农村饮水安全工程施工质量管理

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一、如何加强项目工程施工质量管理

农村饮水安全工程施工质量管理的具体内容包括施工现场管理、材料质量管理、现场跟踪检查与管理等，其中农村饮水安全工程施工现场管理作为完整的系统，具体由施工安全生产管理、施工现场的施工行为管理、施工技术质量管理、施工现场的治安治理、原材料的验收与使用管理及施工队伍管理等部分组成。考虑到施工质量管理占据着施工现场管理的核心地位，必须始终围绕施工质量管理完善各项管理工作，以确保项目工程施工质量均能达到既定标准。本文着重就后两项管理举措进行讨论，以期改善我国农村目前的供水现状。

(l)材料质量管理。农村饮水安全工程建设材料具体包括原材料、构配件、成品或半成品，此乃项目施工的物质条件。材料质量作为项目工程质量的基拙，任何质量问题均可能引起项目工程质量出现质量问题，因此材料质量必须控制到位，此乃项目工程质量得以提高的重要保证，具体控制措施包括两方面:①控制好材料构配件的质量。考虑到材料构配件的质量直接影响着项目工程的实体质量，施工材料供应部门与施工材料构配件供应厂家间必须建立起有效的工作联系，同时建立起材料质量信息反馈系统;密切部门与厂家间的业务联系，以确保材料质量有所提高，进而规避某些质量争端的出现;若想控制好施工材料构配件质量，必须高度重视施工材料构配件的采购、验收及储存，同时严禁采购质量不达标、国家明令淘汰或不带合格证的材料构配件。工程中所用的一切材料和半成品均购买合格生产厂家的合格产品，进场前必须取得产品合格证，进场材料必须符合下列程序:取得合格证斗与供应商签订供货合同、材料进场、再取样、复检、合格、使用。②落实好施工材料质量的验收工作，强化材料的试验、检验工作，若想控制好施工材料构配件质量，必须落实好相应的施工材料构配件质量验收工作，派专职的见证取样员到工地现场随机取样，对原材料进行检验、试验，确保该工程中不使用不合格材料。具体落实措施包括:施工材料构配件验收过程，供应部门必须就存有质量问题的材料构配件与供货单位协商沟通，同时根据《原材料构配件质量异议仲裁办法》进行处理;复验完毕材料构配件质量以后，必须向复验机构索要复验报告，同时根据《原材料构配件退货办法》、《材料构配件隔离办法》对存有质量问题的施工材料构配件进行处理。

(2)现场跟踪检查与管理。农村饮水安全工程施工过程，现场跟踪检查往往能够发现项目工程的诸多质量问题，因此现场跟踪检查工作人员必须坚决做到手勤、眼勤、腿勤，其中腿勤要求工作人员勤跑工地、手勤要求工作人员勤记录、眼勤要求工作人员勤观察，以确保能够及时发现及解决施工现场可能存有的质量问题，进而降低质量问题所引起的经济损失。项目工程质量管理人员必须深入施工现场，时刻督促施工人员根据项目工程建设强制性标准及有关规范开展施工作业，同时坚决贯彻质量检验制度。具体的检验工作必须立足基拙项目，例如施工部位基拙的开挖宽度或深度、管道或设备的制作安装、模板的制作与安装、钢筋的绑扎及混凝土浇筑等，同时必须落实好某些特殊项目的抽查工作，例如水的称量、混凝土的砂石料、模板的搭设、钢筋的绑扎与焊接、管道与伸缩缝的安装等，待每道工序施工完毕后，施工单位必须实现进行自检，随后监理单位再进行复核，此时方可进行下道工序的施工。除此以外，隐蔽工程验收制度的实施必须落到实处，注意前一项工程验收若未合格，严禁开展后一项工程。

二、如何提高项目工程的施工质量

由前文可知，农村饮水安全工程施工质量往往受到环境、材料、方法、机械、设计、人员等因素的影响，因此必须着重把握上述影响因素，采取措施实现项目工程施工质量的提高。除增强项目工程施工质量管理外，本文认为也必须从下列方面进行控制:

(l)全面落实责任制。实践证实，责任制的全面落实要求明确具体工作人员、工程技术人员的责任，同时明确项目负责人及单位领导，实现责任制的层层落实，保证在整个施工过程中，质量保证体系的正常运转和发挥保障作用，同时完善相应的监督与检查工作。根据农村饮水安全工程施工技术要求与施工规范，本文认为有必要实施项目工程质量终身制，以确保项目工程当事人始终对项目工程质量负责。

(2)全面实施项目工程建设“三制”。农村饮水安全工程建设必须全面实施项目工程建设监理制、招投标承包制、项目法人责任制，此乃提高项目工程质量的根本保障。若想确保项目工程始终根据市场经济规律进行组织建设，项目工程法人必须承担着项目建设的所有责任，即把项目工程质量控制贯穿到项目工程建设的全过程;项目工程招投标过程，必须落实好资质审查工作，其中投标单位的资质与实际业绩均应纳入审查范围，此外也必须高度关注项目工程的资源配置问题，注意严禁层层转包行为的出现，即农村饮水安全工程严禁分包建设。

(3)全面加强施工质量控制。农村饮水安全工程施工质量控制有必要采取“三控制”，即事前、事中、事后控制，其中事前控制要求事先对施工单位的技术措施、技术方案、管理制度、质量保证体系进行严格审核，尤其应严格控制项目工程技术人员的素质与数量，同时对项目工程的机械设备、原材料、成品、半成品进行严格控制，注意质量不达标的材料构配件严禁进入施工现场。总体而言，事前控制能够把项目工程质量问题控制到萌芽状态，进而确保项目工程施工质量的提高。事中控制(又称工序控制)要求采取“二级三检报验制”，其中“二级”具体包括:施工单位建立“班组初检、施工队复检、施工企业终检”的质检制度，以实现项目工程质量监理的既定目标;施工单位内部检查合格后，再以报验申请的方式请求项目工程指挥部进行复验，若复验合格，监理工程师再组织进行终验，以确保上道工序合格后再进行下道工序的施工，注意评定表内必须有单元工程师与监理工程师的验收意见及评定质量等级，同时上述检验过程质检人员必须全程监督。事后控制要求对那些已完成的单位工程、分部工程、单元工程进行后期观察或检测，同时对项目工程的运行情况进行收集整理，此外再组织相关人员对项目工程运行情况进行检查验收。

三、结语

综上所述，农村饮水安全问题作为最受社会关注的民生问题，越来越牵动党中央、国务院的神经。近年来国家采取中央投资+地方自筹配套资金的方式，欲建设更多高质量的农村饮水安全工程项目，以此来控制我国农村饮水安全问题，因此饮水工程质量及质量管理问题尤显重要。

作者：郭德良 单位：贫夏县水务水电局