发达国家职业教育论文

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一、发达国家职业教育体系建设的成功经验

(一)职业教育是经济社会发展的重要动力

职业教育对经济社会发展的推动作用毋庸置疑，必须成为国家优先发展战略的重要目标。欧美发达国家经济发展的成功，成为诠释职业教育获得市场认可最有说服力的证据。工业工业革命至今，欧美国家的职业教育得到蓬勃发展，并在科技创新数次革命中逐渐建立了现代职业教育体系。德国作为二战战败国，之所在在短期内成功医治战伤，并一跃成为世界发达国家，论贡献职业教育功不可没。20世纪中后期，韩国、新加坡、巴西等新兴工业体积极吸取欧美国家职业教育体系建设的经验，综合采取多种措施，积极发展职业教育，也实现了本国工业经济的腾飞。

(二)职业教育的成功发展是不断改革创新的自身完善过程

职业教育自产生之初便确立了紧密贴近生产劳动实践的基本特征，积极满足经济社会发展需求成为职业教育赖以生存、发展和壮大的生命线。二战后英国、法国、德国、澳大利亚等国对现代学徒制(或“新学徒制”)的推广就充分说明了这一点。1956年英国政府发表的《技术教育》白皮书就明确提出，职业教育应以数学和科学为基础，学生掌握了基础学科就掌握的判断事物的基本思维，就更容易接受新思想和新技能。二战后，美国积极普及基础学科，并推动职业教育与普通教育的融合。目前，具有较差性质的中等职业教育机构成为美国职业教育体系的主要组成，所开设的职业课程约占全美中学职业课程总量的89．2%。西方各国的经验均充分说明，职业教育与普通教育并非截然对立的，两者同为构成完整的现代教育体系的重要组成部分。

(三)政府的重视与支持是推动职业教育发展的关键

20世纪以来，以立法等形式鼓励和支持职业教育发展成为各国政府的共识，一系列在历史上具有重要影响的职业教育法案不断涌现。1913年，英国颁布《技术学校条例》，首次以官方名义明确了技术学校的宗旨，对技术学校的办学起到了规范作用。美国联邦政府于1917年颁布的《史密斯－休斯法案》通过由联邦政府提供经费资助的形式极大刺激了美国中等职业教育的发展。1919年，法国颁布《阿斯蒂埃法》，这部被誉为法国“技术教育宪章”的法案对法国职业教育的管理体制、机构设置、办学目的、教育内容等做出了全面规定，确立了法国职业教育的基本框架，明确了国家在职业教育发展中的责任，提出了职业教育的免费和义务性原则，使职业教育成为公共教育的一部分，奠定了法国初等、中等、高等三级职业教育体系的制度基础。二战以后，各国的职业教育立法活动进入新的高潮期。英国的《产业训练法》(1964年)、《就业与训练法》(1973年)，法国的《继续职业教育法》(1971年)，联邦德国的《手工业条例》(1953年)、《联邦职业教育法》(1969年)，美国的《职业教育法》(1963年)、《生计教育法》(1974年)、《卡尔•帕金斯职业教育法》(1984年)，日本的《产业教育振兴法》(1951年)、《职业训练法》(1958年)、《职业能力开发促进法》(1985年)，等等，这些法案均在不同程度上对战后各国职业教育的发展起到了重要的规范和引导作用。

(四)职业教育理论的成熟为职业教育的发展提供了重要支撑

伴随着职业教育的产生和发展，有关职业教育的理论探索也日益加深并渐成体系。职业教育理论的丰富，为职业教育的健康发展指明了方向。裴斯泰洛齐的教育与生产劳动相结合思想、凯兴斯泰纳的劳作学校思想、杜威的“做中学”思想等使学校职业教育具备了科学的理论基础，并且在课程设置、教学方法等方面充分体现出了职业教育的自身特征。在推动职业教育与普通教育的融合方面，美国手工教育的先行者伍德沃德充分肯定手工教育本身所具备的普通文化教育价值，强调手工教育可以培养人们的道德、逻辑、勤奋和经济观念。受伍德沃德职业教育思想及其实践的影响，美国普通高中的手工教育活动得到蓬勃发展。20世纪70年代，作为现代职业教育理论重要组成部分的生计教育理念在美国一度盛行，有效推动了普通学校中职业教育的发展，促使职业教育与普通教育、终身教育更加紧密地结合在一起，职业教育的理论内涵也由此进一步拓展。可以说，伟大的教育实践必然催生出丰富的教育理论，而教育理论的充实反过来也必然推动教育实践的科学发展，在此方面，职业教育与教育其他领域有着共同的特征。

