测绘师职业素养的培养研讨

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测绘行业的社会功能和职业素养

在功能社会里，行业的生存需要具备必要的社会功能，才能获得社会空间和社会地位；事业的发展，不但需要依靠科学技术进步，还要有社会需求和从业人员的适应能力，才能获得社会的认可与回报。为此，我们可以从探讨测绘行业的社会功能中发现社会需求，从而获得测绘师满足社会需求的能力准则，依此探求测绘师的职业素养。测绘的社会功能主要有：1）社会统一功能。确定社会活动统一的时空基准，使社会的一切活动能在社会成员都能遵守的时空标准下进行。对领土、领海、属地、辖地等基本社会地理信息资源进行统一标准的定位定量测绘。2）社会监测功能。对地理空间信息进行国情、省情、市情监测，提供有关地理信息的空间位置、面积、长度等数据。这些监测数据是社会决策的重要依据，也是各种工程项目的规划、设计、施工、验收和维护的重要依据。3）社会公信功能。由于测绘师提供的测绘数据是以专业手段、科学方法获取的，不受意识形态和人为干扰，具有客观、公正和无可辩驳的权威性，因此合法的测绘成果具有公信资格。4）社会安全功能。测绘成果为社会治安服务，为国防、军事服务，为保密服务，为财产保护服务，为防灾、减灾、救灾服务。5）社会记忆功能。测绘真实准确地测定并记录各个时期的地理空间信息，并以各种形式长期保存这些信息，为社会提供了珍贵的“非物质”历史财富。6）社会承诺功能。测绘师不但要对自己的成果质量进行承诺；社会管理层也要对的地理信息数据向全社会进行承诺。承诺体现信任和责任。这些功能决定了社会对测绘的需求；体现了作为社会功能业界的测绘行业的责任。按照“需求决定供给”的原则，也确定了测绘行业对社会的供给。

测绘行业的社会功能体现了社会对测绘行业的需求，测绘行业必须根据需求向社会提供合格的测绘地理信息产品。测绘师作为测绘产品的生产者和管理者应该具备合格的职业素养，其主要包括：1）测绘师的思想品德是热爱地球、热爱国土、热爱祖国。这种基本思想来源于他们对地球环境、国家、国土的深切了解。心中装着祖国的每一寸土地。2）测绘师的工作准则是实事求是。尊重客观事实，一切以科学仪器、科学方法得来的实测数据为依据，交出的测绘成果以权威严密的数据保证其质量。3）测绘行业在社会中的角色是服务。测绘为人类社会服务，为国家安全服务，为经济建设服务，为保护国家、集体和个人不动产服务，为社会公正、公平实现和谐服务。测绘师在为社会和公众服务时,经常起着“证人”或“中间人”的角色。4）测绘师的职业习惯是安全。测绘工作经常在野外和条件比较复杂的环境下进行，测绘数据是关系到国家安全和经济建设的重要信息资源。所以，测绘师要自觉养成安全生产、生活和保守国家秘密的习惯。5）测绘师的权威代言者是测绘产品。测绘成果的所有权非测绘师本人所有，但是测绘师对其完成的产品成果质量终生负责。测绘产品体现测绘师的水平、能力和品德。他的签名和他的产品并存于世，永远联系在一起。所以，合格测绘师的培养和成长不是一个简单的过程。注册测绘师的成长可分为3个阶段。第一阶段是学习，即接受前期学校专业教育与素质培养；第二阶段是见习，即就业并进行专业实践和取得经验；第三阶段是执业，即正式成为注册测绘师，执证上岗，依法开展业务，并不断接受再教育，进行再学习。

测绘师早期的学校教育与基础培训

一个未来的注册测绘师必须接受大学专科以上的系统专业学习与培训，时间是4年左右，这就是前期教育与基础培训阶段。教育部门面临的问题是培养什么人，培养多少人和怎么培养人。测绘教育也一样，我国的测绘类大专院校的院、系、专业培养的人才大部分将走向测绘生产第一线，因此在学校是注册测绘师的“摇篮”，培养内容主要包括3个方面。

1职业道德教育和职业素质的培养

测绘师的素质包括思想素质和业务技术素质。对于未来的测绘师，从进入学校开始就要接受职业素质培养。这不是普通意义的政治思想教育，而是实实在在的影响职业人生的教育。这些内容包括：1）对地球、祖国、国土的情感培养。只有热爱地球，才能有志趣研究地球，测绘地球，自觉学习测绘知识，自觉保护地球资源。测绘师要测绘每一寸国土(包括蓝色国土---海洋)，他们的职业本能就是熟悉每一寸国土，珍惜每一寸国土。2）职业情操培养。对于执行职业准入制度行业的从业人员来说，维护其行业的社会诚信是至关重要的。没有社会诚信，就没有行业的地位，也就没有行业存在的空间。未来的测绘师必须有法定的严格的测绘职业操守和准则，对测绘事业有高度的敬业精神。这不是一般的所谓“专业思想”教育所能取代的。3）实事求是作风的培养。一切以科学仪器、科学方法得来的实测数据为准则，尊重客观事实，保证学科的严谨性。测绘师要细心维护测绘仪器，确保仪器的精密度；要珍惜测绘成果，确保向社会提供精准的测绘数据。当然，这些并不是测绘职业道德教育和培养的全部。进行测绘职业道德的教育和培养，并不需要开设专门的课程，而是要将这些思想贯穿到每一门课程和每一次实习、每一项活动中去。

