互联网+事业单位人力资源管理创新

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摘要：随着经济社会发展，人们的精神文化需求增加，对文化馆的运行管理提出新的要求。文章首先介绍了文化馆的职能和意义，然后阐述了“互联网+”时代下文化馆的发展方式，最后指出人力资源管理问题和创新方法，以供参考。

关键词：文化馆；职能；“互联网+”；发展方向；人力资源管理

文化馆是开展群众文化活动的机构，属于公益性的事业单位。在和谐社会的构建中，文化馆具有重要作用，基本工作原则是提高人员素质，提升文化活动的专业水平，促使文化事业不断发展和进步。互联网+时代下，文化馆如何在文化事业、人力资源上创新管理，成为从业人员关注的重点。

一、文化馆的职能和意义

（一）职能文化馆的主要职能有：一是开展社会教育，通过讲座、展览、培训的形式，提高民众的文化素质，加快当地精神文明建设；二是组织文化活动，指导建设业务文艺团队，培养群众文艺骨干；三是组织开展文艺创作，研究文化工作理论；四是对非物质文化遗产进行收集、整理、研究，并开展普查、宣传、展示活动，实现传承目标；五是建设文化信息资源共享工程，为民众提供数字文化信息服务；六是指导下一级文化馆文化站的建设、管理、培训工作，配置文化资源和服务；七是针对本地区的老年人、幼儿，开展文化教育工作；八是对外民间文化交流。随着经济社会的发展，文化馆的职能不断变更，更加丰富。

（二）意义文化馆作为基层文化宣传单位，是文化建设的重要力量，既能满足民众的精神生活，又能打破保守观念的束缚。文化馆工作的开展，能对主流文化进行引领和宣传，帮助政府传播新政策、新方针，帮助民众树立正确的文化理念。文化馆举办各种文化活动，既能丰富民众的文化生活，又能抵制不良社会风潮，传播正能量，创造积极向上的文化氛围。

二、互联网+时代下文化馆的发展方式

（一）存在的机遇第一，加快建设速度。《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中，核心是实现公共文化服务的标准化和均等化。其中，标准化能提高服务质量，均等化则是最终服务目标。当前，不同地区文化馆服务水平差异明显，主要受两个因素的影响，一是馆舍硬件条件，二是人员专业素质。“互联网+”背景下，一定程度上降低了人们对实体文化馆的依赖性，能为民众提供更多享受服务的机会，加快文化馆的建设速度。第二，提高运营效率。互联网的最大优势，是打破了时间、空间的限制，文化馆和互联网的结合，能提高文化资源的重复利用率，节省人力物力财力，继而提高运营效率。此外，在经济欠发达地区，利用“互联网+”建设文化馆，能提供后来者居上的机会，发挥出技术优势，缩小和发达地区文化事业之间的差距。第三，扩大服务范围。实体文化馆、数字文化馆的结合，能为不同民众群体提供文化服务，通过取长补短，实现文化服务对象的全覆盖。其中，数字文化馆的发展，能将全国的文化馆形成一个数据库，实现文化资源的共享，加快信息的传输和利用，为民众提供更加精准的文化服务。

（二）面临的挑战第一，没有成功经验。互联网+文化馆的发展，是一个新兴事物，没有成功的经验可以借鉴。尤其在经济欠发达地区，文化馆的发展处于起步阶段，如何结合互联网技术，暂时没有进行考虑。文化馆在摸索中前行，有可能走上弯路，提高了发展风险和成本。第二，受自媒体影响。互联网上人人平等，尤其是近些年自媒体崛起，和官方媒体之间处于竞争状态。哪个媒体能满足民众的需求，就能得到更多关注，获得更高点击率，更有利于未来发展。受自媒体的影响，数字文化馆的发展难度增大，需要考虑的因素更多。第三，人才需求较大。在实体文化馆中，馆员已经适应了工作模式，不论是服务内容，还是管理控制，一切轻车熟路。而数字文化馆的建设和发展，工作内容、管理模式均发生变化，对人才培养提出了新的要求。然而，由于专业人才数量少，成为影响文化馆发展的一个重要原因。

