中小企业社会责任问题分析

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摘要：企业社会责任（以下简称“CSR”）是企业和社会共生共存的桥梁，中小企业在经济社会的地位和作用决定其应秉承诚信理念，自觉履行CSR。目前中小企业CSR履责尚不成熟，亟待提升，本文探究其存在的问题并据此提出改善策略。

关键词：企业社会责任；中小企业；问题；改善策略

中小企业作为现在经济社会的重要元素，不管是其承担的就业规模、创造的生产价值还是纳税贡献，在社会前进中发挥着不可否认的作用。但是由于中小企业运行中相应的规章制度和监管机制相较主板上市公司较为缺乏，导致其出现诸多不利于其自身和社会发展的现象。企业与社会之间应当是互利共享的，社会的平稳发展是企业长青的基石，而企业的稳健运营是构筑社会发展的保障。企业运营中因责任缺失而引发的危害社会公众安全的实践屡屡曝光，促进了CSR的提出和研究。CSR的践行能够直观体现在CSR报告披露中，CSR报告应当对企业在运营中CSR主要履行情况进行真实的披露，从而加深企业对CSR的理解诠释，促进企业与各相关者形成良好的沟通机制，同时也使得企业接受社会监督，促进企业更好的发展。而以往研究的重点集中于大公司，而忽略了对小企业责任的监察。中小企业CSR履行也事关重要，不容忽视，其中在中小企业板块上市的公司作为公众公司，更是不可忽视的，因此应关注中小企业尤其是中小上市公司CSR履行及披露问题，以加强其自律行为。

一、中小企业社会责任现状

由于中小企业CSR报告公布尚处于自愿执行阶段，其CSR报告的数量较少，比重偏低，CSR公布缺乏连续性，很多企业并不是每年都按时公布，甚至有些企业从未公布CSR报告。为进一步了解CSR执行情况，特统计了中小企业CSR项目披露情况，从信息编写的依据的规范性来看，中小版CSR报告中GRI《可持续发展报告指南》的企业不足20家，比重较低；从涵盖的项目来看，其更注重股东、职工等权益的维护及环保信息披露，自2013年起高至130以上，而忽略对债权人的权利维护，不足披露的70%；从项目内容上看，更偏重宽泛的文字性的描述，缺乏数据支撑；从CSR制度建设来看，披露CSR报告的企业中对其CSR制度建设进行说明或对其改善计划进行披露的数量不足50%。

二、中小企业CSR不足及原因

（一）不足之处

随着社会意识的逐渐提高，很多中小企业意识到了承担CSR的重要性，并开始自觉履行CSR，但是由于法律缺失等因素，目前尚存在不足之处。（1）股东受到侵害。中小企业由于治理体系不成熟和信息披露不规范，难以形成相互制衡、透明公正的权益维护机制，监事制度形同虚设，发生高层共谋，从而使得股东权益不能得到有效保护；甚至一些大股东交叉任职，使得中小股东利益很难得到维护；中小企业存在“畸形股份”问题，中小股东不能及时识别非法股份交易，即使知晓也无权制止，这往往侵害中小股东正当权益。（2）债权人不能如期收款。一方面，中小企业由于会计信息体系不健全，缺乏有效的社会部门监管，加之信息披露较少，经营风险大等原因，使其更容易违背信贷条约，不能如期还本付息，严重危害债权人权利；另一方面，中小企业较难获得银行融资，使得其铤而走险大举民间借贷，甚至深陷高利贷，显著增加了财务风险，侵害其他债权人权利。（3）职工权益问题。中小企业中不能严格遵守用工制度，不按照规定签订公正的用工合同，不按时按规定为职工缴纳社保的比重较高，尤其是住房公积金缴纳比例较低；没有有效的培训机制，一味榨取职工劳动力而不注重其个人技能提升，不利于职工的自我成长；忽略职工的文化生活，文娱活动单一甚至没有，不注重关心职工精神层面的需求和提升；安全防护措施不到位，作业流程不正规，侵害职工的健康。（4）供应商和客户利益问题。缺乏诚信合作，没有公平公正的招标和定价标准不能按时付款，侵害供应商利益；很多假冒伪劣产品出自中小企业，缺乏规范的生产流程，严格的质量检验，危害顾客健康，甚至生命安全；没有可靠的售后服务体系，客户遇到使用问题或质量问题不能及时得到处理。（5）环境和公共关系问题。中小企业存在暴力式发展现象，为了降低成本谋取暴利，不顾及资源的循环和环境保护，忽略污染的防范和治理，催生了严重的环境问题；随着法律执行力度加强，企业自觉纳税的意识逐渐提高，但是很多中小企业由于法律意识不高、账目混乱且监管不力，仍会发生偷税漏税事件；其次，中小企业由于自身的财力匮乏，参与慈善的企业较少，缺乏良好的公共形象。

