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1强化质量验收标准,树立职业责任感
营造林的验收工作对确保营造林质量有着根本作用,是关系到幼苗能否成活的重要工作。目前,我国营造林建设完工后验收工作仍然存在不按质量标准进行验收,不规范现象依然发生,加上验收时不按要求严格办理,造成验收单位缺乏责任心,敷衍了事,验收工作草草完工,这些问题的存在,对营造林后期的质量管理带来了极大的隐患。这种对影响营造林质量的最后一个因素缺乏有效的监督和管理,将会一定程度上降低营造林的生命质量。因此,验收单位应该严格按照《营造林质量考核办法》等相关标准执行验收,对出现不符合要求和标准的林地及时登记上报。验收人员要树立职业责任感,本着对营造林负责任的态度进行工作。此外,对营造林自查验收的情况,验收人员更加应该做到严于律己,认真核实,通过借助验收工具和技术切实实地考核和测量营造林施工的各项指标,对验收结果进行明确的分类登记,提供客观、全面的验收报告,报告要做到格式规范、图表齐全和有效准确。只有这样,才能对影响营造林质量的最后一个因素做到有效杜绝,以此保证营造林的管理质量。
2加强全面质量管理,建立营造林质量保证体系
全面质量管理是一种用于满足用户需要的产品或者服务的科学严密高效的全部活动,其核心是产品质量,该管理活动具有全面性、预防性、科学性等特点。事后监管难以生产出高质量的产品,因此,只有对每个生产环节进行全面控制才能生产出高质量的产品。目前,我国营造林质量管理工作还存在诸多缺陷,体现在过于重视事后监管而忽略了事前预防,质量管理还处于初级阶段。这种轻过程、重结果的管理方法已经不再适应现代化社会的发展要求,必须积极引入现代科学管理方法,树立全面质量管理理念。在营造林质量管理中,要建立健全工程质量岗位责任制,将责任明确到每个人头上,加强全员的质量管理。营造林质量管理要深入到规划设计、种苗培育、作业施工、抚育管护、森林经营等各个环节中,开展全面质量管理。营造林质量管理还应扩展到与营造林相关的部门,实行全行业的质量管理,从而最终达到全面质量管理的目的。我国各个省的林业部门要时刻关注重点工程建设情况,结合国家正在建设的质量管理信息系统,积极引进先进的科学技术,建立一套完整科学的营造林质量管理信息系统,从而实现各项林业工作的自动化以及工程建设的动态监测。建立科技支撑平台,重视科技在提高营造林质量中的作用,以便发挥出全面监管作用。要加强生产过程中的质量管理,重视各个工序和环节的质量控制,改变过去事后检查,转变为事前预防、事中改进的管理方法,对生产实行全员、全过程以及全方位的管理,唯有如此方能逐渐提高营造林的质量。因此,只有不断引进先进的科学技术和掌握科学的管理方法,才能减少营造林成本开支,提高营造林质量,最终实现营造林效益和利润的最大化。
3加强对营造林质量工作的组织领导,开展多方位的质量管理
开展营造林质量管理工作的前提是要组建一支高素质的管理队伍,因此需要加强对营造林质量管理队伍的素质教育,要定期对管理人员进行考核,加强业务和施工技术的培训,不断提高质量管理队伍的整体素质。首先,政府要履行造林绿化这一重要职责,各级地方政府领导要带头对营造林质量管理工作引起高度的重视,将质量工作放在首位,亲自上手抓。其次,要求建立形式各异的质量工作责任制,要在各级领导干部任期造林绿化目标责任制中,把营造林质量指标纳入考核内容,实行营造林质量一票否决制。对营造林的施工人员执行严格的岗位责任制,对这部分人员进行考核和监督,并做到赏罚分明。对于营造林的检查验收人员的稽查制度要执行严格的追究制,从而提高验收人员质量工作的责任感。最后,强化营造林质量管理人才队伍建设,以加大对营造林的质量管理监督力度,真正形成一种重质量、讲实效的林业氛围。
4结束语
营造林建设管理者应认识到自身的重任,明确质量管理标准,建立一套系统的质量管理体系,完善营造林机制,实现权利、责任和利益的整合。此外,还要进行合理、科学的规划设计,加强对栽培过程的质量管理力度,严格遵守国家法规、政策落实营造林的检查和验收工作,强化对营造林的科学化管理,将质量管理系统落实到每一个工程项目中,不断提高营造林质量,推动营造林的持续发展,增大营造林的经济、社会效益。
作者:包文彬 单位:兴安盟科右中旗额木庭高勒苏木林业站