事业单位专项资金管理思考

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摘要：市场经济的发展使市场竞争越来越激烈，这对于行政事业单位也有一定的影响，因此行政事业单位自身管理的完善与提升非常重要。行政事业单位业务的开展主要是由政府拨款实施，专项资金具有专门的特殊的用途，但是目前的行政事业单位专项资金管理缺乏科学合理性，不仅对工作效率有影响，在一定程度上对政府财政支出有着多方面的影响。因此，对当前行政事业单位专项资金管理进行思考和探讨。

关键词：行政事业单位；专项资金；管理；思考；探讨

一、行政事业单位专项资金管理现状

专项资金是财政单位或上级政府下拨的具有特殊用途的资金，一般用于社会事业发展，但是在专项资金管理方面却有所欠缺，相关管理制度不够健全，管理力度不足，都对专项资金管理有影响。对于专项资金的使用以及社会事业发展是不利的。

（一）财务控制意识不足

专项资金管理过程中必须要求管理者具备财务管理意识，但是目前行政事业单位专项资金管理中，财务人员的作用以及财务管理方面基本未涉及，没有起到应有的作用。仅仅依靠会计核算、资金支付并不能够满足专项资金管理的要求，这不利于具体工作的开展。

（二）专项资金预算管理不足

目前，行政事业单位预算编制用表并不统一，这种情况使得财务管理工作量增加的基础上还容易造成工作效率难以提升的境地。具体的预算编制说明也不够完善，并没有经过全面的研究探讨，这造成了预算汇总并不符合具体编制要求。

（三）资金管理制度不完善

很多行政事业单位资金管理制度不完善，对资金管理制度不够重视。部分行政事业单位虽然构建了较为有效的管理制度，但是由于种种原因执行力度却明显不足。资金管理制度的不完善和执行力度不足的情况，造成了资金管理制度流于形式的情况。行政事业单位要想做好专项资金管理，必须进一步加强制度管理，不断对资金管理制度进行完善。

（四）高素质管理人才的缺乏

行政事业单位专项资金管理缺乏高素质管理人才，这使得专项资金管理效果不佳。很多环节由于不够专业，不仅使管理人员工作量加大，专项资金管理效率明显较低。这就要求在现有情况下思考专项资金管理人才的培养，这样才能够切实解决当前存在的不足。

二、行政事业单位专项资金管理的思考

通过行政事业单位专项资金管理所出现的问题而言，需要行政事业单位加强财务控制意识、建立科学的预算编制体系、对项目管理体制予以完善、对专项资金支出控制开展绩效评价、提高相关管理人员的专业素养等等。

（一）加强财务控制意识

财务控制意识的有无对行政事业单位专项资金管理工作的开展有着重要的影响。相关管理人员需要经过相应的培训，加强财务控制意思，工作需要遵循规章制度规定，办事需要按照流程。加强专项资金管理过程的各个环节把控，同时加强专项资金管理执行力度，实施专项资金全过程管理措施，通过加强财务控制意识促进专项资金能够物尽其用。

（二）有效完善项目管理体制

专项资金的管理需要由有效的管理体制进行约束，同时还需要对专项资金使用情况进行科学合理的预算。专项资金的使用需要财务人员、业务人员的全力协作沟通完成看，更全面的了解项目进程，为专项资金全过程管理做好充足的准备工作。与此同时，专项资金管理需要规范流程，切实根据规章制度进行资金的管理和使用。还应建立相应的激励机制，促进管理人员能够全身心地投入工作中，使其能够更加积极主动的进行工作，保证工作效率。

（三）对专项资金管理予以规范

在进行具体项目工作任务制定以及补助标准制定时，细节需要清晰合理，明确专项资金的使用范围，规范专项资金管理，同时要对资金支出明细记录在案，要有据可查。还要保持对专项资金款项的审查力度，加强检查监督，通过对专项资金的跟踪审核，保证专项资金管理和使用均按照规范要求执行。

（四）科学开展绩效考核

建立绩效考核机制是为了能够使专项资金管理工作更加顺利的实施。由于专项资金管理工作缺乏专业的优秀管理人员，大部分是由财务管理部门直接进行，对于专项资金管理方面经验不足，认识不够，难以形成有效的专项资金管理。因此绩效考核机制的建立，能够激发专项资金管理人员的工作热情。同时能够达到使专项资金管理严格按照规章制度执行的效果。绩效考核的科学开展，能够促进管理人员工作的主动积极性，同时也能够有效加强专项资金管理效率和管理力度。

（五）提高相关管理人员的专业素养

目前行政事业单位对于专项资金的具有丰富经验的管理人员依然非常缺乏，这就需要加强管理人员专业素养和业务能力。首先要通过鼓励终身学习的精神对专项资金管理相关知识和技能进行学习，对相关项目内容进行熟悉和理解。行政事业单位要加大人才培养力度，通过专业培训、座谈会交流等等提稿专项资金管理人员的综合能力水平。就专项资金管理方面而言，管理人员首先要对项目的内容、依据、范围等等进行全面的了解和熟悉，这才能够以具体情况为依据进行相应的预算编制。与此同时能够保证项目措施的可实施性，加深对项目活动的认识，使项目预算编制更加科学合理。其次，预算管理编制人员要懂得与时俱进，不断创新。该根据项目情况的不同，对预算管理编制方法进行改进。对不同实际情况，要采取最为高效的预算管理办法，保证专项资金管理工作正常实施的同时，提升工作效率。

三、结语

行政事业单位对于专项资金管理方面仍然存在很多不足之处，经济在不断发展，相关技术水平在不断升级创新，行政事业单位专项资金管理方面也应该与时俱进，力求全面发展，紧跟时代的步伐。加强专项资金项目管理体制的完善，加强管理人员专项资金管控意识的培养，开展绩效考核制度，重视人才的培养，相信行政事业单位专项资金管理将更加科学、合理、高效。

参考文献

［1］曾启伟.关于行政事业单位财政专项资金管理的思考［J］.现代经济信息,2017（24）.

［2］赵强.分析对行政事业单位专项资金管理的思考［J］.财经界（学术版）,2016（10）.

［3］杨凯峰.县级行政事业单位财政专项资金管理探索［J］.中国乡镇企业会计,2015（10）.

作者：卢苏晓 单位：磐安县农业局