谈山东省造纸工业持续领先的原因

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摘要：长期以来，山东省造纸工业一直位居全国前列，到2016年，主要经济指标已连续22年居全国首位。本文从不同的角度进行分析，得出这一成就的取得既有历史的必然性，又与现实的努力密不可分。现在，山东省又制定造纸产业转型升级实施方案，转变发展方式，调整产业结构，开始了新的征程。

关键词：经济指标；技术教育；发展机遇；装备水平；环保倒逼；文化背景；转型升级

据行业协会统计数据，2016年山东省纸及纸板产量1850万t，同比增长3.93%，占全国的17.04%；产品销售收入1310亿元，同比增长6.5%；主要经济指标连续22年居全国首位。众所周知，山东省并没有发展造纸工业得天独厚的优势，有些方面甚至非常欠缺。如纤维原料自给率低，对外依存度高；主导产品市场不在省内，竞争压力巨大；环境容量小，产业运营成本高等。那么为什么在如此诸多不利因素下，山东省造纸工业却取得了令人瞩目的成绩，其原因分析如下。

一、山东是我国现代造纸工业的发源地之一

山东省第一家、全国第二家机制纸厂——济南泺源造纸厂，是山东省造纸工业的发端，也是中国造纸工业的先驱之一。新中国成立后，济南造纸产品近百个，先后承担了国家多项科研项目，填补了几十项国内空白，成为济南工业的支柱产业。如我国成功试射的第一枚洲际导弹，就是使用了济南造纸生产的电子计算机纸，在那个年代受到国防科工委贺电嘉奖，是无限荣耀的事。济南造纸的成功，让造纸在山东人心目中建立了美好的形象。每一个山东人无不以造纸成就引以为豪，这种自豪感深深地烙印在每一个山东人的心里。济南造纸企业是为国增光的优秀企业，为民造福的好企业，是知识分子趋之若鹜的工作场所。它不是学校，胜过学校，培养造就了一大批懂技术、会管理的造纸专业人才。

二、较早开办造纸技术教育

造纸技术教育可以上溯到1948年创立的山东省胶东工业学校[1]，该校先后有近百名中专二年级结业的学生，转到山东造纸总厂边工作边学习，在毕业后基本上都成为山东省造纸行业发展的中坚力量。1958年8月，山东造纸总厂中等技术学校成立。1961年8月，与其他3所学校合并，成立山东省济南轻工业学校。山东省济南轻工业学校奠定了山东省轻工业高等教育的原初根基，为之后山东轻工业学院能成为首批经国务院批准，在原中专学校基础上创建的高等学校涵养了力量、积聚了条件，也为山东轻工业学院之后齐鲁工业大学的发展夯实了基础。现在，其造纸学科已成为山东省强化建设重点学科，造纸技术实验室成为山东省重点实验室和教育部重点实验室。培养的学生充实在山东省造纸企业从基层技术管理到高层决策的每一级岗位。

三、山东省交通便利能源充足

造纸工业生产过程中原辅物料及燃料消耗都比较大，所以运输量就大。山东省充足的能源供应及便利的交通运输状况都为造纸工业的发展奠定了坚实的基础，并为山东造纸产品行销全国创造了条件。山东省原煤产量居全国第六位，原油产量居全国第一位，电力装机容量高，已建成发、输、配电网协调发展的大型电网。高速公路、铁路纵贯横跨山东省，形成了“四纵连四横”的全国第三的高速公路网和铁路骨干网络。制浆造纸用木片、秸秆、废纸和煤炭等原料源源不断地通过公铁路网从国内各省运到各个企业。山东省大陆海岸线居全国第二，拥有中国第二世界第七的亿吨吞吐大港——青岛港和被称为新亚欧大陆桥东方桥头堡全国第八世界第十一的另一个亿吨吞吐大港——日照港。青岛港专门设有废纸和木浆码头，日照港建有木片码头，极大地满足了山东省及周边地区造纸工业进口原料需求。

