事业单位财务预算资金管理论文2篇

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第一篇

一、事业单位财务预算资金管理中存在的问题

1.事业单位财务预算办法缺乏合理性和科学性

一直以来，我国在财务管理工作中使用的办法相对单一，财务管理改革工作还不太完善，导致目前我国事业单位财务预算资金管理存在着诸多的问题。随着我国经济的快速发展，经济管理工作日趋复杂化，以往的财务管理办法已经适应不了我国经济发展的现状，加之事业单位普遍缺乏经济管理型人才，财务预算资金管理改革工作收效甚微，无疑是使整个财务管理工作雪上加霜。

2.事业单位资金分配与管理失衡

现阶段，事业单位在进行财务预算时还存在着许许多多的问题，比如：具体指定的方针政策不符合本单位实情、普遍脱离实际等等，财务预算的政策的实施得不到足够的重视，这就会直接导致在财务预算后期的工作实施变得十分困难。财务预算的主要目的就是平衡好事业单位内部财务的使用情况，合理安排各项资金的运用，使得各项资金得到有效充分的利用，使得事业单位的预算工作发挥更大的作用。

3.事业单位财务预算执行缺乏规范性、计划性

即使一些事业单位指定的相关财务预算资金管理的政策，但是实施力度不够，使得财务预算方案变成了一堆白纸。不少事业单位对于政策执行的不规范性，导致财务预算往往出现收支失衡，出现资金的使用无预算、无限制的乱象，造成资金的很大流失。单位财务部门对于资金管理的松懈性，使得资金的使用效率大大减少，而且还存在先使用后预算的现象，对于资金的使用缺乏计划性。

二、推动事业单位财务预算资金管理改革的对策

我国事业单位财务预算资金管理上确实存在着很多问题，但是对这些问题也不是无计可施，而且改革的过程是长期的，针对目前事业单位财务预算资金管理的现状，提出以下几条对策：

1.充分做好改革前期的预备工作

事业单位在实施财务预算的前期必须做好充分的准备工作，单位组成相关小组积极听取各方面的意见，认真分析每年度单位财务预算的实施情况，研究出每年预算与实际的差异，总结出差异的原因，对于制定下一年度的财务预算方案有很大的帮助。制定小组还需结合本年度的工作计划和目标，拿出最合理的预案。

2.提高单位财务管理人员的整体素质

财务管理人员是事业单位进行财务预算资金管理的主要参与人员，要想完善单位财务预算资金管理工作，就必须从根本上提高相关人员的整体素质，方便后期相关办法的实施。事业单位可以定期组织单位财务管理工作人员进行学习培训，充分解读国家对于财务预算与资金管理的相关政策方针，扎实做好每一步工作。事业单位在进行相关工作人员培训的同时，还应该注重对其工作态度、工作责任心的培养，只有把握好工作中的每个环节，才能从根本上做好财务预算资金管理工作。

3.建立健全完善的财务预算与资金管理体制

合理的财务预算管理体制可以强化单位财务管理、优化资金分配，对于做好事业单位财务预算工作有很重大的意义。事业单位应该重视财务资金管理体制的建立，这不仅是财务预算和资金管理过程中的基本参照，更是整个过程中做好各项工作的重要保证。一个完善的财务预算与资金管理体制需要结合本单位的具体情况，需要单位上下各工作人员的共同努力，相关领导也必须做好监督工作，保证建立起来的财务预算与资金管理体制得以充分的实施。

三、总结

我国大部分事业单位财务预算与资金管理体制还不太完善，存在的问题还很多，每个单位必须充分重视这些问题，勇敢面对，对自身财务预算与资金管理的现状作出分析，提出建立完善财务预算与资金管理体制的相关办法计策，广听各方意见与建议，不断发现问题，解决问题，不断完善财务预算与资金管理体制，提高我国事业单位财务预算与资金管理的整体水平。

作者：李硕 单位：南通大学

第二篇

一、事业单位预算资金管理现状及存在问题

1.资金使用监督力度不够

事业单位作为社会市场提供服务的组织，其财政资源主要通过国家的财政拨款，但由于事业单位指定的资金预算的不科学，使得资金的使用上比较盲目。国家财政资金下达后，具备行政审批权的官员和机构对于每一笔资金的具体用途并不明了，使得资金的使用发生严重的混乱，不该花的钱花了很多，而该花钱的地方却没有用上，并不符合财政资金使用的有效性的原则。此外，在对财政资金的使用监督问题上，上级审查监督部门对被审计单位的真实情况并不了解，加上资金下达时其本身的用途并不明确，这给上级审核部门审计工作的开展带来了难度。多数情况，只要原始凭证健全、审批程序合理就不会对资金使用的具体细节进行过多的盘查。对于同一级的审计部门，由于同属一个单位并且审计部门受被审计部门领导，只要资金审批程序符合规定，款项的合理性就被确定了。这样的财政资金使用监督模式对财政资金流向的把握十分模糊，很多财政资金下拨后的用途以主要领导的意愿为参考，造成财政资金分配的不合理，很多资金被浪费。

