专业技术人员职业道德建设研究

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专业技术人员职业道德建设是一个系统工程，也是一项艰巨的重要任务。需要与社会公德建设相结合、与政治品德建设相结合、与组织人事管理相结合、与行业规范相结合，从不同层面上建设共同遵守的规则，持续推进制度规范的完善，形成职业道德建设制度体系，使个人、组织与社会从不同层面着力优化职业道德环境。简言之，专业技术人员职业道德建设的基本思维，就是要凝练传承、固化于制。

一、职业道德建设的基本思维

（一）与社会主义核心价值观相结合。加强专业技术人员职业道德建设，要与公民道德和社会公德建设相结合，明确道德行为的共同遵循。道德发展是一种社会化的过程，道德的一个重要特征，就是渗透在社会生活的各个层面，并与人们不同的社会关系及社会行为相融合，从而发挥独特的调节人与人之间、人与社会之间相互关系的作用。《公民道德建设实施纲要》提出“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字的公民道德基本规范。社会公德规范中提出“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。社会公德是所有公民必须遵守的道德准则，职业道德是社会主义道德建设的重要组成部分，是社会道德在职业活动中的具体表现，是一种更为具体化、职业化、个性化的社会道德。加强职业道德建设，是新形势下社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。加强专业技术人员职业道德建设，要与社会主义核心价值体系相结合。党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。其中，“爱国、敬业、诚信、友善”是当前每一个公民应尽到的责任和履行的义务，是实现人生价值的根本。社会主义核心价值观的建设受到高度重视，需要每一个公民作为行为主体，认知社会道德规范，并践行在职业行为之中。培育和践行社会主义核心价值观，重在认知认同、做到知行统一。专业技术人员作为公民一员，具备良好的道德认知是社会发展的必然要求，也是成长的必要条件。要对专业技术人员深入开展宣传教育，大力培育和发扬民族精神与时代精神，增强他们的价值判断力和道德责任感，使得社会主义核心价值观日益深入人心。（二）与党的建设学习活动相结合。专业技术人员职业道德建设要结合党的建设学习活动进行，学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加强纪律教育，强化监督检查。党员的义务中要求：发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，弘扬中华民族传统美德。专业技术人员中有一大批党员，需要接受党的宗旨教育，全心全意为人民服务。共产党人的价值观是忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁，这一价值观与专业技术人员职业道德有共通的部分，接受党的教育，同时也是职业道德的一种修炼。坚持学思用贯通、知信行统一，学深悟透，融汇贯通，突出强调专业技术人员服务群众、奉献社会的职业道德。守初心，永远不脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦；担使命，勇于担当负责，积极主动作为；抓落实，为民服务解难题，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。针对专业技术人员职业道德方面存在的问题，以刮骨疗毒的勇气、坚韧不拔的韧劲坚决予以整治，筑信仰之基，补足精神之钙，把握思想之舵，增强贯彻落实的自觉性、坚定性。（三）与事业单位人事管理相结合。专业技术人员职业道德建设要与事业单位人事管理相结合。专业技术人员主要分布在事业单位和企业，尤其在事业单位，专业技术人员占比较高，可以说，事业单位人事管理的主要对象是专业技术人员。因此，关于专业技术人员职业道德建设，所在事业单位负有用人单位主体责任。《事业单位人事管理条例》明确，对严重违反职业道德的事业单位工作人员要给予处分。专业技术人员人事管理制度的各个环节，都要纳入职业道德相关内容。例如，在专业技术人员招聘引进过程中，要有对应聘者职业道德表现的相关考察；在培训开发过程中，要有职业道德课程编制；在岗位管理和职称评定中，要进行职业道德表现评价；在工作考核中，要嵌入职业道德评价的内容；在激励制度中，要明确职业道德相关表现的奖惩措施，等等。（四）与行业规范建设相结合。专业技术人员职业道德建设要与行业规范相结合，行业规范是确保专业技术人员遵守良好职业道德规范的必要条件，是专业技术人员职业道德养成的主要他律形式。模范遵守职业道德规范会获得表彰奖励，而违反职业道德必然受到严肃处分。要制定专业技术人员行业规范，设定职业道德标准，还要明确职业道德具体行为表现情形的奖励表彰和惩罚处分办法。例如，关于师德，有《高等学校教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等；关于科学道德有《中国科学院院士行为规范》《中国工程院院士科学道德守则》《科技工作者科学道德规范》等；关于医德，有《关于加强卫生计生系统行风建设的意见》等。

