谈科研项目资金管理内部控制措施

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关键词：科技创新；科研项目；资金管理；内部控制措施

引言

现阶段，我国有关单位科研项目资金管理内部控制工作水平较低，资金利用情况并不理想，对科技创新工作的开展造成了一些负面的影响。目前，部分单位已经认识到了科研项目资金管理内部控制中存在的问题，并不断改进自身工作，并取得了较为显著的成果，资金管理水平及利用效率大幅提升。但是由于思想重视程度较低、人员能力较差以及规章制度不健全等方面的影响，科研项目资金管理内部控制中还需进一步改进。这种情况下，如何提高科研项目资金管理内部控制水平成为有关单位急需解决的一大难题。

一、科研项目资金管理的概念

科研项目资金是科技创新工作高效有序开展的重要保障，在科技创新中发挥着不容忽视的作用。科研项目资金管理工作是一项较为复杂的工作，其涉及多个环节的工作，任何一个环节出现问题都会对科研项目资金管理质量造成直接的影响，进而影响科技创新工作的开展。科研项目资金管理工作的开展能够对资金进行合理的分配，避免资金的浪费，提高资金的利用效率，进而保证科技创新工作的有序开展，推动我国社会经济的进一步发展[1]。

二、现阶段我国科研项目资金管理内部控制中存在的不足

（一）资金管理内部控制意识较差在过去一段时间内，我国有关单位对科研项目资金管理内部控制工作的认识还不够充分，并没有意识到资金管理内部控制的作用及必要性，对科研资金管理的重视程度较低，这种情况下，科研资金管理工作开展情况并不理想[2]。而且由于预算不合理等情况的影响，科研项目资金往往会面临着资金浪费或是资金短缺情况，这种情况对科研资金管理工作带来了新的难题，也对科技创新工作造成了一些负面的影响。此外，由于有关单位的重视程度较低，在实际工作中对科研资金管理的宣传较少，科研人员对自身在科研资金管理中的角色定位不够明确，不能自觉规范自身的行为，科研资金管理开展情况并不理想[3]。

（二）资金管理内部控制制度不够健全由于有关单位对科研项目资金内部控制工作的关注较少，导致现有规章制度不够健全，使得人员在科研资金管理工作中缺乏严格的监管，也在一定程度上降低了科研资金管理工作开展的水平[4]。规章制度不完善导致科研资金管理人员中多是依靠自身经验开展工作，盲目性较大，在一定程度上降低了科研资金管理工作的质量。此外，规章制度有待健全使得人员在工作中不能自觉规范自身的行为，这种情况也会对工作开展进度及质量造成一些负面的影响[5]。

（三）人员队伍综合素质有待提升科研资金管理人员的综合素质直接影响着工作开展情况。但是值得注意的是，现阶段我国部分科研资金管理人员综合素质较低，不能在既定时间内高质量完成自身工作，使得资金浪费严重[6]。部分人员的工作能力较差，在实际工作中多是沿用以往的工作模式，并符合现阶段科研资金管理工作的要求。还有部分人员并没有认识到自身工作的重要性，在实际工作中存在敷衍了事的心理。这种情况下，科研资金管理工作会受到人为因素的影响，工作开展水平较低，进而对科技创新工作的开展造成了一些负面的影响[6]。

（四）资金管理内部控制缺乏严格的监管现阶段，科研项目资金管理内部控制工作缺乏严格的监管，导致人员在工作中较为随意，使得资金管理工作水平较低。由于监管工作开展水平较低，科研资金管理人员在实际工作中缺乏可靠监督和管理，导致科研资金管理人员不能高质量完成自身工作，资金管理内部控制工作质量较差，资金浪费情况较为突出[7]。

三、科研项目资金管理内部控制措施

（一）提高对资金管理内部控制的重视新形势下，有关单位应提高对资金管理内部控制的重视程度，充分认识到资金管理内部控制的意义及必要性，为人员开展科研资金管理工作提供便利，以此提高科研资金管理工作的水平。而且有关单位应向工作人员讲解科研资金管理工作的意义及必要性，帮助人员认识和了解科研资金管理工作，以此赢得人员的支持和配合，降低科研资金管理工作的难度，为后续工作的开展打下良好的基础。

