虑在内的，由于延迟性，基础设施投资对经济增长势必产生影响。且县域的投资期和收入期并不重合，因此，将县域的人均纯收入和基本建设投资的存量数据用于代表当前的私人投资。由于没有K和公共资本G0的资本存量数据，因此需要基于投资流数据和连续记录方法来构造私人和公共资本公式：1K(1=−σ)KI=,其中1K和I都表示投资量，σ则代表了折旧率，这里借鉴马拴友的研究假定它等于增长率,对各变量进行处理之后，形成多元回归模型,对模型的分析结果如下表2所示。由表可知，私人资本和公共资本对县域的经济增长具有积极影响，就角色规模而言，私人投资是县域经济增长的重要来源[6-7]。选择基本建设投资代替公共资本在某种程度上低估了公共资本对经济增长的影响，而劳动力作为经济增长投入的影响是负面的。这一现象的可能解释是，辽宁省60个县区内存在大量的剩余劳动力，劳动力生产要素的边际产出为负2020年辽宁省60个县区总人口占辽宁省总人口的比例为50％，比重过大原因在于县域范围内的农村和乡镇的发展自然排挤出一大批剩余劳动力。在现代化过程中，由于农业需要从传统农业向现代农业过渡，因此资本与农业，机械与建设等劳动力的替代效应日益突出，如果替代效应积累到一定数量，这种现象就会越来越普遍。劳动力利用率下降是不可避免的，如果这样做的话，县域的就业机会将大大减少。

3.县域基础设施对经济发展的影响

县域的基础设施建设主要是通过物质资本投入，劳动力指标增加和资源要素提升来影响县的经济增长。顾名思义，基础设施建设需要大量的实物资本投资，尤其是在基础设施建设的早期阶段。由于县域的分布范围广且分散，而且地区特征很强，因此最初建设县域基础设施的重点是强化基础设施，将基础设施大程度地覆盖，以确保所有地区都有平等的机会来获得基础设施建设的物质投入[8]。基础设施建设还需要大量的劳动力，包括设施的建设者，维护者和用户，这些劳动力可以促进就业增长，收入增长和经济增长。通过资源的开发和利用来促进经济增长，当然这一阶段也需要大量的资源，包括自然资源和社会资源。县域基础设施建设是最直观的资本投资方式，对县域基础设施建设的投资必须以政府为基础，并且必须包含即将投资的社会或企业作为政府投资后的补充库[9-10]。此外，节水，能源，道路等基础设施的社会影响相对明显，可以在最短的时间内改善农业生产条件。教育和信息等基础设施也可以充分发挥作用，对改善具有长期影响的人力资本做贡献。同时，在基础设施和配套设施建设完成后，还需要持续可靠的资本投资进行定期维护，因此需要专业的技术人员和用户培训，这一切都离不开对县域基础设施建设投入的经济支持。在基础设施建设的早期阶段，对自然和社会资源的依赖相对较强，就自然资源而言，诸如水质保护和农田能源供应等基础设施消耗了水资源，煤炭，太阳能和天然气等传统能源。最初的基础设施建设的经济增长在很大程度上是以更广泛的增长方式进行的，但这种增长是以牺牲环境为代价的。社会资源，人力资源和信息资源在促进可持续发展中都非常具有代表性。县级专业教师的发展需求也逐渐被满足，对于现代农民的教育所需的优秀专家和学者也在不断扩充。农产品的分销需要即时的信息资源，也需要包括自然资源和社会资源在内的一系列资源投入。县域的基础设施建设把经济发展提升了一个高度。改变了传统通过消耗和利用自然资源来支持短期经济增长的方式，为社会资源的转化和利用提供了动力，实现了经济的可持续发展。

4.结语

综上所述，随着我国经济的发展，必须要重视对县域基础设施的建设，只有这样，才能从根本上解决我国目前在经济发展过程中所面临的县域经济问题。由于县域的经济水平决定我国全部经济的平均水平，所以必须加强县域基础设施的建设。只有将县域的基础设施建设到位，才能解决目前县域发展过程中产生的人员物资问题，提升县域人才知识素质储备，建设有特色的县域经济。县域在基础设施建设中也一定要注意经济的理论和实践带来的问题，将县域基础设施建设与经济发展相融合，才能将县域经济发展水平彻底提高。

【参考文献】

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作者：董鸿鹏 周艳波 单位：辽宁省信息中心