太湖局事业中心基建项目质量管理思考

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摘要：工程项目管理是建设单位非常重要的管理工作内容，文章在探讨建设项目管理内容的同时，提出在建设活动中必须坚持质量、安全和效益相统一的原则，正确处理好质量、安全和效益的关系，通过引进目标管理先进科学管理方法，全面提高工程建设项目质量管理水平。

关键词：太湖局事业中心；基建项目；管理

建设项目管理是管理者综合地将知识、技术、人力等运用到项目的活动当中，从而达到利益相关者要求的行为。目前，工程项目事故成因主要由人、物和环境的不安全行为造成，只要我们严格控制人、机、料、法、环的各个因素，确保工程质量和产品质量，为安全生产提供保障。

一、项目质量管理存在的主要问题

1.重进度，轻质量，质量意识不到位

一是没有把质量作为工程的前提。部分管理人员对抓好质量积极主动的态度差，有观望、应付、推诿的现象。二是不严格执行程序和标准。

2.重认证，轻实施，体系运行不到位

一是管理体系要求不完善。二是缺乏新形势下总承包项目的监控。三是体系文件与生产实际结合度不高，可操作性、针对性不强。四是体系内审、外审形式化，没有认真组织人员按要素全面审核，没有及时发现体系运行中存在的问题，没有起到推进体系持续改进的作用。

3.重结果，轻过程，目标分解考核不到位

一是质量目标在基层没有合理分解。二是目标考核流于形式。

4.重引进，轻监督，承包商管理不到位

一是分包商管理不规范，“以包代管”现象明显。二是承包商能力评价和年度考核执行不严格。

5.重要求，轻监督，严格执行不到位

一是单位的管理力度不够。二是现场“低、老、坏”现象突出，对质量监督检查的频次和方式没有明确的规定，“三检制”执行不严格，工序间的质量监控措施落实不到位。三是项目部与分公司的质量职责界面不清晰。四是要求的一些工作执行不好。

二、工程建设的质量改进

1.提高意识

正确处理安全、质量和效益的关系，把保证质量、安全作为一切工作的前提；加大质量工作的教育培训力度，树立各级抓好质量工作的坚定信心和决心；认真分析事故原因，汲取事故教训，按“四不放过”的原则严肃处理事故，举一反三，制定针对性强的整改措施，进一步提高各级对工程质量的敬畏感和质量意识。

2.健全体系

分析质量工作现状，明确工作思路，坚持以体系建设和系统推进为主线，建立规范化的质量管控流程和专业化的项目管理团队，落实监管责任。制定有针对性的质量目标指标，明确每道工序标准和控制流程。对关键项目、关键节点和关键要素要做到：人人有职责，事事有制度，执行有标准，办事有流程，工作有方案，责任可追溯。

3.强化执行

首先，要做到便于执行。一是优化、简化、标准化项目质量监管。在二级单位层面统一规范，做到实用、有效，充分融合其他要求。二是完善考核奖惩机制，明确自上而下的质量监督要求和考核标准。三是培育“优质项目”，探索基层管理标准化，发挥“榜样”的示范效果。其次，要做到善于执行。一是各级管理部门认真履行质量职责，系统思考工作的推进。二是督促逐级执行到位，做到有监督、有考核、有效果。三是把承包商真正纳入单位一体管理，明确直线部门和责任人员，按规定监督检查和考核。四是以主观努力来消减客观因素对质量工作的影响。

4.严格考核

建立制度，明确责任，定期考核，严格奖惩。其中定期考核既包括组织上的自上而下或建设方的检查，又包括业务上的下道工序对上道工序的检查。考核的方式多样化，可以采取定期或不定期、监督跟踪及班组自查等。

三、项目过程管理

1.合同管理

为切实落实基建合同管理，预防合同纠纷，避免财务风险，保障合法权益，根据太湖流域管理局综关于印发《太湖局综合事业发展中心资金管理规定》等三项财务制度的通知，太湖流域防调楼基础设施改造项目过程中所涉及设备采购、工程建设、设计委托、监理委托、招标委托、配电工程等均签订了相应合同。

2.资金管理

项目资金管理按国家建设单位财务管理的要求进行，执行国有建设单位会计制度，由太湖流域管理局综合事业发展中心财务人员负责具体财务核算工作。

四、质量管理体系和质量监督

项目部工程组负责本项目的质量管理及监督，全面参与现场工程质量管理，做到一日三检，同时加强工程设计质量控制，严格落实工程建设监理机制，严把工程材料质量关。监理单位做好工程施工的质量、进度和安全文明管理工作。在工程施工前，对施工组织设计和施工方案进行审查，认真检查核对施工人员的资质、特殊工种人员的岗位证书、设备的检验证书，并组织召开图纸会审和技术交底会、设计协调会等。在工程施工过程中，监理单位认真进行质量控制，对关键部位施工进行旁站监理，做好各项记录；对于一般工序的施工，进行现场巡视；坚持施工原材料的抽检，做重要材料抽样送检的现场见证工作；按规范要求组织进行隐蔽工程验收；对关键部位的施工，会同设计单位、建设单位进行检查，及时发现问题并检查整改落实情况。施工单位严格按照相关规程、规范和设计图纸施工，认真实行工程“三检制”或“两检制”，按规范要求进行隐蔽工程验收，认真做好施工记录，以保证工程的施工质量。

参考文献

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[2]杨立奇，宋起良，毛延春.浅谈建筑工程中施工项目管理[J].科技信息，2012，（16）：389-390.

[3]齐继贺，刘鹏超.浅谈建筑工程施工项目管理与工程质量[J].企业技术开发：学术版，2011，30（15）：161-162.

作者：陈赟 顾贤艳 单位：水利部太湖流域管理局