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摘要:铁路施工作为重要的交通工程项目之一,对于我国经济社会的进步以及交通事业的发展具有十分重要的现实意义。其中,质量管理及风险控制是铁路施工过程中的一个重要组成部分,直接关系着整个工程项目的质量、效率和进度的提升。基于此,本文对新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程MHTJ‐20标段的质量管路及风险控制进行分析与研究,旨在能为本工程项目的质量管理与风险控制贡献一点绵薄之力。
关键词:铁路施工;质量管理;风险控制
现阶段,随着铁路行业领域的不断发展,其中的质量管理及风险控制研究受到了社会各界人士的高度重视与广泛关注。这是因为,科学与合理的质量管理与风险控制会在很大程度上降低工程项目在建设过程中的质量隐患和安全隐患。在此背景下,本文章分别探讨和分析铁路施工质量管理及风险控制的特点、问题以及措施,以期在提高工程项目整体质量和风险控制水平的基础上,可以推动铁路行业领域的蓬勃发展。
一、工程概况
新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程MHTJ-20标段DK988+250~DK1058+800,正线总长度69.388km,位于湖北省襄阳市,途径襄州区、樊城区和襄城区,其中正线路基总长度47.478km,项目等级为国铁Ⅰ级(重载铁路);本项目开工日期为2015年8月1日,竣工日期为2019年9月30日,标段总工期为50个月。具体的铁路工程工程项目建设流程图如图1所示。
二、铁路施工质量管理及风险控制特点
(一)普遍性在本项目施工过程中,每一施工环节都存在事故安全隐患与风险,且这些隐患与风险往往不以人的意志为转移的,会随着质量管理及风险控制措施的实施与落实而有所下降。因此,作为本工程项目的主要负责人,应当结合工程项目的实际情况在第一时间内对其在建设过程中的质量管理及风险予以控制,以更好地降低和减少风险发生概率。
(二)偶然性本项目主要项目和数量众多,施工线路较长,各种客观因素的存在都有可能会成为诱发质量问题及风险的罪魁祸首。由此可见,质量管理与风险控制还具有一定的偶然性。
(三)可变性在本项目施工过程中,质量管理与风险隐患并不是一成不变的,其会随着施工计划和施工进程的不断加快,虽然一些已有的风险可能会被得到控制,但这并不意味着新风险的出现和产生。同时,由于风险来源的途径也有很多,在具体的施工过程中难以对不断变化的风险进行合理控制。
三、铁路施工质量管理及风险控制现状
(一)管理制度不健全铁路施工质量管理与风险控制本身具有一套较为完善的理论,但就本项目来说,相关负责人却对此的了解少之又少,即使是一些管理人员了解与掌握了该理论,也没有将其与工程项目的实际情况相结合使用。加之,施工人员疏于怠于学习,不能将新技术和新工艺运用到工程项目的建设过程中,这十分不利于质量管理与风险控制工作的有序开展。
(二)风险控制难度大本工程项目建设时间长、作业多、范围大,质量管理与风险控制人员不仅要具备扎实的理论技能,还要能将理论知识运用到工程项目的实际建设过程中,以此不断提高自身的专业素养与技能水平。但从目前关于铁路施工角度来看,质量管理与风险控制的资料和操作规范较少,这也在一定程度上加大了质量管理与风险控制工作的难度。
(三)影响因素较复杂在本项目中,如车站、桥梁、隧道等各种类型的建筑是风险控制的主要源头,又由于项目主体各异,施工人员、施工用燃料以及施工阶段大不相同,因此很难全面且系统地做好质量管理与风险控制工作。
四、铁路施工质量管理措施
(一)健全与完善管理制度健全与完善管理制度,以此提升质量管理的实效性。在本项目中,施工质量管理的前提与基础就是管理制度,也只有健全与完善的管理制度才是保证工程项目质量的关键所在。因此,在开展施工质量管理工作中,必须从以下几个方面做起:(1)管理制度为核心,建立施工质量监管体系,严格监管工程项目的每一个施工环节,实现工程项目整体的施工质量要求。(2)严禁雇用不满18周岁的童工,实行轮班施工,做到不延长、超时工作,保证每一位工作人员都有足够的休息时间。(3)健全与完善的管理制度,可加强施工质量人员对质量管理工作的重视程度,提升质量管理工作效率。
