本科层次职业教育试点的研究

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【摘要】国务院印发的《国家职业教育改革方案》中正式明确“开展本科层次职业教育试点”，将职业本科教育纳入高层次应用型人才培养体系，完善职业教育体系的制度架构。本文结合海南科技职业本科作为海南省唯一一所开展本科层次职业教育试点的院校，对学校在理解职业本科教育的定位、实现形式和路径研究与探索、试点工作的主要任务以及如何以职业本科应用型课程建设为抓手推动试点工作等方面进行了探讨。

【关键词】本科层次职业教育；试点；实现形式和路径；应用型课程建设

一、要深刻认识开展职业本科教育是中国职业教育发展的必然选择

国务院总理在2019年4月4日在全国深化职业教育改革电视电话会议的重要批示中指出：“发展现代职业教育，是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要，也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措”。“瞄准市场需求和推动中国制造、中国服务迈向中高端，进一步改革完善职业教育制度体系，积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育，补上突出短板，推动产教融合，着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，完善人才评价激励机制，持续推进职业技能提升行动，让更多有志青年成长为能工巧匠，在创造社会财富中实现人生价值，为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。可见，推动高质量发展，建设现代化强国，必须加快转方式调结构促升级，打造中国经济升级版，要有升级版的劳动力结构与之相适应。中国教育学会会长钟秉林先生在中国—爱尔兰应用技术型教育创新发展高层对话会上的发言中指出“在产业的转轨升级过程中，面临着产业链整合、工艺流程改造、优化管理、技术创新等重大使命，要求职业教育培养出相应的人才能够担当这样的使命。这样的人才必须具备以下能力：一是可以解决高难度操作问题。二是完成技术革新和工艺流程改造。三是适应性强，可以适应日益普遍的岗位流动。以上因素共同作用的叠加效应，使以技能为主的职业教育已不能滿足经济发展的需要，开展职业本科教育，培养更高层级、适应经济发展需要的知识技能型人才”成为了我国职业教育体系建设和发展的必然选择，因为，只有这样才能使职业教育更好地满足经济发展的需要。

二、要准确理解职业本科教育的定位

举办职业本科教育是我国高等职业教育发展的创新，在2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》第五条，“创新发展高等职业教育”就明确提出要“探索发展本科层次职业教育。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生培养模式。研究建立符合职业教育特点的学位制度。”在国家《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》中也提到，“高等职业教育，在办好现有专科层次高等教育学校的基础上，发展应用技术类型高校，培养本科层次职业人才。”这些职业教育的顶层政策设计，标志着我国高等职业教育将由此迈向本科和专业学位研究生培养层次，是职业教育体系完善创新过程一个重大举措，是职教发展的里程碑。厘清了中职培养的是操作技能型人才，高职培养的是复合技能型人才，职业本科培养的是知识技能型人才，分别对应于中、高、本的规格定位和岗位层次的定位及劳动密集型、技术密集型和知识密集型三种人才需求类型。职业本科是职业教育体系的一部分。“培养知识型、技能型、创新型”和“具有职业精神、专业精神、工匠精神”的人才是对职业本科的基本要求。

三、要开展“职业教育本科”的实现形式和路径研究与探索

要从职业教育本科在国家职业教育体系中的地位、作用和制度性建设的研究和探索入手，为职业教育的层次提高提供理论支撑，着力探索其不同于普通本科和普通高职的职业教育本科的办学定位、培养目标、实现方式、预期成效，研究其实现方式，人才培养规律，实现“培养知识型、技能型、创新型”和“具有职业精神、专业精神、工匠精神”的人才培养要求；形成职教本科“校企结合、产教融合”的办学特色和特点；以贯彻教育方针、遵循教育规律、优化教育方式、追求教育质量为原则，推动职教本科向更高质量、更高水平发展。实现高在功能、高在精、高在特、高在前、高在稀、高在适、高在创新、高在服务、高在质量的目的。这同时也给职业本科教育试点院校的教师们提出了一个全新的课题，面对2019级职业本科学生在9月份即将入学，职业本科课程如何设置？教学内容怎么组织安排？教学方法手段如何运用？课程改革如何进行？怎样为实现高层次技术技能人才培养目标而施教？这些都是职业本科试点院校亟待解决的问题，也是试点院校广大教师要探索、思考和实践的问题。