二、职业道德建设的主要路径

（一）促进职业道德相关法制建设。法律制度建设是专业技术人员职业道德的基本依据。在专业技术人员队伍不断壮大、全社会对专业技术人员职业道德更加关注的情况下，迫切需要顺应时代的需要进一步建立健全职业道德相关法律法规。要推进专业技术人员职业道德相关法律法规建设，对现行的一些法律法规中涉及职业道德的内容进行细化，对专业技术人员关于职业道德方面的权利与责任予以明确的规定，对原有法律法规中关于职业道德的条款进行完善，统一专业技术人员失范的处罚标准，对同样的失德行为规定同样的处理标准，使得专业技术人员职业道德相关举措有法可依、有据可查。加大职业道德相关法律法规和管理制度的执行力度，促进现有法律法规和管理制度的执行。（二）加大力度完善行为规范制度。制定行业规范，完善行为规范相关管理制度，能有力促进专业技术人员职业道德建设。明确各行业专业技术人员职业道德的行为标准，要在制度中体现不同领域职业道德的共性和个性要求，坚持制度的连续性和长期性，顺应变革和创新，体现制度的时代性。要严格把控执业标准，在专业技术人员执业资格制度体系中明确职业道德行为标准，在职业资格考试中嵌入职业道德相关行为规范的内容。普遍意义的规范要与具体行业要求和责任承诺相结合，逐步在专业技术人员所在行业建立起系统完备的行为规范制度体系，促使专业技术人员行为规范发挥更为有效的作用。（三）有效实施职业道德培训制度。专业技术人员教育培训应包含职业道德教育培训内容。组织开展各种教育培训活动，增强职业道德认知，提升职业道德意识，培养职业道德情感，坚定职业道德信念和意志，科学设计培训课程和培训内容，以现身说法、现场参观、深度交流等形式多样的培训方式，规范专业技术人员职业行为，防微杜渐，避免不当行为，培育专业技术人员职业情操，促进专业技术人员职业道德养成。（四）强化职业道德监督管理机制。专业技术人员职业道德建设，需要加强对专业技术人员职业行为的监督管理，完善监督体制和监管机制。包括内部监督和外部监督。内部监督主要是对所在单位、所在团队、所在项目组，进行日常监督管理，加强引导和管理，提示正确的行为，警示不当行为，防微杜渐，防患于未然，对专业技术人员的职业行为起到较强的规范作用。外部监督包括上级机构监督、行业或专业机构监督、第三方监督、服务对象监督、舆论监督等。外部监督体现监督的客观性、专业性和权威性，能对专业技术人员职业行为起到较强的约束作用。与专业技术人员职业道德建设相关的信息化建设、诚信机制建设等新型技术和管理手段也日益受到重视并得到广泛的运用。（五）优化职业道德考核奖惩制度。在专业技术人员考核中纳入职业道德评价的内容，在考核结果使用中，针对职业道德相关行为表现设定奖惩办法。在专业技术人员考核中，通常的考核内容是德能勤绩廉，有必要将德的部分予以细化，根据岗位职责明确职业道德相关考核内容和指标，设定考核尺度和考核标准，根据考核结果进行奖惩。同时，在设定专业技术人员岗位责任制考核、项目考核、岗位管理中的晋级考核、任期考核、职称评定、干部考核等条件时，也有必要设定职业道德考核评价环节和内容，并有效使用考核结果。推进职业道德相关表彰奖励制度建设。榜样的力量是无穷的，道德榜样具有很强的示范性、感染力和说服力，容易为人们所接受。专业技术人员在心目中树立榜样，学习先进人物的道德品质，有助于树立正确的职业道德观、表现出良好的行为规范。先进模范人物是道德品质修炼最形象化的教材，其高尚的道德情操和言行，是鼓舞和教育专业技术人员奋发向上的巨大精神力量。例如，国家功勋荣誉获得者、道德模范、军队挂像英模、优秀教师、感动中国人物等各类模范人物，都在职业道德方面有力地感染着专业技术人员。推进职业道德相关惩罚处分制度。对专业技术人员行为失范的言行举止、学术不端的具体表现进行细化和列举，严格进行处理，公示相关处罚结果，从而起到预防和警示作用，以提升专业技术人员职业道德水平。

