中高职教育交融式衔接管理探究

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1中高职教育交融式衔接管理运作的理念

理念从学术角度讲可称之为“理想”，是抽象概括的，但对中高职教育交融式衔接的运行管理而言，它是具体形象的，能够向所有教改人员表明中高职教育交融式衔接运行管理方向和目标。本项目在吸收其它中高职教育交融式衔接运行管理优秀经验的基础上，形成了“合作共享，交融发展”的运行理念。

（1）合作共享。

合作是共享的前提，共享是开放的目的。合作共享是中高职教育交融式衔接在运行管理上的目标方向，它要求集团内的行业、企业、科研院所和中高职院校等成员单位在人力、物力（含科技）、财力等方面彼此相互开放，共享各种教育资源，实现资源共享和效益最大化。合作共享有利于中高职院校充分利用职教集团内部诸要素（人、财、物、时、地等）的合力，根据地方经济社会的发展现状与趋势，统筹规划中高职教育的续接专业、培养目标、课程教学与师资队伍建设，推动两种教育水乳交融深度衔接。

（2）交融发展。

交融发展是一种“你中有我，我中有你”的发展，是中高职教育交融式衔接在运行管理上的价值要求。它要求中高职学校在相关专业的培养目标、课程教学与师资队伍建设等人才培养的全过程中，交互协调，通力融合，合作发展。交融发展是实现中高职教育水乳交融深度衔接根本保证。在集团化办学条件下，中高职教育交融发展有良好的现实基础：同属一个职教集团，有丰富的共享资源（人、财、物、时、地等），有便捷的研讨渠道，有共同的发展愿景等。

2中高职教育交融式衔接管理运作的机制

在“合作共享，交融发展”的管理运行理念的指导下，本项目试图构建“统一管理，分级负责，联动协作”的管理运行机制。

（1）统一管理。

中高职教育交融式衔接要在一个健全完善的衔接组织体系下，统一部署，系统规划，科学安排。加强中高职教育的交融式衔接，需要一个健全完善的交融式衔接组织体系。健全完善的交融式衔接组织体系是交融式衔接的组织保障，能统一且有效调配集团的师资、设备、场地等各种教育资源，实现资源共享与效益最大化。借助集团化办学的“合力”，统一管理，可以有目的、有组织地推动中职、高职、行业和企业等各方面之间的互动合作，集中调研，系统规划和科学安排中高职续接专业、课程教学和师资队伍建设。

（2）分级负责。

中高职教育交融式衔接管理按职责进行层层分解，落实到具体单位、成员或个人。具体而言，集团职业教育指导委员会（一般是市政府、市经信委、市教育局、市人社局及相关行政部门及负责人组成）负责统一人事管理制度，行业、企业参与职业教育的法规条例等政策层面的宏观工作；职业教育指导委员会理事会（即职教集团理事会，集团常务组织）负责统一调配集团的师资、设备、场地等各种教育资源，负责系统规划和科学安排中高职续接专业等中观方面的工作；专业职业教育指导委员会（即专业建设指导委员会，一般是各专业产学合作分会的人员，主要由中高职相应专业的教师和行业企业专业人员组成）负责专业培养目标、课程教学、师资队伍建设等微观方面的工作。

（3）联动协作。

其有三个方面的含义：一是集团职业教育指导委员会、职业教育指导委员会理事会和专业职业教育指导委员会三方之间的联合行动与协作；二是中职学校、高职学校校际之间及院校与企业之间的联合行动与协作；三是校企（中职、高职与企业）人员之间的联合行动与协作。前两者是指组织之间的联合行动与协作，第三者是个体之间的联合行动与协作。在中高职教育交融式衔接管理过程中，需要多方互相协调，合作处理专业衔接过程中出现的各种问题或需要各方协作处理的问题。如试点专业的确定、人才培养方案的制订、教学条件的改善、师资互派等方面的工作虽有相关归属部门负责，但也需要各方（包括个人）协作，互相商讨与研究确定。

(4)完善共享制度。

以互利为原则，实现集团师资、设备、场地等各种教育资源共享，通过资源共享，促进中高教育有机衔接，协调发展。

3中高职教育交融式衔接管理运作的方法

3.1规范化

中高职教育交融式衔接运行管理要有一整套完整的规范性文件或标准作指导协调衔接教育的正常运行，使方方面面融合为一个整体，并彼此协调照应。中高职教育交融式衔接不是一蹴而就的事情，衔接过程中不稳定性、突发性和异外因素经常存在，为此必须加强集团内行业、企业、中职和高职院校的互动，制订相关规范性文件，加强过程调控，保证教育交融式衔接过程的规范化。一是专业设置规范化。校企统一制订中高职教育续接专业一体化的人才培养方案原则意见、五年制职业教育交融式衔接实施办法等文件，确保专业设置的规范化。二是层级目标规范化。行业、企业、中职和高职院校等集团内各成员单位协商、研讨，共同编制中高职教育续接专业一体化的人才培养方案、课程计划、课程标准、工学结合的课堂教学质量评价标准等文案，促进中高职教育交融式衔接各层级目标的顺利实现。三是教学管理规范化。校企联合制订五年制中高职教学管理及学籍衔接实施办法、毕业综合实践工作规范、课程编排与动态调整的若干规定、学分制柔性管理规定、工学结合的教学质量评价实施办法等规范性文件，确保教学过程规范化。

3.2制度化

中高职教育交融式衔接在管理的过程中强调依规治理，主张通过建立健全各项规章制度，用制度的理性和权威对集团成员单位和个人的行为进行激励与约束。制度化管理的实质在于以科学的制度规范作为组织协作行为的基本约束机制，主要依靠科学合理的理性权威性实行管理。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度建设是中高职教育交融式衔接规范运行的有效约束与得力保障。为此，必须以交融为目标，加强相关制度建设，促进中高职教育交融式衔接。一是完善人事制度。在集团中运行统一的人事管理制度，打破单位之间人事体制的限制，在集团内各单位统一人才认定、评价、奖励标准，使人才聘任、交流更加便捷。尤其应完善人员聘任、职称评审和员工考核制度，将教师下企锻炼和工程师或技师等从事职业教育作为岗位考核与职称（职务）晋升的重要指标。二是完善培训制度。加强教师的实战能力培养和工程师、技师等教育教学能力提升工作，提升其参与交融衔接教育改革的能力。三是完善责任制度。明确集团内行业、企业、中职学校与高职院校的进行交融衔接教育的责、权、利，调动各方推进中高职教育交融衔接的积极性、主动性与创造性。

3.3信息化

中高职教育交融式衔接在管理过程中将管理理念、运行机制与信息技术相融合，对中高职教育交融式衔接的专业设置、培养目标、课程教学和职教资源等进行信息化管理，从而提高资源利用率、管理效率和衔接效益。在中高职教育交融式衔接的专业选择、课程建设与教学管理过程中，运用信息技术对相关过程性信息进行数据集成、整理、分析、综合，不仅方便、简捷、易行，而且能加强人与人，人与物之间的“沟通”——即时反馈。即时反馈有利于中高职教育交融式衔接过程中的问题得到有效的控制或解决。强化运行的信息化管理时，尤其要在以下三方面做实做细：一是建立信息采集点，将与中高职教育交融式衔接有关的过程性信息接入信息采集点（信息网点）。二是加强信息网点之间沟通联络，构建信息网络，实现信息共享，便于信息整理、分析。三是建立信息反馈机制，及时与各部门、组织或个人进行沟通、协商，以便于采取进一步的行动。

作者：巢新冬 王雪亘 单位：嘉兴职业技术学院教务处 嘉兴技师学院