四、抓住了几次发展机遇

1.第一次机遇——1958年1958年，适逢麦草制浆造纸工艺试验成功，填补了因“三废”（废纸、废布、废麻）不足造成的原料紧缺。造纸行业也像“大炼钢铁”那样“遍地开花”，山东全省几乎每个县都办纸厂。晨鸣集团的前身寿光县造纸厂，就是1958年建成的县级地方国营企业。到1960年底，全省县以上造纸厂达到63家，拥有各种纸机90台，年产量90672t，是1949年的27倍。2.第二次机遇——1978年改革开放1978年12月，国家实行改革开放。在政策倡导下，造纸工业高速发展。当时已不只是县办纸厂了，乡镇村户都在上马，出现了大批乡镇造纸企业。如华泰、太阳就是当时创办的镇办、村办集体企业。到1985年末，全省县以上机制纸厂106家，完成纸及纸板56.47万t，占全国总产量的6.83%。山东省造纸产量位次，由建国之初的第10位上升到第3位。3.1995年一举夺冠1995年，由于世界经济复苏，推动了全球纸张的需求。国外纸张尚未大量进口，市场需求远大于供给，缺口巨大，价格攀升。正值旺季的山东纸业开足马力，产量大幅上升，全国排名上升到第1位。市场火爆极大地刺激了新增产能增长，新项目争相上马，如博汇集团一次上马十几台造纸机。到1996年末，全省纸及纸板产量达到336.4万t，比上年猛增105万t，增幅达45.8%，是“六五”末1985年的6倍多，占全国总产量的13.6%。实现利润9.26亿元，比上年大增51.6%，占全国的83.6%。在全国造纸行业亏损面达38.9%的情况下，山东省造纸可谓“一枝独秀”。

五、骨干大企业引进装备迅速提高生产水平

随着人民生活水平的日益提高，对纸张需求日趋旺盛，供需严重失衡。另外，中国加入世贸组织步伐加快，进口关税逐年降低，关税壁垒逐步被打破，大量国外产品涌入国内，占据了较大市场份额。山东造纸企业敏锐地判断并认清了世界造纸工业的发展趋势，迅速组织起来，由山东纸业集团牵头组织出国考察，在国家进口政策的支持下，加大固定资产投资力度，引进整套制浆造纸装备，技术水平显著提高。1996年，晨鸣纸业率先引进芬兰维美德高速文化纸机，生产低定量涂布纸，产能10万t，就此吹响了整套引进国外装备的号角；1997年，泉林纸业引进国外二手高档铜版纸机，产能7万t，填补了国内重涂铜版纸的空白；1998年，华泰集团引进第一台高速新闻纸机，产能16万t。2000年开始，太阳、博汇陆续引进多台先进纸机，生产铜版纸和涂布白卡纸，单机年产能从20万t，逐步提高到40万t、80万t。2002年，亚太森博整套引进30万t漂白硫酸盐木浆生产线和17万t高档白卡纸板生产线，等等。据统计，到2015年的20年时间里，山东省陆续引进50多条造纸生产线，产能1300多万t，约占全省造纸产能的60%。

六、环境标准倒逼行业转型升级

山东省既是经济大省，又是缺水大省。自然会有较大的工业污染物排放，环境容量却有限。造纸工业相对其他工业用水量相对大，污染物排放相对多。所以山东省以实施严格的造纸工业水污染物排放标准为切入点，先后出台38项标准，最严的“老虎”标准高出国家标准4倍[2]，倒逼造纸工业转方式调结构，实现产业变革。2003年5月，山东省首先在全国实施了第一个地方行业性污染物排放标准——《山东省造纸工业水污染物排放标准》。山东省各大造纸企业纷纷投入巨资，组织国内外专家进行科技攻关，突破制浆工艺和废水深度处理等行业环保瓶颈，整体技术水平大幅提高。由于主动治污、技术先进，到2010年，山东省700多家造纸企业通过市场优胜劣汰、兼并重组只剩下200家左右，但产量却是原来的2倍多，利税是原来的4倍多，行业的排放量下降了80%多。