三、职业道德环境的建设

（一）职业道德环境的影响。道德发展是一种社会化的过程。专业技术人员在工作生活中时刻面临社会环境的影响，既有政治、经济、社会、文化等宏观环境的影响，又有家庭环境的影响，还有职场、行业等职业环境的影响。职业环境对专业技术人员的成长发展有着至关重要的作用，专业技术人员发挥作用、为社会提供专业服务，需要工作平台、共生环境、共享设备、项目合作、团队协作，这些都离不开职业环境，专业技术人员的思想意识和行为举止因此不可避免地打上其所在职业环境的烙印。同时，专业技术人员的职业活动又对职业环境产生深刻的影响。职业道德环境是职业环境的一个重要组成部分，是影响和制约专业技术人员职业道德活动的各种因素的综合。《荀子•劝学》中有言，“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，与之俱黑”。职业道德环境对专业技术人员职业道德的养成具有潜移默化的影响，有无形的激励或制约作用。职业道德环境分为良好环境和不良环境，对专业技术人员的职业道德认知和行为起着积极促进或消极制约作用。良好的职业道德环境，有利于提高专业技术人员的职业道德素养，可以通过规范引导、舆论评价、榜样激励、宣传鼓舞等方式，引导专业技术人员明确认识,提高精神境界，增强对他人和对社会的责任感。职业道德环境的积极促进作用表现为：积极向上的工作氛围，促进专业技术人员工作能力的提高；和谐健康的组织文化，促进专业技术人员职业精神的健全与完善。不良的职业道德环境，会降低专业技术人员的职业道德水准，其消极制约作用表现在：不良的工作氛围和组织文化会使专业技术人员难以全身心投入工作；浮躁风气和急功近利会导致行为偏差，产生个人主义、功利主义思想，出现不思进取、敷衍塞责的不良现象；长期处在不良的职业道德环境中，甚至可能导致人格发生畸变，出现以职谋私、弄虚作假等恶劣行为。建设良好的职业道德环境，不仅需要专业技术人员个人发挥主观能动性，着力营造职业道德环境，也需要所在单位加强引导和日常监管，还需要行业组织明确行为标准，更需要国家出台制度办法予以规范，还有必要在不同层面树立模范典型，形成示范效应。（二）个人自觉行动改善职业道德环境。专业技术人员也生活在一定的社会环境中，其职业道德也会受到职业环境影响。专业技术人员更是职业道德环境建设的参与者，营造良好的职业道德环境是每个专业技术人员义不容辞的责任，专业技术人员要发挥主观能动性，主动营造良好的职业道德环境。一是自律慎独，改善自身职业行为。专业技术人员自身也是环境的一部分，创造美好职业道德环境，离不开每个专业技术人员的行动。“打铁还需自身硬”，要准确把握自身角色，从自我做起，从现在做起，从点滴做起。自觉遵守法律法规，参考对照规范与行为标准，及时有效地进行自我检查与反思，在无人监督的情况下做到“正其身”，清者自清。自身职业行为的改善，会促使周围的环境也渐渐改善，良好的职业道德环境得以形成。二是嘉言懿行，构建和谐工作环境。专业技术人员加强自身职业道德修养，着力营造和睦温馨的工作环境，和颜悦色地提供专业技术服务，会让人感到充满诚意和信心；敬业诚信并信任他人，可以促使相关方互利共赢、共同进步；与同事合作戮力同心，能增强团队合作意识，团结协作达成工作目标。