（三）发展途径第一，树立互联网+思维。数字文化馆建设，并不是文化馆和互联网的简单组合。树立互联网+思维，互联网处于主体地位，充分发挥互联网的技术优势，然后和文化馆的文化服务职能融合起来。数字文化馆，既注重创新性、人性化、生态性，又具有培训、辅导、教育的功能，是公共文化服务的一种新模式。纵观以往的文化馆网站，多是政府官网的翻版；真正的数字文化馆，应该创造公共服务的新形态，典型代表如浙江舟山的淘文化网、重庆北碚的数字文化体验馆。第二，明确均等化目标。互联网和文化馆的结合，不论出现什么新形态，最终的目标，均是实现公共服务的均等化，这是不可违背的原则。文化馆的发展，要正确把握发展方向，即建立现代化的公共文化服务体系。基于此，文化服务不能只服务于部分民众，也不能只有较低的点击率。均等化的实质，是公共文化服务全覆盖，为民众提供符合需求的、个性化的文化服务，提高民众的满意度，这个要求和目标，要始终贯穿在数字文化馆的建设管理中。第三，坚持上下共创。从全国各地的文化馆建设来看，不少地区的数字文化馆，并没有脱离传统文化馆的桎梏。对于这种情况，要从国家层面进行顶层设计，站在战略高度统筹规划，指导“互联网+”文化馆的定位和方向。另外，数字文化馆的建设，也要依靠民众的力量，积极探索、群策群力，不断总结经验教训。如此，才能形成上下共创的格局，才能加强上下级的沟通交流，在短时间内明确发展方向，以此来推动数字文化馆的建设。第四，鼓励大众参与。“互联网+”文化馆的发展，最好的模式是虚实结合，即对传统的文化馆进行升级改造，实体文化馆、数字文化馆相得益彰。结合实际情况，不同地区的经济、社会环境不同，数字文化馆的建设也具有多种模式。但是，不论哪一种模式，都要走群众路线，以民众的精神文化需求为核心，鼓励大众参与文化馆的建设和管理。判断“互联网+”文化馆的发展是否成功，民众参与度和满意度就是重要指标。

三、当前文化馆人力资源管理的问题

（一）年龄偏大我国文化馆的工作人员，由于人才补给不及时，普遍存在年龄偏大的情况。其中，专业人才的年龄多在40岁以上，由于缺少中青年群体，一方面会导致人才断层，成功的管理经验难以传递下去，长此以往不利于文化馆的发展。另一方面，人员年龄偏大，缺乏工作激情和活力，因创新不足、不愿探索冒险，也会影响公共文化的服务质量。

（二）学历职称低有没有职称、职称的高低，对专业技术人员的影响明显。一定程度上，职称越高的人员，其专业技能水平越高，实践经验越丰富，这是衡量技术人员的重要指标。而在基层文化馆中，馆员的学历低，本科学历的人员占比少，有职称的人员更少，不利于文化馆的建设和管理。分析其原因，一是当地政府不重视，拨付的财政资金不足；二是专业人才对这份工作持有错误想法，认为不利于个人发展。

（三）缺少激励措施在各个行业，激励措施均是人力资源管理的一个重要手段，关系到工作积极性和创造力。文化馆在传统的管理模式下，忽视了激励机制的作用，甚至没有制定奖惩激励措施。在目前转型升级的关键阶段，大多将精力放在软硬件设施的建设上，对制度方面的关注不足，也会影响人力资源的发展。

四、培养专项人才

互联网+时代下，文化馆在专项人才的培养上，包括以下四类：一是管理人才。以文化馆的馆长为例，要有较强的事业心、责任感，在文化事业的发展上积极探索，能调动馆内工作人员的积极性，尤其擅长社会活动、社会交往等领域。二是营销人才。随着经济社会环境的变化，文化馆的发展离不开营销人才，要求是懂得经营，能制定有效的营销方案，且会控制成本，在激烈的竞争中站稳脚跟。三是策划人才。文化活动的开展，要兼具艺术性、普适性，培养策划人才，能结合当地环境、文化馆资源，提出新颖的活动方案，满足民众日益增长的文化需求。四是理财人才。文化馆的运营发展，依靠上级财政支持，理财人才的作用，就是通过预算、核算、绩效分配，降低文化馆的建设、运行、管理成本。

（一）落实培训机制文化馆在人才培训上，应该从根本上改革培训模式，具体如下：第一，将培训贯穿在日常工作中，以周、月、季度为单位，组织专业讲座、交流会议，总结工作不足，制定改进措施。第二，深入挖掘具有潜力的专业人员，制定专项培养方案，确保人才储备满足文化馆的发展要求。其中，老员工可以学习新知识、新理念，年轻员工提高思维能力和创新能力，共同创建良好的工作氛围。第三，利用职工代表大会，对管理人员、技术人员进行监督，提供外出进修机会，建立对外交流平台，促使工作人员的综合素质不断提升。

（二）建立考核制度“互联网+”文化馆的建设，会增加文化服务工作量，在人力资源管理上，不能养闲人、养懒人，通过考核优胜劣汰。一方面，改进人才的引进和选拔方式，通过严格筛选和考核，通过后才能上岗。针对思想认识不到位的员工，加强思政教育工作，纠正错误的思想和认知。另一方面，考核制度要细化，例如月度考核、季度考核、年度考核，选出优秀员工，发挥榜样带头作用。

（三）采用激励措施文化馆的奖惩激励措施，分为物质、精神两个层面。其中，物质奖励是奖金、福利、工资等，是最有效的激励手段。精神奖励则是鼓励、支持、表扬等，可以增强员工的自豪感。文化馆对物质奖励、精神奖励相结合，才能充分调动人员的积极性、创造性，推动管理工作的顺利实施。

五、结语

综上所述，文化馆为民众提供精神文化服务。新时代背景下，文化馆的发展既有机遇也有挑战，和“互联网+”相融合，建设数字文化馆，成为必然发展趋势。在人力资源管理上，针对目前存在的问题，应该培养专项人才，落实培训机制，建立考核制度，采用激励措施，推动文化馆健康长远发展。

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作者：王颖 单位：江西省九江市柴桑区文化馆