（二）完善相关规章制度在实际工作中，有关单位应加强对现有科研项目资金管理内部控制相关规章制度的分析，健全规章制度，从制度层面规范资金管控工作，以此保证工作的高效有序开展。规章制度的完善能够为科研资金管理人员开展工作提供可靠的依据，规范人员的行为，从制度层面对科研资金管理工作进行规范，以此保证工作的高质量开展。此外，有关单位注意评估人员在科研资金管控中的表现，对人员进行物质或是精神层面的奖惩，并促使人员加以改进，以此提高科研项目资金管理工作的水平[8]。

（三）注意人员培训及管理科研资金管理人员综合素质直接影响着工作开展的进度及质量。因此，有关单位对高度重视现有人员管理工作的开展，要求人员积极学习先进工作模式，提高人员的工作能力，引导人员转变自身的工作理念，确保人员能够高质量完成科研资金管理工作。而且单位应定期对人员进行培训，提高人员责任意识，帮助人员明确自身的角色定位，确保人员能够高质量完成自身工作任务，避免人为因素对科研资金管理工作造成的影响。此外，有关单位应注意聘用专业人才，提高人员聘用标准，对科研资金管理队伍结构进行优化，进而提高科研项目资金管理内部控制水平。

（四）加强监管工作新形势下，有关单位应充分认识到监管工作的重要性，并为监管工作的开展提供便利，降低监管工作的难度，发挥监管工作应有的作用，确保人员能够在既定时间内高质量完成资金管理工作。有关单位应指定专人负责监管工作，要求监管人员对科研项目资金管理工作中存在的问题进行分析，并采取针对性手段加以防范，以此保证科研资金管理人员能够在实际工作中规范自身的行为，此外，监管部门及相关人员应树立较强的责任意识，高质量完成监管工作，杜绝以权谋私等情况的出现，确保监管工作能够发挥出自身应有的作用，促进科研资金管理水平的提升[9]。

（五）加大对信息化技术的应用信息化时代下，我国各个行业均在积极尝试应用信息化技术，信息化技术在社会生产及民众生活中发挥着愈加重要的作用。这种情况下，有关单位应在科研项目资金管理内部控制工作中加大对信息化技术的应用，以此减轻人员的工作量，提高工作开展的效率及质量。信息化技术的应用能够避免人为因素对科研资金管理工作的影响，而且数据分析、信息传递速度明显加快，能够在一定程度上促进科研资金管理工作质量的提升。

结语

综上所述，有关单位要想规范资金的使用，避免资金的浪费，就必须高度重视科研项目资金管理内部控制工作的开展，进而为科技创新工作的开展提供可靠的物质保障。但是现阶段我国部分单位科研项目资金管理内部控制工作中仍旧存在着资金管理内部控制意识较差、资金管理内部控制制度不够健全、人员队伍综合素质有待提升、资金管理内部控制缺乏严格的监管等问题，这些问题的存在对工作的开展造成了较大的负面影响。针对现阶段工作中存在的问题，有关单位应提高对资金管理内部控制的重视，通过完善相关规章制度、人员培训及管理、加强监管工作、加大对信息化技术的应用等方式改进科研项目资金管理内部控制工作，以此实现工作开展水平的大幅提升。

参考文献

[1]张永梅.科研事业单位财务内控管理制度问题及对策探讨[J].经营者，2020，34（15）：121–122+178.

[2]原霞.浅谈科学事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J].中国经贸，2018（11）：114–116.

[3]刘薇，徐春英.科研资金管理新办法下中央财政科研项目资金管理研究[J].中国集体经济，2018（17）：133–135.

[4]肖琦.科研院所项目资金管理的内部控制优化[J].财会学习，2017（20）：238–239.

[5]吴文轩.高校内部控制建设存在的问题及对策浅析——以咸阳师范学院为例[J].西部财会，2017（10）：36–38.

[6]耿晓霞，王延太，李惠.新形势下高校科研资金开支管理研究——以S大学为例[J].中共济南市委党校学报，2017（04）：91–95.

[7]李玮娜.科研事业单位财务内部控制管理分析[J].中国乡镇企业会计，2016（08）：124–125.

[8]王磊.农业科研单位货币资金内部控制的思考[J].新农业，2015（19）：51–53.

[9]王玉玲.加强内部控制提高地质事业单位财务管理水平[J].科技经济市场，2014（07）：129–130.

作者：王爱军 张秀红 高雪 王杨 单位：丹东东方测控技术股份有限公司