三是自觉行动，着力净化职场风气。专业技术人员要正确面对所在环境，明辨是非,区分可为可不为,自觉抵制腐朽思想和各种不良道德观念影响，戒除从众心理，不为“圈子”所左右，破除利益纽带和人身依附关系。消除惰性，清除浮躁，不急功近利，不急于求成，以身作则纠正不正之风。四是向善笃行，传递善意、实践善行。专业技术人员要训练有素且富有爱心，善于传递善意、乐善好施，运用专业知识帮助他人，如果有人遇到需要专业技术才能解决的问难，不是袖手旁观或熟视无睹，而是以专业能力提供帮助，这就会让人感到专业技术人员带给他人的温暖，当善意的职业行为开始传递，职业道德的“传递效应”就会得以显现。（三）各方齐抓共管营造良好的职业道德环境。首先，加强职业道德组织文化建设。专业技术人员所在单位要把建设良好的职业道德环境作为一项长期重要的使命。一是严格把控源头,对新入职人员进行职业道德相关测试和考察，确保专业技术人员具备职业道德意识，符合职业道德的标准。二是加强培训和监管，通过一系列教育培训、日常监管、对标检查、考核评价、奖惩激励等管理实践，不断强化职业道德认知。及时肯定和表扬职业道德规范做法，及时发现不合格的倾向、制止不达标的行为。将职业道德行为表现纳入考核评价制度，进行奖惩和公示通报，防微杜渐，科学管理，端正专业技术人员的职业道德行为。三是加强宣传教育，举办多种形式的职业道德主题交流活动,召开研讨会、报告会、交流会等,推进职业道德实践案例分享、演讲活动和网络交流，营造风清气正的职业道德文化。其次，推进职业道德行业作风建设。专业技术人员职业道德表现也是行风建设的一部分。专业技术人员分布在不同的行业，所在行业担负本行业专业技术人员职业道德环境建设的职责，必须大力推进行风建设。教育领域要进行师德建设，医疗领域要进行医德建设，文化领域要进行艺德建设，科技领域要进行学术道德建设。建设职业道德环境，要强化专业技术人员职业道德素养，要积极促成专业技术人员职业道德建设的行业倡议，加强宣传教育，进行行业引导；建立健全职业道德相关制度，行为规范，明确行为标准；立足长远，长抓不懈地进行本行业职业道德环境建设，建立职业道德建设的长效机制，确保职业道德观念潜移默化、切实深入人心；建立健全职业道德学习培训机制、示范机制、评判激励机制，以科学有效的管理激励机制来推进和保障职业道德行业环境建设。最后，推进职业道德社会风尚建设。促使全社会充分认识到专业技术人员职业道德建设的重要性、必要性和紧迫性，以积极正确的导向促进职业道德的完善与提升。倡导提升专业技术人员综合素养，包括政治素质、社会伦理、科学知识、历史知识、文化艺术、宗教知识、礼仪修养、语言表达、沟通交流等。促进职业道德相关法律知识的普及教育，完善普法教育环境；运用自媒体等各种大众媒体，传播职业道德相关信息，完善舆论宣传环境；大力宣传职业道德模范，弘扬优秀专业技术人员的先进事迹，优化典型示范环境；坚持惩防并举，对违反职业纪律和规范的行为进行惩处并广而告之，进一步完善警示环境；营造良好的职业道德氛围，使得良好的职业道德成为专业技术人员普遍遵守的公序良俗，展现出专业技术人员职业行为的积极性、主动性、创造性，形成良好的职业形象；进一步发挥专业技术人员传帮带的优良作风，促进职业道德行为的传承，形成专业技术人员高尚的职业风尚。

作者:袁娟