2.资金使用效率低下

由于事业单位预算缺乏科学性并且其使用上缺乏监督，导致财政资金的使用流向主要靠领导的主观意识，这使得资金的使用效率地下，无法有效达到目的。而财政资金使用的监督不力，并且资金的记录方面只考虑支出总额和支出明细，没有对资金使用效率进行评估。我国目前资金预算制度不完善再加上预算后期的执行不力，导致了资金使用效率无法提高，这对国家财政是一个极大地浪费。

3.资金会计核算混乱

由于事业单位的非盈利性质，我国对于非营利性会计准则对于非盈利的会计核算要求并不细致，很多科目的具体规范和要求都比较模糊。而且，相比于商业会计，我国事业单位的会计人员专业素质不高，有时候很多会计人员会把预算外收入挂在往来账上，以掩盖其收益，建立单位的隐蔽的小金库。有的单位甚至将“预算收入”和“支出”类科目进行对冲，这对于年末的财务分析非常不利。原始凭证管理混乱，原始凭证、发票使用中的信息的填写不规范，对其审核的程序也很模糊，报账的程序也非常不规范、不严格，签字过程随意，这些客观的漏洞被人利用，给国家的财产造成损失。

二、提高事业单位预算资金管理的策略

1.提高会计人员的素质

人员素质是会计工作中最基本的要素，会计人员工作能力和水平低下导致的会计工作的不力，严重制约了我国事业单位内部财务控制和部门预算的实施效果。所以说，只有从从业人员的素质上进行提高，对会计工作人员进行继续教育和业务培训，才能保证财务会计的工作质量和成果，更好地落实各种财务管理制度，让监督发挥良好的作用，防止不规范的行为发生。要避免单位内部的越权现象和互相推诿的现象，要做到权利对等、职责分明，只有对会计工作人员的权限、责任和范围进行明确的规定，才能即发挥权利的最大效率，又能实现对权利的有效约束。才外，还要健全经济责任制，各级官员严格执行各自职责，做好对事业单位对资金预算的管理和运转的工作。

2.建立健全的财务资金管理制度

建立健全的财务资金预算管理制度需要系统和配套，各项制度之间不可以互相产生矛盾，只有加强制度建设才能够让各个部门从业人员严格按照规定制度工作，提高资金使用的效率和效益。不仅如此，加强事业单位的预算执行监督也是重要的一个环节，其基本内容是对国家财政资金的利用效率进行评价和管理。为了达到加强预算执行的监管的目的，可以充分发挥事业单位的检查、审核、主办部门的参与作用，让这些部门直接参与对资金使用的各个环节的控制和管理的监督。另外，还有资金的使用效率，要由符合标准的部门进行严格考核，事业单位缺乏资金的时候，不可以一味地向上级政府要钱，应该考虑对预算制定方法进行改进，来合理使用资金，实现对资金使用的监控管理。

3.对预算资金进行科学的管理和有效利用

事业单位的预算资金管理是手段而不是目的，其真正的目的是对国家财政资金进行有效地管理和控制，使财政资金高效利用。要以管理的手段，对年、月甚至是日的预算进行资金使用情况进行监管，达到最大的收支平衡。由于预算具有具体的金额形式，所以其具有直观的特性，能够依据直观的标准进行评判，消除偏差，对预算资金进行更好的更有效的管理控制。通过合理的配置，正确的引导，使各个部门能够少花钱多办事，树立节约观念，使有限的资金发挥最大的效益。

4.增加预算金额的透明度

事业单位的使用制度方面，要严格项目审核工作，将资金使用的各个环节公之于众，使项目基础资料真实完整，杜绝资金流向模糊的现象。要全方位、全尺度对每一个项目支出的明细列表做出交代，对每一笔资金的走向进行透明管理。

5.充分发挥审计部门的职能作用

要强化审计部门的职能作用，使审计部门对单位内部的监管和控制真正得到发挥，确保事业单位预算资金的使用能够有一个合理合法的内在环境。要大力构建健全、职责权限分工明确、职责权限设置合理的审计部门，促进事业单位预算资金的高效使用。

三、结语

作为社会公共服务机构，事业单位需要适应我国改革开放三十年来的社会市场的新发展，新趋势。为了适应日趋竞争激烈的市场经济，事业单位必须改革传统的财务管理体制，加强预算资金的管理，加强内部控制，规范会计核算机制，改善内部的控制环境，才能够最大限度的有效控制财政资金的合理高效利用。事业单位的预算资金是其一切活动的经济基础，为了更好地为社会服务，更好地维持社会的高效运转，事业单位要对预算资金的管理进行更加有效地管理和控制。

作者：李顺岭 单位：河南省长葛市财政局