制盐工业发展想法的研究

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—.举世瞩目的党的十三大,发出了全民奋起,急起直追

加快改革,实现中华民族伟大复兴的号召。同志的报告,既深刻分析了我国的国情和所处的历史阶段,又明确提出了我们党在社会主义初级阶段的基本路线和奋斗目标,既提出深化经济体制改革的任务,又提出了进行政治体制改革的要求,既要人们清醒地面对时代的严峻挑战,又给人们以改革必胜的信心。作为中国改革的参与者,深知任重而道远。面对改革的新形势,青海制盐工业如何进一步发展,谈几点想法。

二、必须尽快解决企业素质差的问题

十三大的政治报告,把加快科学技术和教育的发展,提到了经济发展战略的首要位置。科学技术是经济振兴的主要支柱,是经济起飞的重要翅膀。青海盐业虽然经过三十几年的发展,但仍然是科技力量薄弱,企业人员素质较差,而且面临着年缺和知识老化等问题。目前,盐业系统的工程技术人员只占全行业职工总数的1.5%,盐化工专业人才更少,仅有15人,职工中青工较多,文化程度偏低。盐业系统没有科研机构,厂级领导班子中存三师”投有配备。所以,经营管理水平低,经济效益不佳,不适应盐业大发展。这种状况不改变,且不说青盐面临的发展难以为继,就是在未来的市场竞争中也难以立足。为了使青盐在未来市场上具有竞争能力,适应盐业发展的形势,应尽快改变科技力量薄弱,企业素质差的状况。首先要重视知识、重视人才,以优惠政策招聘专业技术人才,其次,增加智力投资,积极选送职工到有关大专院校进行培训,再次,开展职工业务、技术培训,最好能开办一所盐化中等专业学校,培养造就盐化工业人才。盐业生产条件差,生产规模和产品结构不合理,生产工艺和设备落后,各种机械设备受盐的腐蚀严重,技术改造任务大,福利设施欠帐较多,各方面都需要钱,真正能用于生产方面的资金有限。目前,盐业系统已经贷款2。。。多万元;“七五”计划后三年新增36万吨生产能力,需投资1922万元,t,/又五,,期间新增生产能力100万吨,吨盐投资按100元计算,共需1亿元。这些资金的筹措是一个突出问题。坚持“以盐养盐”方针,对新上项目实行税前还贷,并相应采取特殊优惠政策,以增强企业活力。同时省、州政府协应调动员各方面的力量,从物质分配,生产运输,生活服务,科技信息,资金筹措等方面提供支持和帮助,以此推动盐业向前发展。

三、改革计划管理体制

计划体制的改革,必须从单纯减少指标,转为从根本上解决计划与市场的关系,逐步建立起“国家调节市场,市场引导企业”的新机制。盐业生产和盐的销售长期以来一直是指令性计划,国家专控。基本上是靠传统的计划体制维持的。无论是,、们生活所需的食用盐,还是作为工业生产的原料盐,都由国家统一规定指令性计划指标,层层分解下达执行。这种计划体制不改革,搞活企业,发属市场,活跃经济都是不现实的。首先,我们必须要改变旧的传统观念,摆脱白然经济意识的束缚。实践已经证明,过去由于视盐为特殊商品,政治商品,国家统购专卖。这就不符合商品的基本属性,即商品经济的价值规律,致使制盐工业长期以来生产发展缓慢,存在着微利、保本、亏损三种情况。随着经济体制改革的不断深入,盐业经过几年的改革,指令性计划的范围已经有了一定的缩小,工业用盐已由指令性计划改为指导性计划口从实际改革中可以看到,随着计划体制的改革,市场活跃了,企业搞活了,有利于促进盐业的不断发展,保证工农业生产的需要。作为食用盐要强调计划的严肃性,以保证人民生活的需要,作为生产资料的工业用盐,应当在国家宏观指导下,逐步建立起以等价交换为原则,竟争机制为动力,经济合同为基茹的盐业供需的新计划体制。

四、增强企业活力

应允许企业直接同用户见面,使企业从生产型变为生产经营型。产品积压,资金占压,商品缺乏,供需矛盾突出,人民群众买不到自己所需要的东西,优质不优价,次品照样能够由国家统购包销,改变过去那种生产企业不能直接进入市场,不能与用户见面的状况。生产盲目性较大的被动局面。我省盐业公司实际上是盐厂销售部门的延长和扩大。产与销之间的矛盾突出,生产厂不参与经营,不接触用户,不深入销区,一旦产品出现质量上的问题,是无法从恨本上彻底解决的,只能采取一些被动的经济手段来解决。这样既影响了产品的销售市场,又失去了产品在市场上的信誉和竞争能力。必须改变目前这种状况,实行制盐工业产、供、销一条龙。

五、发展横向经济联合,建立跨地区、跨行业的企业集团

由于我省制盐工业的发展,生产企业和销售企业已经形成了一定规模。现在,迫切需要建立一个经济实力比较雄厚、相互协作,又相互独立的几个或十几个的企业组成的实业集团,以优质产品为龙头,带动其他产品的发展。加强科学研究和技术改造、信息交流等方面加强合作和联系,统一步调,尽快改变青海制盐工业技术力量薄弱,生产设备落后,产品结构不合理,产品质量不佳,信息闭塞的局面,以满足人民生活需要和工农业生产的需要。

作者:张永宽 单位:青海省盐务管理局