现代职教体系中学校制度理论研究

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一、现代学校制度的产生及内涵

所谓现代学校制度，是指符合现代教育基本理念，构建学校法人制度以确立学校主体地位，以学校组织制度、管理制度和新型政校关系为主要内容。其中，以人为本是前提，学校法人主体地位是关键。由此可见，现代学校制度中，强调学校的法人制度以及政校分离。现代学校制度,主要包含两方面的含义:一是承认学校拥有包括政府在内的各种出资者投资形成的全部法人财产权,是独立享有民事权利,承担民事责任的法人实体。二是在国家宏观调控之下,学校依法享有对学校的管理权,在校内管理、经费使用、教育组织和人事分配等方面拥有较大的自主权,对国家和出资者以及受教育者承担责任。

二、现代学校制度的基本特征

对基本特征的表述主要有以下两种：一是主要以现代企业制度为依据对现代学校制度的基本特征进行描述。认为现代学校制度是对传统学校管理体制的变革，它应该具有“产权清晰、权责明确、政校分开、系统管理”的基本特征。二是认为现代学校制度应具有多元、开放和包容的特点，因此现代学校制度的建立就是教育法制化、民主化、开放化的过程。由此可以概括出现代学校制度最基本的三大特征：一是依法自主经营的学校制度，包括学校具有独立的法人地位、政府职能与学校职能的分离、国家权利与学校法人权利的分离、产权与经营权的分离等内容。二是科学、民主、开放的学校管理，包括校本机制和人本原则，以及依法治校、民主治校、专家治校、以教学为中心、允许学生自主择校等内容。三是家庭、学校、政府之间的伙伴关系，包括社区、家长、学校之间的互动关系和学习型社区等内容。

三、现代学校制度在现代职教体系建设中的应用

1、我国高职院校改革和应用型本科院校转型的需要。高等教育是衡量一个国家教育发展水平的重要尺度，体现整个社会文明和国家整体力量。在高等教育改革中，扩大办学自主权，进行学校管理体制改革是提高教育质量的最有效的方法和策略。而建立现代学校制度能够在很大程度上解决我国高等教育中学校自主权不够，家长、社会参与度有限等问题，现代学校制度的理念和实践为我国的高等教育改革提供理论指导，也为我国的高等教育改革包括高职院校改革、地方应用型本科院校的转型改革提供了一个有效的尝试途径。

2、我国所处时代背景的要求。随着“科教兴国”战略的提出和《国家教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的出台，大力发展职业教育，特别是高等职业教育已成为我国社会各界的共识，得到政府的高度重视，政府部门和学者不断思考和研究我国的高等职业教育管理体制及其改革。随着市场经济体制下，中央政府经济管理方式的改变，高等教育管理体制改革也必将提上议事日程。《国家教育改革和发展规划纲要》就明确提出：推进政校分开、管办分离。这为我国高职院校管理体制改革中建立现代学校制度提供了时代背景。

3、家长、社会的关注和需要。知识经济、信息时代日益激烈的社会竞争、高等教育大众化背景下大学生就业压力增加，接受教育的程度与接受什么样的教育逐渐成为决定人们能否成功的关键因素，职业教育由此更加受到越来越多的家长与全社会的关注，他们的意见开始对学校的发展产生影响，这就使他们参与学校管理变为一种可能。而现代学校制度中强调多元参与、多方管理，也为这种关注和需要提供了可能。随着时代的发展，人们对教育认识的加深，终身教育观念被人们逐渐认同，建立学习化社会成为人们追求的理想，于是各地开展了社区教育，职业教育也开始走进社区，社会也开始更加关注并参与职业教育。职业院校也意识到只有自己培养出来的学生被社会接受，为社会的发展作出贡献，才是学校生存和发展的根本。现代学校制度的出现正适应了目前的需求，成为职业院校体制改革的首选目标。所以说在这样广泛的基础上推行现代学校制度有很大的可行性。

参考文献：

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[2]张宽政.高职学院现代学校制度及根本原则[J].湖南冶金职业技术学院学报,2008,(1)。

[3]艾克柔.与时俱进，构建现代学校制度[J].科学咨询(教育科研),2003,(11)。

[4]黄小艳,罗志武.建立现代学校制度,发挥学校的主体作用[J].当代教育论坛(校长教育研究),2007,(10)。

作者：靳艳芬 单位：江苏省苏州工艺美术职业技术学装饰艺术系