七、企业家文化背景是成就山东造纸的原因之一

企业家凭着他自己的品格、智慧、魄力等在企业中发挥着核心支撑作用。山东省造纸工业骨干大企业的领军人物除亚太森博外都来自本地，多数具备了长期的基层从业经验、较强的创业意识和敏锐的市场判断力，见证并参与了企业发展壮大的历程，集企业的经营者、管理者、创业者、所有者于一体，具有很强的地方根植性和对企业浓厚的感情色彩[3]。山东企业家在长期的商业经营活动中，逐渐形成了一套包括预测分析、经营谋略、业务作风等较为完善的经营之道，逐步形成了“德为本，义为先，义致利”的商业思想。现代造纸工业集现代化工程、大型高速机械、计算机自动控制系统于一体，生产过程头绪繁多，制约因素复杂，企业管理必须精细，山东企业家的主要商业思想与其正好相宜吻合。

八、兄弟省市的差距逐渐缩小促使山东造纸再上新台阶

山东省造纸工业主要经济指标虽然连续22年居全国首位，但与兄弟省市的差距在不断缩小。如广东省，2004年纸及纸板产量低于山东省400万t，而到2014、2015年超过山东省。2016年，山东省又反超广东省[4]。山东省各级政府和造纸企业从未以山东省造纸工业主要经济指标居全国首位而自足，而是认真分析研究山东省造纸工业的特点，找出优势和劣势，制定切实可行的实施方案，不断提高发展水平。为加快推进造纸产业转型升级，巩固提升山东省在造纸领域的传统竞争优势，2014年10月21日，根据视察山东时提出的关于山东发展“凤凰涅槃、腾笼换鸟”、优化产业结构的要求，山东省委、省政府实施《山东造纸产业转型升级实施方案》。这是山东省重点工业行业中第一个正式实施的转型升级实施方案，力求转变发展方式，把精力放在结构调整和产业升级上来，以市场为导向，加快培育新的竞争优势[5]。两年多来，山东造纸工业无论在质还是量上都有了明显的变化，转型发展的成就和经验两次登上央视《新闻联播》节目，获得了普遍认可。总之，山东省造纸工业持续领先不但是历史的必然，也是各级政府辛勤工作的结果，是山东造纸同仁艰苦奋斗的结晶。今后山东省造纸工业坚持以转型升级提质增效为中心，力争实现“三个突破”，分别是节能减排和循环经济新技术的突破，原料、产品结构调整的新突破，行业装备水平的新突破[3]。注重速度和结构、质量、效益、后劲相统一，注重环保和发展相统一，走绿色发展道路，努力实现山东省造纸工业又好又快发展。特别鸣谢：在本文写作过程中，得到山东省造纸资深专家、山东省造纸行业协会总工程师蔡朝清高级工程师的指导帮助，特此鸣谢！

参考文献：

[1]宫厚英执笔，刘德军审定．齐鲁工业大学“军工与轻工学校时期”的历史演变特点[N].齐鲁工大报，2017-05-17(3).

[2]张波．用环境标准倒逼传统行业转型升级[N].人民日报，2016-04-05(07).

[3]邹志勇王泽风．山东省造纸产业转型升级理论与实践研究[M].北京，轻工业出版社，2016:29.

[4]国内造纸行业主要指标创新高——山东省时隔两年再成纸业第一大省[J].中华纸业，2017(3):9.

[5]史韶惠，张静华，张洪成．山东省吹响全面转型升级的冲锋号——解读与分析《山东省造纸产业转型升级实施方案》[J].中华纸业，2014(23):30-53.

作者:高兴杰 单位:山东省造纸行业协会