原奶及乳制品质量安全管理策略浅析

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随着现代社会居民生活水平日益提升，乳制品消费需求逐渐升高。乳制品富含人体所需的脂肪、蛋白质和钙等营养成分，受到消费者的喜爱。同时，每天适量摄入奶制品能起到保护人体心脏的作用，加之生产企业采取添加益生元多糖、益生菌的等方式，使乳制品食用功效进一步提升，并逐渐向功能性乳制品的方向发展，由此功能性乳制品成为了人们补充营养的主要选择之一。然而，近年来食品安全问题屡见不鲜，消费者对乳制品安全的要求也随之提高。特别是，原奶和乳制品存在易腐性以及不耐储存等特点，需着重加强对其质量安全的管理。

一、我国原奶及乳制品质量安全现状

“三聚氰胺”事件于2008年发酵后，为进一步增强原奶与乳制品质量安全管理效果，我国陆续颁布了《奶业整顿和振兴规划纲要》、《乳品质量安全监督管理条例》等一系列法规制度，要求规范原奶及乳制品质量，对乳品来源、生产、销售等相关环节进行科学管理，保证奶业能朝着制度化、规范化、标准化的方向进行发展。2009年6月，我国颁布了《中华人民共和国食品安全法》，把食品安全融入到了法律层面中，真正让食品安全有法可依；2010年3月，原卫生部颁布了《婴儿配方食品》（GB10767－2010）、《生乳》（GB19301－2010）等几十项国家食品安全新标准，其中明确了生乳、乳产品的检测、营养标准等；同时，原食品药品监管总局与公安部、工信部等九部委，于2013年6月共同制定了《关于进一步加强婴幼儿配方奶粉质量安全工作的意见》，通过更为严格的标准，保证婴幼儿配方奶粉的安全；随后，原国家食品药品监督管理总局于2016年10月出台了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，实现了统一注册管理配方奶粉的生产、销售，并被称为“史上最严”新政；农信部和发改委等五部委于2017年1月联合颁布《全国奶业发展规划》，详细阐述乳品工业发展以及品牌建设的方向；2018年6月，国务院颁布《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，进一步明确乳品质量安全涉及到的相关标准。在我国行政管理部门的重视下，通过法律法规促进产业发展的方式，使乳品安全质量得到有效保证。受我国相关政策的影响，乳品行业现已得到良好的规范和治理，形成了科学的检测、销毁以及自查机制，并配备了专业的检测机构和工作人员，可结合大数据监管乳品全产业链［1］。在此背景下，乳品追溯能精确到具体的奶牛、加工机器以及运输车辆等。例如，我国龙头乳企，完达山、蒙牛、伊利、飞鹤等，均对内控体系进行完善。以蒙牛乳业为例，其形成了“部—事业部—工厂”三级风险监测联动体系，能全面监管加工产业链的各个要素，总计79道安全检测程序，能从源头上全程检测产品安全。同时，完达山采用“一体化”方式，建立属于自己的奶源基地，并严格按照药品GMP标准开展生产活动，全方位跟踪乳品安全相关要素。

二、我国原奶及乳制品安全问题的形成原因

现阶段，我国针对原奶及乳制品建立的部分质量监管政策、标准等，还处在试行阶段，法律效力不强，有待进一步完善。同时，部分消费者缺乏对乳制品行业的了解，生产者在利益的驱动下铤而走险，为获取更多市场份额不择手段。原奶及乳制品安全问题较为严峻，需要社会各方共同努力，确保其安全性［2］。受生产分散因素影响，我国乳品生产在发展态势方面较为严峻，由饲料生产到乳品加工，涉及较长的产业链，不利于原奶及乳制品安全。并且，后期加工、运输、存储、销售等环节，会导致风险进一步升高。饲养奶牛的过程中，饲料中涉及到的农药残留、养殖区整体环境、挤奶过程等，均与牛奶品质之间存在紧密联系。牛奶中蛋白质含量较高，极易被微生物干扰，若运输时为确保新鲜而滥用防腐剂，不仅会导致牛奶质量下降，还有可以引发质量安全事故。另外，实际加工时也存在各类风险，诸如运输管道消毒不完全、产品配方科学性、检验是否严格等，均与出厂乳制品质量安全联系密切。流通时，不仅要对乳制品、奶粉进行高温杀菌，还应采取冷链运输方式，销售过程中也要做到低温处理，有效保障乳制品质量。