四、要积极学习借鉴国际职业本科层次人才培养经验

国外职业教育模式主要是以日本、美国为代表的企业职业教育模式；德国的“双元制”职业教育模式；加拿大的CBE职业教育模式和澳大利亚TAFE体系教育模式。无论是美国的“社区学院”模式，新加坡的“教学工厂”，国外的职业教育模式都是以产业需求为导向，强调以培养学生的“实践动手能力”和“扎实的理论基础”“提高综合素质”为目标。英、德、澳大利亚等国的高等职业教育都涵盖了本科、硕士、博士教育；美国和加拿大高等教育中本科层次的职业教育主要由普通大学和社区学院举办，允许优秀的社区学院在部分办学条件好的专业中办职业本科。新升格的本科院校在升格前，从办学理念、师资队伍、实训条件等方面都有一定的职业教育基础，升格后办学资源得到进一步的增强和发展。作为第一批本科层次职业教育人才培养试点学校，要积极学习借鉴国内外职业本科层次人才培养经验，研究国际职业本科教育发展趋势，更好地为海南自贸区(港)建设、国际旅游岛建设、海南十二个重点发展产业服务，为提高海南国际化水平服务。确保高起点高水平高质量完成试点任务。

五、要明确本科层次职业教育试点的主要任务

本科层次职业教育试点时间为四年，要完成以下主要任务:1.办学规格、办学定位、培养层次、培养目标、办学理念、制度建设研究和探索。2.区别于普通本科和普通高职的职业本科的特色研究和实践。3.培养知识型、技能型、创新型和具有劳模精神、工匠精神、敬业精神的职业素养、职业能力提升的途径研究和实践。4.与国外职业本科教育比较研究。5.本科层次职业教育校企合作，产教融合，协同育人、协同创新的实践研究。6.职业本科人才培养方案及应用型课程体系标准，适用性建设，教学质量保证和评价体系建设研究。7.职业本科双师型队伍及教材、毕业证书+X的职业能力提升研究与实践。8.开展专业认证的探索实践和提高为“一带一路”服务能力研究。9.对实验室、实训室、实训基地进行符合职业本科需求的适应性和满足性规划和建设。10.建立职业本科的专业建设标准、课程建设标准、质量评价标准。

六、以职业本科应用型课程建设为抓手推动试点工作

发展职业本科教育，是一个全新的课题。有许多问题亟待研究和验证。在明确规格层次定位之后，开展职业本科专业建设就是当务之急，而2019级职业本科学生入学在即，职业本科专业的应用型课程建设就显的尤为迫切。但目前，我国应用型本科院校和本科层次职业教育试点院校的应用型课程建设正处于探索阶段，尚未建立统一规范的标准，因此，本科层次职业教育试点院校的应用型课程建设无现成的标准和模式可供借鉴，需在探索中实践，在实践中创新，在创新中形成职业本科院校应用型课程标准建设的范例。当前，要与企业一道研究制定人才培养方案，要求必须突出职业本科的“职业”特色，坚持职教的属性，使专业人才培养方案与企业需求精准对接；按职业岗位需要设置课程，实训课程设置要满足行业企业技术技能要求，提高实践性教学课时占总课时比例，及时更新实训教学内容，引入新技术、新工艺、新规范，把立德树人融入教育教学过程。着力探讨研究职业本科院校的应用型课程标准建设，保证职业本科应用型课程建设的合理性、时效性、科学性、适应性。为开展职业本科应用型课程建设提供遵循和支撑。以职业本科应用型课程建设为抓手，通过应用型课程建设促进双师型队伍建设，进一步深化校企合作、产教融合。

结语

通过完成全国首批职教本科试点院校建设任务的探索、研究和实践，解决国家职业教育体系顶层设计的必要性、及时性、可行性、科学性、时代性、时效性的实例验证和职业本科发展尚无经验可鉴，尚无成功实践范例问题。通过试点实践，实现具有中国特色职业本科人才培养模式、体系、标准、质量、评价、制度、成效等方面理论创新和实践，可为国家职业教育体系建设丰富内涵、积累经验和精典范例。

【参考文献】

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[4]张元宝，宋瑾瑜，黄晓赟.本科职业教育人才培养的实施路径研究[J].职教论坛，2018.

作者：谢林 刘成有 杜金风 单位：海南科技职业学院