建设项目工程造价管理及控制优化浅析

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摘要：随着建设行业的迅速发展，建设项目的数量在持续增加。我国建设项目普遍具有投资金额较大、涵盖面较广、综合性较强等特点。建设项目工程造价对工程整体的经济效益和社会效益有着直接的影响，工程造价全过程管理及控制的重要性日益凸显。基于此，本文主要对建设项目工程造价全过程管理及控制的优化对策进行了分析，以期为相关人员提供帮助。

关键词：建设项目；工程造价全过程；造价管理

随着建设行业发展的加快,建筑企业所面临的市场竞争也日益激烈。建筑企业应做好工程造价管理及控制工作,进而才能够保证项目顺利进行,提高经济效益。由于工程造价全过程管理及控制水平对施工建设的有序开展有着直接的影响,因此建筑企业需要对建设项目工程造价全过程管理及控制方案的制定和完善加强重视,从而实现经济效益与社会效益的双赢。

1建设项目工程造价全过程管理及控制概述

在建设项目工程造价管理及控制过程中,施工企业需要基于施工全过程,包括决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段、竣工阶段等,对建设项目工程造价进行全过程管理及控制。不同阶段需要采用不同的施工技术,因此各阶段的造价也存在差异,建筑企业对各阶段的管理及控制力度也有所不同。管理人员要根据建设项目工程造价管理及控制经验,对各阶段的造价管理及控制工作进行分析,其中投资阶段的造价管理及控制效果最为显著,竣工阶段的造价管理及控制效果最小。

1.1投资决策阶段

在投资决策阶段,建设项目工程造价管理及控制工作需要从以下几方面入手。①企业需要合理组建项目决策人员,项目决策成员需要具备市场分析、经济研究、工程技术等方面的专业知识。同时,项目决策成员中还需要有企业法务人员、内部财务审计人员等。这些工作人员还要具备丰富的实践操作经验。②项目决策人员应全面收集与建设项目工程造价管理及控制相关的数据信息,并保证数据信息的真实性,进而为后续工程造价全过程管理及控制奠定坚实的基础。

1.2设计阶段

在设计阶段,工程造价管理及控制的要点如下：①设计人员应根据建设功能、目标等要求来设计项目施工方案,同时还要保证建设项目整体设计的合理性,从经济层面对设计方案进行优化；②设计人员在对建设工程项目进行设计时,需要将经济性与技术结合在一起,最大限度地减少不必要的辅助功能设计,从根本上加强对成本的管理及控制；③设计人员要把握经济与技术之间的关系,加强对设计过程中项目投资的管理及控制,进而有效管理及控制项目成本；④相关设计及造价人员应采用多种数据分析方法来分析项目投资中的各项数据信息,并且要及时反馈信息分析结果,从而为投资管理及控制提供有力的支持和参考。

1.3承发包阶段

在招标阶段,工程造价管理及控制工作需要从以下几个方面入手。①建设单位在准确掌握工程建设质量及施工所需时间的前提下,应对价格竞争的关键影响因素进行明确,同时提高招标文件的规范性和评标办法的合理性,从而满足工程造价管理及控制要求。②在项目造价管理及控制过程中,建设单位要重视对招标控制价的编制,并采取合理措施来提高编制质量。比如,建设单位可以根据工程量对工程量清单进行编制,然后采用工程量清单模式来进行招标。在清单编制过程中,工作人员应准确描述项目特征,避免缺项、漏项等情况的出现。③在招标前,建设单位应全面研究、核对设计图纸,以充分把握建设项目中不同子项目建设的合理性,从而最大限度地减少不平衡报价的行为,凸显投资管理及控制的重点。④招标文件合同应对整个工程项目的材料种类、施工量、技术要求等进行充分说明。[1]在签订合同时,合同双方需要明确基本条款,对招标各环节进行严格审核,以保障各参建单位的权益。同时,合同双方还需要进一步明确施工质量、施工工期、违约后果、保修期等内容,从而在合同执行过程中,更有效、更全面地解决违约纠纷等问题。

