内蒙古自治区职业教育体系构建思考

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一、内蒙古自治区高等职业教育现状

2013年，内蒙古共有独立设置的高等职业院校34所，全年招收高职(专科)学生81828人，与2008年内蒙古高职高专录取院校76100人相比，我区的高等职业教育发展速度增幅不大;在教育部确定的百所示范性高等职业院校建设工程国家示范性高职院校及百所高职骨干校中，内蒙古各有两所，与全国发达地区相比，差距较大。2013年，自治区党委提出了“8337”的发展思路。其中，三个着力之一“调整产业结构”对教育结构产生了重要影响。产业结构的调整，要求把过去职业教育的粗放式、低层次办学模式转向精细化、专业化方向发展。内蒙古党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议提出，加大产业结构调整力度，着力提高产业整体素质，这为内蒙古提高经济增长和效益指明了方向，也为产业结构调整呼唤现代职教体系构建提供了依据。社会分工需求，服务产业发展需要职业教育，职业教育促进经济发展和社会进步。因此，建立合理的就业结构必然要求职业教育体系与产业体系相适应，专业结构与产业结构相对接。

二、有机衔接是构建内蒙古自治区职业教育体系的核心

(一)中职与高职衔接

截至2012年底，内蒙古具有五年制高职招生资格的学校有34所。我区中高职衔接主要是对口招生和5年高职(3+2)两种主要模式，中高职衔很大程度上取决于招生录取制度和学制的衔接。鉴于目前我区中职所面临的生源数量不足、质量较低、社会对中职毕业生的认可度不高的现状，迫切需要加强中高职的衔接，建议相关部门出台相应的鼓励政策，加大对中高职开展合作办学的支持力度;或开展相应的项目建设，深化校企合作，强化教学与实践的对接。同时，建议由教育主管部门负责协调，开展中高职教育教学交流，以提升中职教师的“双师”素质。从学校来讲应加快中高职组建职教集团的速度及规模，通过整合专业、课程、实训基地等，实现优质资源共享，增强学校对学生的吸引力。

(二)高职与应用本科衔接

现代职业教育体系是满足个体多样化教育需求的系统，这需要为学生的发展提供足够的选择空间，同时在我区还受到办学条件的制约。据调查显示，我区有部分高职院校的学生期望接受更高层次的教育，获得更高的学历。学生及其家长也对更高层次的职业教育有着强烈的需求。职业教育与地方经济发展密切相关，由于自治区经济发展水平很不平衡，经济发达地区集中在中心城市，更需要一大批掌握高技术的应用型人才;高职院校培养职业技能型人才，只能满足一般岗位的需要，对复杂岗位的技术需求难以满足。这就要求进一步提升高职教育，通过应用型本科培养素质更高、应用能力更强、能面对复杂岗位的技术人才，才能适应经济社会的发展需要。1．高职院校采取合作办学模式作为高等教育的一部分，高职教育却没有相应的学位制度，不能授予毕业生相应的学位。为解决这一问题，高职院校可以采取合作办学模式，通过与本科院校联合培养本科层次的高级技能型人才。比如，目前我校采取的分别与内蒙古农业大学、内蒙古财经大学、内蒙古工业大学合作培养专升本学生的区内合作方式，培养本科层次的技能型人才，就是一种很好的实践。按照这种模式，凡符合专升本条件的学院高职毕业生，按本届专科(高职)毕业生总数5%比例经考试选拔升入到相应本科专业继续深造学习2年，经考核达到本科毕业生水平，由本科院校颁发本科毕业证书。2．遴选部分办学水平高的高职院校开办应用性本科专业在国家示范性高职院校及骨干院校建设基础上，由教育部统一遴选部分办学条件优越、培养质量高的高职院校开办应用性本科专业，授予专业学士学位，如江苏的试点。对高职专科和应用型本科建立起专本衔接机制，如进行“3+2”设计，进行统一的顶层设计;通过自学考试等，实现专业衔接、课程衔接。3．联合组建职业大学本着资源共享，提高实际利用率的原则，各类高职院校应实行公平竞争，优胜劣汰，通过政府和教育主管部门已有高职学校进行整合。比如，对呼和浩特的高职园区进行资源整合，实现资源共享，提高资源利用率，组建内蒙古职业大学，试办4年制本科。

(三)应用本科与专业硕士衔接

高等职业教育的研究生培养，包括硕士研究生教育和博士研究生教育两个层次，培养目标是侧重于某一特定职业的实际工作能力的培养，即培养适应社会特定职业或岗位的实际工作需要的应用型高端层次的专门人才。1．完善专业硕士研究生培养机制专业硕士的培养，以选择少数具有较好职业教育基础并且升办应用本科的高职院校培养专业硕士研究生。培养模式不变，坚持校企合作、工学结合;坚持双导师、双学籍等管理办法，坚持职业资格证书制度、企业评价制度、第三方评价制度等评价制度，保证人才培养质量与企业用人要求的吻合度。这样，可以为中小企业解决大量技术难题，引领职业教育科学发展。2．解决好专业硕士研究生培养中的关键问题一是充分发挥职教集团的作用，坚持校企合作的培养途径，实现在多个学习地点、真实职场下培养高端职业人;二是以系统化课程完成岗位能力培养工作，在工作过程中保证人才培养目标与岗位能力要求的吻合度;三是构建完整的实训体系，在导师负责制下，以企业主修课程、企业体验实训、企业顶岗实训、企业项目研究实训和企业就业实习为主要形式，保证高端人才质量的实践性、职业性。

三、构建现代职业教育体系在内蒙古自治区发展中的基本作用

现代职业教育体系建设无论从教育理念革新、教育思想解放，还是办学模式改革、人才培养模式改革、课程改革等方面，高等职业院校都应该走在前列，发挥教育引领作用。高等职业教育既是我国高等教育的重要组成部分，更是职业教育的重要组成部分，国内构建职业教育体系建设的实践和探索表明，自治区有条件的高职院校积极探索职教改革，推进职业教育体系建设，适时按社会需要试办本科层次职业教育和加速专业硕士高端技能型人才培养，完全符合科学发展观和自治区职业教育的发展规律。结合我区“8337”发展思路，培养一大批具有真才实学的职业型应用型人才，采取有力措施构建现代职业教育体系，能解决我区持续发展中出现的新情况、新问题，推动地方经济健康发展，为提高我区经济增长的质量和效益储备高端职业型专业技术人才资源。

作者：李 盈 徐恒山 工作单位：内蒙古商贸职业学院