(五)大众教育为职业教育的发展提供了广阔空间

职业教育快速发展的另一个成功经验在于职业教育对教育民主化理念的充分认识和准确把握。20世纪以来，各国先后启动了高等教育的大众化进程，这一时期，职业教育特别是高等职业教育的作用得以凸显。借助宽松入学、面向实用、收费低廉、学制灵活等办学优势，高等职业类院校快速崛起，成为各国吸纳高等教育新增入学人口的生力军，在满足急剧增长的高等教育入学需求、顺利推进高等教育大众化的同时，也为其自身的长足发展创造了良好的契机。美国和加拿大的社区学院，日本的高等专科学校、短期大学、专修学校、技术科学大学，法国的短期技术学院(或大学技术学院)、高级技术员文凭训练班，英国的多科技术学院，德国和俄罗斯的高等专科学校，诸如此类主要以职业教育为基础性职能的高等院校，均在各国高等教育大众化进程中扮演了关键性角色。正是在高等教育大众化的进程中，高等职业教育方得以顺利实现了自身的飞跃，并且有效促成了大众化时代美国高等教育多元格局的形成。可以说，充分借助和准确把握高等教育的大众化发展方向，是现代各国职业教育得以健康、快速发展的一条基本经验。

二、发达国家职业教育发展的新趋势

随着全球经济一体化推进，产业分工深化和产业转型升级下的可持续发展理念广泛认同，发达国家职业教育出现了新的趋势。

(一)职业教育高等化趋势日趋明显

知识经济的到来，技术创新和推广，使得人才需求开始高端化。受此影响，职业教育培养的人才与社会生产实践活动最为紧密，必然要求学校改革培养模式，凸显高端化特征。

(二)职业教育终身化趋势日趋明显

20世纪60年代后，终身教育理念获得世界各国的认可和接受，并将其灌入各个教育体系改革实践中。这为职业教育改革发展提供了新的指导理论和思路。职业教育终身化趋势由此成为改革新趋势。

(三)能力目标培养模式的改革不断深入

注重人的综合能力提升成为新时期人才培养目标的定位，这决定职业教育的发展必须与市场社会变动紧密衔接起来。基于这一点，职业教育能力目标培养模式的改革，必须深入推进包括学科专业设置、课程教育模式、教学任务安排、实践教学以及教师培养在的全方面系统化改革。

(四)职业教育国际交化深入拓展

生产要素全球流动和产业分工进一步细化，企业管理模式将与国际接轨，人才招聘和需求将国际化。这即提高职业教育人才市场竞争程度，同时也为职业教育人才扩大了需求空间。

三、启示

结合我国职业教育体系建设现状和相关问题，从上述发达国家职业教育的成功经验中获得如下几方面的启示:

(一)摒弃偏见，增加职业教育的社会认可度

我国一直以来，社会就存在职业教育低人一等的社会偏见。这要求我国学习国外职业教育学位制度、职业资格认证制度、就业福利制度以及就业渠道制度等。如澳大利亚为改变社会对职业教育的偏见，专门成了“教育培训就业和青年事务部”和“国家培训总局”，并建立全国统一资格证书。

(二)重组办学力量，拓宽集资渠道

职业教育是终身教育体系的重要组成。职业教育出了狭义的教育意义外，还有广义的教育意义，即为社会提供各种职业技术培训。因此，政府办学力量毕竟有限。政府应通过税收政策、财政政策、金融政策等，引导市场力量和社会力量公共办学。通过职业教育制度改革，建立职业教育许可和资质认证制度，实现教学场地、教学条件和教育环境等重组，发挥产学研优势。

(三)加强师资队伍培训和建设

师资队伍是职业教育人才培养质量的关键。因为历史原因和社会偏见，我国职业教育师资力量相对薄弱。因此，应从如下几方面来加强师资队伍的培训和建设:一是通过与企业合作，聘请企业具有丰富管理经验和一线技术经验的人员到学校兼职教授专业知识;二是注重学校师资在培养，强化师资外出在学习和锻炼;三是建立人才引进基金，招聘高学历、高技术等双师型人才。

(四)进一步完善职业教育法律法规

法律法规是职业教育可持续发展的保障。一是加强师资教学质量考评制度建设，强化师资责任感和使命感;二是建立学生考评制度，由期终一卷式考评转向学习过程和能力考评;三是建立职业教育升学制度，允许职业教育学生到大专、本科等学校继续深造。

(五)建立健全职业教育体系

国外许多发达国家认识到职业教育对国家经济发展的作用，不断完善职业教育体系，建立了统一的职业资格认证制度，成立职业教育机构部门。在我国，职业教育虽没有国外发展充分，但我们可以通过学习国外这些经验，使初等、中等、高等职业教育相联系，提高职业教育学生的受教水平，形成一条完整的职教体系。当今世界各国都在不断地为提升国际竞争力大力发展教育，以教育的发展来带动经济的发展，越来越多的人认识到接受职业教育的必要性，只有掌握一门技能、提高技能才能在当今社会站住脚跟。职业教育可以促进我国经济的发展，可以为更多的人提供就业机会，提高国民的素质，因此，发展好职业教育对我国来说是十分重要和必要的。

作者：刘春林 单位：广西水产畜牧学校