1.4工程施工阶段

在工程施工阶段,工程造价管理及控制工作需要从以下几方面入手。①施工单位要对设计变更进行严格管理,对事前控制加强重视,明确对不同专业、不同工序之间的关系,全面审核施工图纸,从而有效把握实际施工中影响工程造价的各种因素。②施工单位要严格控制施工现场签证,确保签证真实性；要严格把握建筑工程施工材料的使用情况,通过材料领用登记等方式,最大限度地减少施工材料浪费现象,进而有效节约成本。③在实际施工过程中,施工单位需要加强施工材料管理及控制,包括材料质量、供应数据、价格等方面。④施工单位需要加强对索赔事宜的处理,严格按照招标文件及相关合同内容来保证索赔的合理性,并根据合同签订模式来分析和判定索赔费用计量标准的合理性,从而确保索赔严格按照合同等规定和标准执行。

1.5竣工阶段

在建设项目工程造价管理及控制过程中,竣工结算至关重要,施工单位应根据计价规范以及合同文件的相关约定,全面审核现场签证和竣工图等,并对相关结算人员进行培训,使其明确基本计量规则,从而有效提高工程结算的专业性。另外,施工单位需要在全面审核相关材料、图纸的基础上,对工程建设施工现场进行深入调查,以全面了解工程的实际开支情况,进而准确掌握工程建设质量及费用开支等情况。

2建设项目工程造价全过程管理及控制现状分析

现阶段,我国建设项目工程造价管理及控制工作中仍存在不少问题,主要体现在管理能力不强、成本管理力度不足、责任主体不明确等方面,这些问题制约了建设项目工程造价全过程管理及控制质量的提高。例如,在项目投资决策环节中,一些造价管理人员忽视了此环节的重要性,因此制订的相关造价管理及控制方案缺乏针对性,这会对后续施工建设造成不利影响,不利于企业整体经济效益及社会效益的提高。[2]在建设工程项目造价管理及控制工作中,建设项目的施工周期较长,工程投入较大,如果决策环节出现问题,就会对造价管理及控制效率造成不利影响。在工程设计环节中,部分造价管理人员缺乏经济意识,不重视图纸复审工作,直接按照图纸进行预算编制,使设计环节的造价管理及控制效果受到不利影响。由此看来,建设项目工程造价全过程管理及控制的有效落实,既能够确保经济效益的切实提高,又能够促进企业的可持续发展。

3建设项目工程造价全过程管理及控制的优化对策

在建设项目工程造价全过程管理及控制工作中,管理人员应遵循全局原则,在各阶段加强造价管理及控制,针对其中存在的问题制订相应的解决方案,以防止对后续施工造成不利影响,从而有效提高整个项目的造价管理及控制水平,建设项目工程造价全过程管理及控制的优化策略包括以下几个方面：

3.1建设项目决策阶段

在建设项目决策阶段,建设企业需要充分认识到项目决策在造价管理及控制中的重要性,决策阶段不仅影响着施工质量,还决定着项目总造价。因此,在实际的造价管理及控制过程中,相关人员应根据建设项目的实际情况、企业自身经济效益及发展目标,全面收集与项目决策相关的信息,同时提高对项目决策工作的重视程度,对建设项目的效益分析报告和科研报告进行科学编制,为项目顺利开展和实施予以切实保障。总之,建筑企业只有在建设项目决策阶段,对造价管理及控制进行优化,才能有效提高决策阶段的造价管理及控制效果。

3.2建设项目设计阶段

在此阶段进行建设项目工程造价管理及控制时,管理人员、设计人员及施工人员之间应加强沟通交流,确定施工方案及施工计划,并对设计投资加强审核,同时结合施工现场实际情况,全面收集和整理后续施工过程中所需要的信息。在制订施工技术方案时,相关人员应充分考虑建筑企业的经济条件,尽可能提高项目设计水平,以避免设计方案在后期施工过程中出现较大的改动,从而切实提高工程造价管理及控制水平。[3]