2基础课和测绘专业基础课程的学习

我国注册测绘师考试设为《测绘综合能力》《测绘管理与法规》和《测绘案例分析》3个科目。《测绘综合能力》考核测绘科学技术知识，《测绘管理与法规》考核测绘行政管理能力，《测绘案例分析》测试测绘项目的技术管理的能力，它们反映了对注册测绘师基本专业知识、技能和资历经验的要求。其中的科技基础与专业基础知识学习应该在学校完成。1）对数学、外语和计算机等科技基础课进行较系统地学习和训练。对测绘师来说，这3门课学好了，可以享用一生，在学校期间这些知识的学习有一定的年龄优势，离开高校进入社会再学习就会增加难度。2）专业基础课的学习要注意培养“通才”。对测绘专业基础课的学习要求内容经典（尽管测绘技术发展很快，但是测绘的经典理论变化不大）、扎实，不一定要求程度太深、太细，使学生对测绘行业有全面认识，能举一反三，融会贯通，具备深入学习研究的前提条件。在学校期间，也有必要开设法学、经济学和哲学等与测绘结合的课程和讲座，以扩大知识面，增加学生的社会认知能力和社会适应能力。

3专业课程学习

测绘专业课程的学习最能反映学校的特色。我国目前较多的测绘专业是测量工程和地理信息系统等。学校当然可以根据社会的需要和自身的优势开设相关专业，如大地测量、遥感、地图制图、产权测量、工程测量、矿山测量、海洋测量等深入学习相关测绘知识。专业性很强的一些课程还可以在研究生期间学习和攻读。学习专业课时，要在注重研读经典理论的同时，及时淘汰过时的技术方法和更新引进当代的技术方法。

测绘师在“见习”锻炼阶段的学习和培养

从学校毕业到取得注册测绘师资格进行执业一般需要有4~10年的时间。这段时间可以理解为测绘师执业前的“见习期”，这些人也可以理解为“见习测绘师”。1）“见习”对测绘师职业人生的影响。测绘院校毕业生在测绘生产岗位进行“见习”的这段时间将基本决定所学的测绘专业是否能成为人生的职业。测绘师在“见习”期间，主要是体会、适应测绘生产环境，掌握测绘生产技能，完成测绘生产任务。要成为一个合格的测绘师，生产“见习”阶段是必不可少的。以测绘为终生职业者，“见习期”的收获，将享用一生。2）测绘师在“见习期”的主要学习和实践内容。测绘师在“见习”期间将重点学习测绘生产的规范标准、测绘及相关法律法规、测绘安全生产和项目管理等；掌握测绘生产技能、保障产品质量措施与方法；熟悉项目完成过程及其质量控制过程；学会做设计、写报告、写总结；参与检查验收；熟悉行规行约，践行职业道德，适应测绘生产生活环境；参加业内学术交流活动，完成继续教育课程，取得3项以上的测绘专业技能上岗证书，准备注册测绘师资格考试等。3）学习特点和方式。测绘师在“见习”期间学习的特点是自学和自我总结。“见习”的方式最好是“师傅带徒弟”，即一个毕业生刚参加工作，由注册测绘师指导完成生产任务，直至完成项目全过程，最后成果由师傅把关签字。年终或在项目完成以后由本人做出总结，由师傅做出评价，逐步形成测绘师成长档案。一个见习者至少需要有2个以上的师傅带领完成2个以上不同测绘专业的生产任务。鼓励见习者在多个测绘单位、不同测绘专业和不同师傅指导下工作，有利于业务交流、人才交流和熟悉市场，并积极参加注册测绘师团体的外围活动。“见习测绘师”经过全国统一考试取得注册测绘师资格以后，由2个注册测绘师作为“介绍人”向资质单位推荐，才可以注册为测绘师。

执业阶段的注册测绘师

通过考试，取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》的人员，获得《中华人民共和国注册测绘师注册证》和执业印章以后，可以以注册测绘师名义执业。我国注册测绘师的人生执业时间约在25~35年。1）开展注册测绘师业务，履行注册测绘师的权利和义务。根据注册测绘师制度的规定，注册测绘师在执业阶段按照“职业操守”运用“执业能力”开展测绘项目技术设计，测绘项目技术咨询和技术评估，测绘项目技术管理、指导与监督，测绘成果质量检验、审查、鉴定，以及国务院有关部门规定的其他测绘业务；履行法定的注册测绘师的权利和义务；组织测绘工程项目、管理测绘项目过程；生产合格的测绘地理信息产品；业绩和奖惩记录进入注册测绘师档案。2）完成继续教育课程，不断更新知识、提升业务能力和水平。继续教育是注册测绘师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册的必要条件。在1个注册期内（3年）按规定至少需要完成60个学时的专业必修课和60个学时的专业选修课的学习和培训。继续教育的课程包括测绘法律、规章、政策，专业标准、规范以及测绘科技新知识、新技术、新方法等。3）参加注册测绘师的团体活动，指导和培养见习测绘师和技术员。参加专业学术讨论，进行工作经验交流，开展业务项目合作；维护行业团体利益，积极参与社会公益活动；言传身教测绘职工，做好“师傅”精心带“徒弟”，为他们申请测绘师注册当“介绍人”。

结语

从社会学的角度来论证测绘行业的社会地位和作用，以社会责任来要求从业人员的职业素养，使测绘科技和测绘市场2个方面都能与国际接轨，因此一个合格的测绘师成长要有长期的规划和目标。在测绘师成长的早期学校教育、见习锻炼和执业发展3个阶段中，须进行有计划、有目的、有要求的人才素质教育和培养，才能在测绘市场中成就一支善于管理、精于技术、品德高尚的注册测绘师队伍；才有希望建立规范、繁荣、诚信的测绘市场；赢得社会的认同，得到社会尊重，获得社会的价值回报。（本文作者：王卫民 单位：广东省测绘学会）