三、我国原奶与乳制品质量安全管理策略分析

（一）确保奶源质量

原奶质量属于乳制品质量安全的主要影响因素之一，若原奶存在问题，乳制品也必然存在问题。所以，需做好原奶安全管理相关工作，实施规模化养殖，避免由于小农户在设备、技术、资金等方面存在的缺陷，引起原奶质量问题。对此应重视以下几点：其一，推动规模化奶牛场发展。推动养殖大户模式以及股份制奶牛场等，向养殖主体的方向发展。针对缺乏养殖大户的区域，可选择养殖小区的模式；其二，大力扶持奶业龙头企业发展。我国原奶产业化程度不高，消费者难以直接面对原奶，而是需要通过相关企业进行加工。现阶段，随着奶业发展速度的加快，乳制品加工取得新机遇，原奶总量表现出供不应求的情况。但此种小户生产的初级产业化组织极其脆弱，故需重视扶持龙头乳制品加工企业，以此带动行业的发展，稳定原奶供应，积极拓宽市场，保证原奶及乳制品质量安全；其三，重视奶源基地建设。将加工龙头企业作为立足点，发挥当地资源的作用，构建原奶生产基地，让奶源供应维持在稳定状态，促进奶源原奶质量不断提高，并推动区域经济顺利实现专业化发展的目标［3］。同时，龙头企业需要和奶源基地农户之间形成良好的合作关系，实现利益对接，均摊风险，形成利益共同体；其四，饲料生产企业需要不断提高自身法律与安全意识，对饲料质量进行全面、严格的控制。贯彻落实饲料卫生标准，合理控制添加剂以及有效药物的运用，做好质量监督检测工作。避免运用违禁药物，把好原料入库关。企业需要对每批次产品进行检验，若不合理严禁出厂。进一步加强违规产品处理力度，避免违规产品在市场中进行流通。在预防有毒金属元素污染方面，需运用先进技术措施，限制直接接触饲料的导管、容器等。改进原料加工工艺，降低原料中包含的有毒有害成分。

（二）完善质量管理体系

首先，管理人员需要构建科学合理的质量管理机制。对于乳制品企业管理层而言，需要将构建完善的组织程序作为重点，建立生产计划，培养与协调专业人才，不断加强内部质量审核体系。同时，基于乳制品行业规范，构建全方位协调机制，管理层需要做好指导工作，尤其是利益与安全相冲突的状况下，需要将产品质量作为重点，严把安全关。其次，强化员工质量安全意识。乳制品企业需要让员工认识到质量安全管理的重要性，确保各环节均可得到有效监管。对此，企业需要对质量安全管理目标进行完善，发挥出奖惩和绩效考核制度的作用，定期对员工开展培训活动，如此便能让质量安全管理渗透到乳制品生产加工的各个环节中。最后，引导消费者健康消费。重视对消费者开展宣传教育，改善其消费观念和习惯，树立起乳制品质量自我保护意识，加强鉴别乳制品质量的基础能力。除此之外，还需要设置打假维权服务站以及质量监督检验站等相关机构，确保消费者发现乳制品存在质量问题后，可以顺利维权。上述站点则应加强消费者识别质量问题的能力，提高消费者维权意识［4］。