(二)建立与落实培训机制在本项目的施工质量管理工作中,质量管理人员的管理能力是管理工作得以质量保证的主要抓手。具体可采取的措施有:(1)模板安装拆除工人经过专门技术培训,熟悉本工种的安全技术操作规程,培训合格颁发上岗证才可进行模板安装拆除操作。(2)各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须经过培训并考试取得操作合格证,方可上岗。(3)建立机械操作人员的档案,并委派专人管理。需要注意的是,在建立与落实培训机制的过程中,不仅要结合工程项目的实际情况提升质量管理人员的管理能力,还要结合既有的施工质量管理经验,对在施工过程中的出现的质量管理问题加以全面地分析,以此提升质量管理工作人员的管理水平与能力。
(三)提高与强化施工能力在本工程项目中,施工质量的决定性因素是施工人员的施工能力。因此,在工程项目质量管理工作中,要建立健全保证工期的组织机构,选调整体素质高,施工作业能力强,有突出业绩的各专业队伍进场施工。也就是说,要在从根本上强化施工人员施工能力的同时,提升本项目的施工质量。此外,还要建立规范化的施工标准,监督施工人员严格按照施工标准与流程组织施工,并遵循精细化的施工原则,不断提升工程项目的施工质量。
(四)落实责任与加强考核质量管理应当按照“逐级负责、分工负责和岗位负责”的要求,明确各个部门、各个岗位和各个施工人员的质量管理职责,将责任落实到人。与此同时,还应当加强考核力度,充分发挥和调动全员的质量管理意识。具体可以采取以下几种做法:(1)制定质量管理考核办法,作为月度考核依据。(2)将质量管理考核与奖惩制度有机地结合于一起,提高全员执行施工质量管理的自觉性。(3)奖惩严明,在具体的考核过程中做到不偏不倚、公平公正,保证质量管理考核办法的严肃性和权威性。(4)针对本工程涉及领域新、新材料和新设备多的特点,认真执行和落实各种材料、机械设备使用和管理制度及办法,随时和定期组织检查考核。(5)树立先进标兵和安全标兵模范,充分发挥形象激励和荣誉激励的作用,促进质量管理考核办法的顺利实施。
五、铁路施工风险控制措施
(一)优化与完善施工流程优化与完善施工流程,合理避免施工风险发生。在本工程项目中,风险控制的重要因素便是施工流程问题。因此,要想实现风险控制目标,就要不断优化和完善施工流程,以此降低和减少工程项目施工风险发生的概率。而在本工程项目中,质量管理与风险控制是相辅相成的,只有将二者充分地结合在一起,才能提升施工安全,进而推动工程项目的顺利开展。
(二)注重与加强施工风险在本项目的风险控制工作中,还要注重和加强施工风险的重视程度,这就需要提升施工人员的风险控制意识,只有提高了施工人员对本工程项目的风险控制意识,才能降低整个工程项目的风险。与此同时,还要加强对施工人员风险控制的重要性宣讲,使施工人员可以明确施工风险控制的重要性,使其可以积极与主动地参与到风险控制工作中,推动工程项目风险控制工作的高质量运行。
(三)强化风险控制队伍在本工程项目的风险控制工作中,还要建立一支高素质的风险控制队伍,工程项目风险控制工作的有序开展离不开风险控制队伍。相应地,高素质的风险控制队伍才能保证风险控制工作的有序开展。所以,施工企业要对施工队伍进行严格的素质考核,确保每一位施工人员都能具备较高的职业素养,保证工程项目的顺利开展。另外,还要根据工程项目的实际情况,加大对施工队伍风险控制知识面拓展,降低工程项目施工风险,保证工程项目的顺利完成。
(四)建立风险管理体系项目部门应当结合本工程项目的实际情况,成立以项目经理为主要负责人的风险管理组织机构,主要职责如下:(1)制定风险控制细则,对工程项目进行危险源识别、评估,划分风险等级。(2)编制和审查分项工程安全施工方案,编制应急措施方案。(3)组织施工人员进行风险控制教育培训,建立风险控制管理台账,负责现场检查、监督和考核等的工作,在项目部下属部门同时设立相关组织,明确职责,进而建立起安全风险管理体系。(4)将关于风险控制措施向班组和作业人员予以详细的技术交底和说明。(5)对参与风险控制的施工人员进行针对性的岗前风险防范培训,对于培训考核不合格的人员,严禁上岗作业。
六、结语
综上所述,本文分别对新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程MHTJ-20标段的质量管理与风险控制的特点、现状和措施进行了详细的研究与分析,但在这一过程中,依然还是要将质量管理与风险控制实现良好的衔接,以此减少不必要的工程质量事故发生,提高本项目的质量管理和风险控制水平,以更好地实现可持续发展的目标。
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作者:夏杰 单位:中铁十一局集团第一工程有限公司