（二）原因

（1）中小企业CSR意识缺失。很多中小企业不能正确看待自身发展与CSR履行的耦合性，只注重眼前的“谋生”而缺乏战略发展眼光，只局限于自身利益，而忽略了宏观环境，无视债权人、职工等权益。（2）外部监管缺失。一是中小企业CSR披露没有法律约束，缺乏有效的法律和政府监管；二是中小企业的关注度和曝光度远远不及大型企业，导致缺乏有效的市场监管和公众监督。

三、提高中小企业CSR的对策

（一）提高中小企业对CSR的重视

（1）合理保障股东权益。维持稳健高效的盈利水平保障股东权益。建立稳健高效的运营机制，不断提升企业经营绩效，合理的进行分红，不侵害小股东利益；建立科学的现代治理机制，确保公司规范有序的运营和完善有效的管理；充分发挥董事会、监事会、股东大会等作用，严格公正的执行各项重要的公司决议，广泛征求股东对公司发展的提议；充分客观的披露信息，使得股东能及时获取公司信息，了解公司运营情况，确保股东的知情权不受侵犯；加强与各股东包括中小股东的联络机制，通过建立现场面谈或网络等联络平台，积极聆听股东的愿景。（2）合理保障债权人权益。降低财务风险，加强对债权人的保护意识。严格执行信贷财务风险，遵守借贷合同条款及约定，按照合同规定用途使用资金；保持合理的资本结构，采取科学的融资和投资策略，避免偏激盲目的做出资金决策；完善资金使用管理和审批流程，确保资金安全；建立完善的资金预算决算制度，按期归还债权人利息和本金，避免发生财务风险。（3）保障职工权益。建立多层次多维度的职工权益保障机制。规范企业用人制度，合法签订用人合同，明确职工的权利和义务，使得员工的权益有据可循；制定完善的职工工资福利制度，严格按照政策履行社保缴纳义务，使得职工待遇与企业效益齐头并进；采取公正的有效的晋升考核体系，增加考核的深度和广泛度，实行民意调查和领导考核相结合，专业技能与综合素质相结合的选聘晋升机制；实行多样化员工激励制度，比如适当发放非货币性福利，实行股份期权激励办法等，激发员工工作的动力；注重员工持续成长，为员工提供合适的培训机会，增设网络等员工培训平台，不断提升员工岗位适应能力和工作技能，提倡员工终身学习，提升人才质量；关爱员工家庭，积极为困难家庭解决问题，解决员工后顾之忧，提升员工归属感。（4）供应商和客户权益。做到“阳光下”招标、采购、生产和销售，切实维护供应商和客户权益。完善招标采购流程，深化物资购入环节效能监察；形成与供应商精诚的长期合作关系，实施公平公正的采购流程，维护良好的竞争环境；加强生产作业的规范性和严密性；建立独立的生产跟踪机制，制定严格的质量检验标准，严控产品质量，切实保障消费安全；推进产品质量提升，以客户需求为己任，注重客户体验感，为客户提供“一站式”服务；设立全流程销售服务体系，提供售前、售中及售后全方位服务，及时解决客户消费中的难题。（5）环境保护和公共社会。注重企业发展与自然和公共利益和谐统一。环保方面，恪守环保法令，贯彻绿色环保理念；制定多方位排污指标，严格执行排污标准，严守底线，杜绝污染事件发生；明确详细的披露涉污排放项目和排放量，并说明后续治理和防范措施及改善计划；不断升级改造环保系统，积极引入新型环保处理体系，并设立污染应急机制；积极宣传减排降耗，倡导全员参与，全公司落实；加大研发投入，大力推进新能源新工艺开发，从根本上降低能耗。公共关系和社会公益方面，按时按规定纳税，并配合监督检查，稳定吸收就业，缓解就业压力；为社会提供力所能及的回馈，适时提供物质及精神方便多渠道的扶贫、助学等慈善活动。

（二）加强外部监管

一方面，要将中小企业CSR执行及公告提升至法律层面，加强其强制性。法律在监管方面发挥着直接有效的效用，其强制性和不容侵犯性能较道德层面会发挥更为显著的引导效果；另一方面，加强市场、公众、媒体对其违反CSR的曝光力度，使其畏于舆论，自律自省。总之，提升中小企业CSR履责意识需要关注全方位因素，既要紧抓其自身行为，提高其自身意识，又要加强多维度监管，切实维护相关者责任的权益。

参考文献：

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作者：郝坤杰 单位：山东女子学院