（三）构建市场管理监督机制

乳制品加工完成之后需要先进入市场，再进入消费者手中。对此，要想确保乳制品质量安全，应加强市场管理和监督工作。其一，运用鲜奶标识。针对乳制品市场较为混乱的情况，可通过鲜奶标识的方式规范市场行为，若能够获取到消费者认可，则可转变我国高温灭菌奶占据市场主体的状况，拓宽鲜乳制品发展空间，占据更多市场份额；其二，加强市场管理。现阶段，乳制品竞争十分激烈，市场正在被不断的细分，各类附加值高的乳制品进入到市场中，进一步开拓乳制品市场，但对管理工作也提出更高要求，应加强管理，确保产品安全。同时，为了能够减少劣质奶，需对加工企业开展宣传教育工作，促进其质量意识不断提高，严格执行乳制品质量安全生产规范；其三，展现出行业协会的作用。对于乳制品行业协会而言，在加工企业和政府相关部门之间发挥着桥梁的作用，为了能够增强对乳制品的管理和监督，协会需展现出良好的服务和协调能力。在信息时代背景下，协会需加强信息化建设，全面收集饲养、加工、技术以及市场等信息，并及时进行发布，让会员能够全面了解生产、加工、市场情况，进而更新技术，促进产品质量的提高［5］；其四，改善乳制品加工技术。进一步强化乳制品加工技能，积极引入先进的加工设备、包装技术等，重视对新技术、新产品的研发，促进加工技术和生产效率的提高。在此过程中，行业协会需向企业提供新技术公开、推广、生产培训等相关服务，进一步强化加工企业技术能力，不断提高乳制品质量。

（四）健全产品安全检测体系

完善、科学的检测体系是确保原奶及乳制品质量安全的前提。对此，各地区奶业行政管理部门需要加强政策支持，不断提高原奶及乳制品检测能力。立足于原奶及乳制品安全检验工作相关要求，整合运用创新理念、专业理论知识以及信息技术等相关要求，构建完善、科学的原奶及乳制品质量安全检测机制，丰富检测方式，进而为原奶及乳制品提供安全、科学的保障。并且，贯彻执行乳制品安全检验体系，科学指导相关企业开展各项检验工作，预防检验环节出现安全问题。另外，还应考虑如何对这些措施进行合理运用：一方面，积极引进和运用国外先进技术，根据现阶段乳制品安全检验涉及到的技术，促进检验工作质量的提高，夯实加强安全检验效果和提高检验水平的基础；另一方面，开展专业培训活动，加强奖惩，以此来调动检测人员学习热情，进一步强化其专业技能，防止人员因素影响实际检测效果。

（五）加强生产企业社会责任承担意识

对原奶及乳制品质量与安全进行全方位管理，这是复杂、系统的工程。此过程中，除了需要相关企业的努力之外，还需发挥政府的推动作用，并让消费者参与其中。同时，强化企业责任承担意识，这是行业质量管理的关键点。所以，开展原奶及乳制品日常管理工作的过程中，首先，应强化企业社会责任意识。其次，开展安全教育培训活动，以便在提高员工质量安全意识的基础上，全面提升其操作技能。再次，推动原奶及乳制品企业实现战略转型，积极承担社会责任。最后，原奶及乳制品企业需要重视企业文化建设，秉承质量第一的理念，大力建设和创新质量安全文化。另外，可采取报纸、电视节目、新媒体平台等渠道，对原奶及乳制品质量安全文化进行宣传，促使质量安全意识深入人心［6］。

四、结语

综上所述，原奶及乳制品安全问题一直都是我国政府和社会关注的重点。随着社会经济发展速度的不断加快，人民群众生活质量和水平得到进一步提高，带动乳制品需求量。为确保原奶及乳制品安全，我们需要确保奶源质量、完善质量管理体系、构建市场管理监督机制、健全产品安全检测体系、加强生产企业社会责任承担意识，确保乳制品行业可持续健康发展。

参考文献：

[1]李政德，毕曦丹，张忠明.关于我国原奶及乳制品质量安全管理的探讨[J].食品界，2021(12)：94-95.

[2]王婷.影响乳制品质量安全的因素及对策[J].中国食品工业，2021(22)：112-114.

[3]袁咏平.乳与乳制品质量安全问题探析[J].食品安全导刊，2021(29)：27+29.

[4]毕丽芷.乳品质量控制中食品安全管理体系的应用探析[J].食品安全导刊，2021(27)：8-9.

[5]李明.我国乳制品质量安全现状及控制策略[J].食品安全导刊，2021(9)：78+80.

[6]董彬.我国原奶及乳制品质量安全管理简述[J].食品安全导刊，2019(33)：10.

作者:陈旭 单位:黑龙江省绿色食品科学研究院