3.3建设项目施工阶段

现阶段,建设项目施工规模较大、施工周期较长,其中存在着大量的不可控因素,这些因素不仅会对项目施工的质量、工期等造成不利影响,还会导致设计变更及工程签证等问题。因此,在此阶段的造价管理及控制过程中,管理人员先要核查项目施工实际情况和施工进度,再合理拨付工程款。通常,管理人员应根据合同相关规定支付工程款。另外,管理人员还需要科学计算建设工程项目中的工程量以及设计变更、签证工程量,再以报表形式,向建设方及监理公司进行汇报,使所有投入的资金得到充分利用。此外,监理单位、建设单位还需要根据工程量计算情况,全面审核每笔款项申请、拨付内容。另外,建设项目的造价管理人员,应严格执行行业标准,全面分析和掌握此阶段的造价内容,同时全面管理施工过程中投入的所有资金,并结合市场发展动向,对价格变化情况进行综合分析,仔细记录相关造价资料,以确保项目结算工作的顺利开展。

3.4建设项目竣工阶段

在此阶段,不少建设企业没有充分认识到工程造价管理及控制工作的重要性。一旦建设企业忽视了工程造价管理及控制工作,就极易对建设项目的整体造价管理及控制质量和水平造成不利影响。因此,在此阶段的工程造价管理及控制过程中,相关工作人员首先应全面了解和分析项目建设合同内容,并对施工过程中的所有设计变更及签证工程量进行严格审核,同时根据相关合同条款,对投标单价的具体落实情况进行检查和审核。另外,在造价管理及控制过程中,工作人员一旦发现漏项或工程量变更等问题,则需要对决算进行仔细检查,进而才能保证工程项目造价管理及控制效果。[4]

3.5加强管理人才培养

在建设项目工程造价全过程管理及控制工作中,加强专业管理队伍建设至关重要。在实际建设过程中,施工单位首先应根据项目实际情况,积极引入工程造价管理人才,充分发挥其在建设项目工程投资与估算、招标、设计与概算、造价咨询、工程款支付与索赔、工程竣工结算等工作中的作用。另外,施工单位要通过加强管理人才培养来提高工作人员的专业水平,确保其能够根据市场的实际情况、建设项目工程的实际情况以及支付资料等,准确估算投资,合理制定、落实控制措施,对建设项目工程造价进行全过程管理及控制,从而使全过程造价管理及控制工作得以顺利开展。[5]

3.6完善定期报告管理制度

在建设项目工程造价全过程管理及控制过程中,管理人员需要建立和完善定期报告管理制度,构建造价信息交流平台,定期向管理公司、承包商、项目法人发送造价管理及控制信息,从而实现造价信息共享。另外,管理人员还要对项目工程造价进行事前控制,进一步加大工程造价的管理及控制力度,明确划分工程参建方的管理职责。项目法人在项目决策过程中,可将定期信息报告作为制定决策的参考依据,以防止建设项目工程造价全过程管理及控制工作中出现重技术、轻经济等问题。另外,在实际工作中,管理人员还要系统、全面地分析工程造价中实际金额、计划金额出现偏差的原因,并在此基础上制定相关改进措施。定期报告应采用年报、季报、月报及周报等形式。

4结语

综上所述,在建设项目工程造价全过程管理及控制工作中,相关单位需要掌握不同阶段的工程造价管理及控制要点,并结合建设项目工程造价全过程管理及控制现状,制定具有针对性和有效性的优化对策,以切实保障项目建设的顺利进行,全面提高造价管理及控制工作的质量和水平,为建设行业可持续发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]雷鸣.建设项目工程造价全过程管理方法探析[J].工程科技,2022(9).

[2]王志平.建设项目工程造价全过程管理方法探讨[J].建筑工程技术与设计,2020(30).

[3]汪传威.建设项目工程造价全过程管理的控制点分析[J].门窗,2021(18).

[4]刘新景.建设项目工程造价全过程管理的重点及对策分析[J].门窗,2021(3).

[5]畅丽.建设项目工程造价全过程管理的控制点分析[J].建材发展导向(上),2020,18(9).

作者:黄小牛 单位:甘肃省民航机场集团有限公司