林业资源管理存在的问题分析

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摘要:林业资源的有效管理与生态环境的健康发展关系密切从过度无序砍伐尧管理制度不完善尧林业管理人才综合水平不高3个方面对我国林业资源管理存在的问题进行了分析并在此基础上提出发展对策以期为我国林业资源可持续发展提供参考

关键词:林业资源管理;问题;对策

林业资源作为一种自然资源是我国资源的重要组成部分之一是经济尧生态发展的基础在我国国民经济发展中发挥着重要作用可以说工业发展尧生态环境保护尧林业副产品的开发等均离不开林业资源的开发利用[1-2]近年来随着社会经济的快速发展对林业资源的需求量逐渐增加造成林业资源过度开发在很大程度上制约了林业资源的可持续利用河北省木兰围场国有林场管理局位于河北省的北部辖区内有面积在5万hm2以上的滦河上游国家级自然保护区河北省面积最大的森林生态自然保护区冤辖区内的林场有12个总面积10.7万hm2其中有林地的面积占84.11豫森林覆盖率超过85豫围场县境内近2600个居民组中均有森林资源分布分布面积广泛且林区内林分密度大农户的农事操作尧放牧以林业管理人员的生产作业等活动频繁增加了林业资源管理的难度出现了一系列问题现结合河北省木兰围场国有林场管理局林业资源管理的实际对我国林业资源管理中的问题及改进对策做简单探讨

1林业资源管理存在的问题

林业资源属于再生资源只要可持续地合理利用砍伐后及时栽种保证林业资源的持有量即可持续地满足社会发展的需求目前很多地区只是一味地过度砍伐林木未进行合理的造林管理造成林业资源总量逐年减少严重破坏了林业资源的可持续生产[3]

1.1过度无序砍伐

有些林区为了实现经济的快速增长只关注短期效益而忽视了林业的可持续发展往往毫无规划地砍伐林区内的林木资源砍伐的数量及速度大于造林的数量及速度长此以往造成林业资源的总量越来越少森林资源遭到严重的破坏

1.2管理制度不完善

完善的林业资源管理系统应该包括调查尧统计尧规划尧设计尧监测尧采伐等各个部门但是不少林区未建立起完善的管理体系目前我国林业资源管理主要还是靠政府农户的保护意识不强而政府的力量有限对于一些不合理的开采行为未及时有效地制止或者依法给予处罚助长了开采企业的不法行为而且林业资源中还存在多头管理等问题管理方法不科学造成不少林业资源的管理处于无序状态

1.3林业管理人才综合水平不高

林业资源管理需要有一定数量的执法人员以有效监督管理林业资源并对违规采伐等现象依法进行惩罚促使林业资源管理逐渐走向有序化但目前我国不少林区的林业资源管理人员学历不高专业知识不强分析其原因主要在于人员的工资水平不高难以吸引专业素质高的人才参与到林业资源管理中

2对策

2.1采伐与造林合理规划

对不合理开采行为加大处罚力度对林业资源的采伐进行合理限制防止采伐过度将采伐与造林结合起来做好林业资源利用的长远规划在采伐之后结合实际适时栽种使生态环境处于较稳定的状态此外要建立健全奖惩机制对于那些只伐不种等行为要依法加大惩罚力度对于保护林业资源的行为适当给予奖励让群众都参与到林业资源的保护尧管理中自觉地约束自己的行为合理采伐利用树木实现林业资源可持续发展[4]

2.2完善监督机制

创新林业管理方式在林业资源管理中要不断完善监督机制促使林业资源开采的有序化目前科学技术快速发展可引入与林业相关的先进技术建立起林业方面的数据库充分采集林业信息实现林业管理一体化包括调查尧规划尧监测等各个方面提高林业管理工作的效率对林业资源的产权管理要充分落实到位不断创新林业资源管理方式借鉴其他国家的经验在我国林业资源利用现状的基础上对林业经营管理的方案做出科学编制不同的林业类型采取分类经营的方式并积极根据各地区的实际探索适合当地林业资源可持续发展的模式

2.3加大宣传力度

重视人才队伍建设在林业资源管理中管理人员要采取定期尧定点的方式向社会宣传林业资源保护的重要性及林业保护相关的知识提高群众保护林业资源的意识并对林业资源管理中的先进经验尧先进事例进行广泛宣传要实现林业的长期稳定发展必须要配有一支专业水平高尤其是林业技术推广方面的人才队伍对其加大业务方面的培训并不断完善工资待遇水平吸引更多的优秀人才补充到林业管理队伍中

参考文献

[1]李明喜魏春琳.林业资源管理中存在的问题及对策[J].中国农业信息20162060.

[2]刘晓彦.简析林业资源管理中存在的问题及解决对策[J].种子科技201735235-38.

[3]胡振宇何仲夏.林业资源管理存在的问题及解决措施分析[J].工程技术全文版20161231.

[4]升智.森林资源管理中的问题及其解决措施分析[J].现代园艺20162232-233.

作者:刘凯廷 单位:河北省木兰围场国有林场管理局林业调查规划设计院