职业教育师资队伍的建构

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一、广西中等职业教育师资队伍存在的问题

近年来，广西中等职业教育师资队伍建设取得了突破性成就，但是在师资数量、结构等方面仍然不能很好地满足当前广西中等职业教育的发展需要。

（一）职教师资队伍的数量不足

广西作为一个经济起飞较晚的省份，在面临着经济巨大改革浪潮推动的同时，也面临着各种人才短缺的尴尬局面。其中，职教人才短缺显得尤为突出，与迅速发展的职业教育相比，职教师资队伍的数量不足，已成为制约广西职教事业发展的瓶颈。根据广西《关于全面实施职业攻坚的决定》要求，到2010年全区中职学校在校生数量将达89万人，按生师比21∶1来算，则需约4万名中职教师。根据2008年全区对378所中职学校的数据统计，全区共有教职工23899人，专任教师15819人，校外兼职教师3255人，学生486571人，生师比为26.84∶1。据国家教育部日前的《中等职业学校设置标准》，中职学校的生师比例应该在18∶1-22∶1之间。从上述数据得知，全区职教师生比例，比全国平均水平明显高四个百分点，个别专业生师比甚至达到了50∶1，出现了一个教师一学期教3-5门专业课的紧迫现象。

（二）职教师资队伍的结构不合理

师资队伍结构受到许多方面的影响和制约，但最主要的是受职教师资培养专业设置的制约。1.支柱产业、主导产业缺少职教师资培养专业的支撑蔗糖加工与综合利用是桂东经济区的主导产业，也是广西的支柱产业，但是中等职业学校根本没有设置相关职教师资培养的专业；在5个经济区域中，有4个经济区域将有色金属、矿产、冶金钢铁列为主导产业，但中等职业教育与矿产对应的有采矿技术、地质调查与找矿和矿井通风与安全3个职教师资培养专业总共才有4个布点，在“加工制造类”中有钢铁冶炼、金属压力加工技术、金属热加工、有色金属冶炼4个专业共10个专业布点。可见，主导产业缺少职教师资培养相关专业的支撑，即使有少量的专业布点也很难满足相应产业的需要。2.新兴产业没有新设职教师资培养的专业海洋工程类、海洋渔业类等产业，是广西新兴产业。但中等职业教育职教师资培养专业设置中只有1个海洋船体与修理专业布点和1个海洋观测专业布点。3.特色产业缺乏特色职教师资培养专业广西是中草药的资源大省，制药工业既是广西的传统产业，又是中草药资源开发的重要产地。广西的3个经济区域都是将制药工业作为主导产业和特色产业，但相关职教培养专业也只有5个点与其对应。还有，水资源开发和林业资源开发也是广西特色产业，但水产养殖和林业技术等职教师资培养的专业门类个数太少③。

（三）职教师资队伍不够稳定

近年来，从全国职教队伍角度来看，教师队伍不稳定，职业学校具有高学历的青年教师流失严重，使得职教师资队伍出现不小的减幅。2002年比2001年教师减少8.6%；2003年比2002年教师减少6.8%，甚至存在边培养边流失的现象④。上述现象在广西更加突出：首先，全区中等职业学校整体水平不高，很难吸引教师进入职教行业。据不完全统计，目前，广西中职教师在职攻读硕士学位的人员中，三分之二的人有跳槽的打算。其次，职教师资流失严重。中职生的整体素质参差不齐，致使职教教师的教学负担过于沉重，同时由于社会地位得不到提高以及教师待遇差，促使职教师资离岗。最后，虽然全区职业教师来源渠道多，但队伍不稳定，教师职前职后培训一体化尚未形成，直接造成了教师队伍不能很好地胜任工作岗位。

二、广西中等职业教育师资队伍建设的策略

为了加强广西中等职业教育师资队伍建设的力度，我们应该不断探索中职师资培养的新途径，改善师资培养现状。紧跟广西产业结构调整的趋势，提高中等职业教师培养的适应性。采取各种措施提高教师待遇，拓展职教师资职业发展空间。

（一）多种途径并用，加强师资培养

广西在培训培养职教师资的实践中，已逐步形成了全方位、多渠道、深层次的培养体系。1.建立职教师资培养基地通过竞标，确立南宁技术学院等7所院校为新一批自治区级中职师资培训基地。建设了国家中职师资培养基地1所（广西工学院），自治区级培训基地15所，其中本科院校2所（广西师范学院、广西教育学院），高职院校8所（广西机电职业技术学院、桂林旅游高等专科学校、广西农业技术职业学院、广西医科大学护理学院、广西交通职业技术学院、南宁职业技术学院、柳州技术学院、广西国际商务职业技术学院），中职学校3所（柳州市第一职业技术学校、桂林职教中心学校、广西银行学校），集团企业培训基地2家（四川长虹集团培训中心、广西玉柴集团培训中心）⑤。2.委托省外高校培养随着广西经济不断发展，委托培养也成为全区职教师资培养的一种新需求。委托培养弥补了全区在稀缺专业、新兴专业等方面的空白。根据自治区教育厅与天津职业技术师范大学的合作协议，从2011年起，全区委托天津职业技术师范大学定向培养本科学历的免费中职师范生，学制为四年，录取批次为本科提前批。3校企联合培养校企合作，使职教师资培养高校能够更好地了解经济、社会发展对职教人才种类的需求及其发展趋势，不断促进培养模式和培养方法的改革，使职业教育与社会实践紧密结合。促使高校把对学生的培养过程与企业对职教人才的要求合理有效地结合起来，使培养的职教人才适应企业、行业、社会的需要，缩短毕业生和企业的磨合期，降低了企业的培训成本与劳动成本，有效地提升企业的竞争力。

（二）适应产业调整，优化师资培养专业结构

职教师资培养专业的设置，必须结合产业开发需要和高校的办学条件进行综合分析。产业结构的调整，暗示着职教师资培养高校的办学目标的改变。以海洋经济类职教师资培养专业设置为例，根据《广西壮族自治区人民政府关于实施蓝色计划，促进海洋经济发展的决定》，广西大力发展海洋经济将需要大量职教人才、技术人才、管理人才。全区中职师资培养高校，针对产业需求开发相关职教师资专业，如以港口为核心的第三产业、海洋食品加工业、盐化工业、滨海旅游业、海洋精细化工业、海洋生化、海洋药业等。只有适应产业调整，才会不断优化全区职教师资培养专业结构的设置。

（三）提高中职教师待遇，拓展教师职业发展空间

为了稳定现有的职教师资队伍，首先，应该建立能够吸引人才、稳定人才、合理流动的新机制。推行职业教师的全员聘任制和岗位管理制度。深化内部收入分配改革，将教职工收入与学校发展、所聘岗位及个人贡献挂钩，充分调动广大教师的积极性。其次，有效提高教师的工资、福利、医疗保险等待遇；不断提升师资队伍在社会中的地位；合理安排教学任务与休假体系，使教师能够更好地为职业教育做贡献。最后，改革中职教师继续教育体系，加强职教师资职后培养。各学校应以广西“中职教师研究生学历提升计划”和“中职教师成人高等教育本科学历补偿教育计划”为契机，要求教师根据自己在专业教学中存的困惑和不足，制定出有针对性的参培计划。在实施过程中要不断修正、完善，时时更新培训内容，并注重培训内容之间的连贯性和系统性，使教师的职后教育真正有效、实用⑥。（本文作者：梁梅、李鹏 单位：广西师范学院）