职教集团下校企深度协同发展路径

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摘要:职教集团是促成校企合作的重要平台。但是由于职教集团的非独立法人治理结构、缺乏政策保障和内部结构松散等问题，导致职教集团内校企合作并不紧密。本文通过引入协同理论对职教集团背景下校企合作的发展路径进行分析，提出政策支撑、顶层设计和协同作用三个发展路径，引导职教集团背景下的校企合作进行深入融合。

关键词:职教集团；校企合作；协同发展；路径分析

1职教集团发展的问题

1.1内部法人治理结构缺陷，集团成员责权利不清。职教集团多为董事会或理事会的非独立法人治理结构，且集团内成员的治理结构不同，使得职教集团各成员单位的责、权、利无法全部界定清楚。非独立法人身份使得职教集团法人属性难以确定，一方面使得职教集团在税务注册、资产管理等方面难以依法进行，从而使得职教集团发展缺乏动力，另一方面使得职教集团难以约束独立法人的个人，使得成员单位多依附于牵头单位，责权利多集中于牵头单位一身，导致无法体现运行效果。1.2政策保障不够，集团运行缺乏长效机制。职教集团多为政府主导推进促成合作的组织。但是政府相关部门在促成合作后，对职教集团运行的监督、协调和指导不到位；政策保障上具有具体性、可操作性保障性条款不够；对职教集团主体地位的界定不明确等，都直接或间接地导致职教集团成立以后就名存实亡，无切实有效的结果。1.3集团结构松散，内部成员合作不够紧密。职教集团需要进行全方位的共享和合作，才能有实质性成果。但是目前由于职教集团的治理结构、政策的促进和监督不到位、各成员主体利益多元化等多种原因导致集团成员的合作不够紧密。牵头单位的个体运行效果，往往代表了集团的运行效果。集团内成员无法在集团内实现利益地增值。

2职教集团背景下校企合作的理论框架

为解决以上问题，通过引入协同理论，从价值取向，顶层设计、平台搭建、协同运行等多方面进行校企深度合作路径进行分析，促使职教集团校企真正地深度融合。协同理论的重要内容有三个，分别是协同效应、伺服理论和自组织原理。协同效应是由于协同作用而产生的结果，是指复杂开放系统中大量子系统相互作用而产生的整体效应或集体效应。伺服原理简单来说是指快变量服从慢变量，序参量支配子系统行为。自组织原理是系统在没有外部指令的条件下，其内部子系统之间能够按照某种规则自动形成一定的结构或功能，具有内在性和自生性特点。[1]职教集团就是一个相对开放的复杂系统，内部成员单位就是不同的子系统，当外部政策、信息和物质等输入的条件下，系统会通过子系统之间的协同作用，逐步达到趋于有序的稳定结构，产生协同效应。外部的输入条件为完善的顶层设计和平台搭建，协同作用为各内部成员单位的组织协同、资源协同、知识协同、技术协同，通过自组织之间产生的协同效应，提升校企合作的效果。

3职教集团背景下校企深度融合的实现路径

3.1政策支撑———完善校企合作政策。一方面，政府相关部门通过制定和完善相关法律法规，确定职业教育集团独立法人的法律地位得以确定。使职教集团成为社团法人，按照《社会团体登记管理条例》相关规定进行管理。另一方面，政府相关部门完善职教集团相关政策，如财税政策等，调动校企合作积极性和主动性，促进校企可持续性合作和发展。3.2顶层设计———完善管理制度。由于职业教育集团的独立非法人组织的特性，直接影响职教集团的制度建设缺失。一方面，职教集团应该针对职教集团的行业特性，在运行制度、议事规则、决策制度进行充分地考量。充分调动校企之间的沟通、交流和协商，从而形成有效决策。另一方面，职教集团应在推动校企合作运行后，通过建立完善内部考核体系，对校企合作的效果进行评估和反馈。建立科学的评价管理机制能够促进校企有效且深度地融合，并提升合作效果。3.3协同作用———组织协同、资源协同、知识协同、技术协同。组织协同是指职教集团内成员在进行校企合作时，由校企双方共同构建专门的校企合作机构，成为校企合作协同发展的载体。如企业学院，产业研究平台、订单班培养等校企合作机构，通过校企双方的产学研合作的重要载体。资源协同是指职教集团内成员在校企合作时，将校企双方的优势资源共享，达到协同发展的目的。在校企合作过程中，可以通过构建校外实训基地或企业人力资源培训基地，实现培训等物力资源协同发展；通过校企互派挂职锻炼，实现人力资源协同发展；通过企业用人需求和学校毕业生信息对接、互相宣传品牌效应、企业咨询顾问等多角度出发，显示信息资源协同发展；通过企业在学校设立奖学金等方式，实现财力资源协同发展。知识协同是指职教集团内成员在校企合作时，校企双方通过共同修订人才培养方案、课程资源建设、培训讲座等多种形式，实现知识的同步，从而实现知识协同发展。技术协同是指职教集团内成员在校企合作时，校企双方通过共同研究课题项目，开发先进技术并共享，实现校企合作协同发展的目的。高职院校将先进技术应用到合作企业中去，为企业发展提供技术支撑。在外部政策保障支撑下，在内部完善的顶层制度规范管理下，通过校企双方通过组织协同、资源协同、知识协同和技术协同，最终实现校企的深度融合。

参考文献

[1]（德）H.哈肯，协同学引论：物理学.化学和生物学的非平衡相变和自组织[M].原子能出版社，1984年版.

[2]孙莹，职教集团背景下校企深度合作研究[J].中外企业家，2019（2）

作者：孙莹 单位：辽宁省交通高等专科学校