图书馆著作权风险识别路径探索

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【摘要】网络信息技术的迅速发展，推动各行业的数字化建设，图书馆利用自身占有信息资源的优势和国家信息战略的大力支持，迎来了图书馆数字化的变革，成为数字化大浪潮中的突出者。文章通过分析图书馆在数字化传播时可能遇到的或出现的侵权风险，提出了有关如何有效防范法律风险的措施。

【关键词】数字化;图书馆;著作权;识别

图书馆职责所在就是收集、整理与加工、保存与传播文化知识与科学遗产。数字化图书馆是在多媒体和Internet网上以数字的形式处理信息，且通过互联网给不同地理位置的用户随时提供信息服务的系统。然而随着网络侵权的不断发生，数字化图书馆经营当中涉及到的著作权问题，成为人们关注的重点。不论是在文化知识与科学遗产信息的收集、整理与加工还是传播过程中，都无法规避著作权问题。不论其中那一个环节上侵权问题的出现，都将可能会引发民事纠纷，承担相应的法律风险。所以怎样有效的防范法律风险是数字化图书馆需严肃对待的问题。

1著作权的定义

著作权又叫知识产权，是指“法人对作品在科学技术领域、文化艺术领域内创造的精神财富依据法律规定享有的专有权”。著作权的法律效力。保护著作权还是离不开法律的支持，法律保护的目的是对创作者享有的经济权益的保护，促进创作者和创作成果的有效传播及应用。

2数字化图书馆著作权风险识别

2．1法律

数字化环境下的图书馆重要业务就是图书馆的网站建设，如果没有自己的数字化服务平台及网站，那么数字化图书馆的所有资源服务都无法实现。想要通过图书馆网站将各类数字资料提供给客户使用，需要在显眼位置公布抗辩申明用以规避侵权风险。网站不仅仅作为数字资源服务的平台及传播媒介，还需要更多的其它内容来充实，例如图书馆服务资源的简介的文字、图片及字体的设计，板块的设计等等都存在着知识产权的内容。然而有的网站建设人员随意参考借鉴别人网站的内容。但是从著作权方面来讲，网站内容设计也属于知识产权不允许复制及抄袭。由于图书馆的网站建设中的内容及运营服务涉及到的资源许多有著作权的，可以说网站建设的主要问题就是著作权。操作不当会导致侵权风险。

2．2服务

数字化背景下的图书馆主要涉及的就是资源的下载及上传活动。有两种情况:(1)用户通过图书馆的网络服务上传及下载数字资源。(2)就是图书馆管理人员自己在网站上上传数字资源。对于图书馆自己操作来讲，如果法律没有规定免责条款的，后果都是图书馆自己承担的。对用户通过图书馆网站服务上传的资源，如果图书馆收到侵权通知需立即撤销相关资源，就不需要为用户的侵权行为承担任何的法律责任。虽然图书馆不用为用户的行为承担相应责任，但还是要加强侵权防范意识，严格区分公开网络、图书馆局域网的界限，明确告知用户网络传播合理使用，尽量避免侵权纠纷。

2．3用户

用户对著作权的意识薄弱，再加上图书馆对用户著作权风险教育不够，因此从用户方导致的数字化背景下著作权风险比较多，需采取合理的措施降低著作权风险的发生概率。

2．3．1用户上传

互联网技术的不断发展壮大，数字化背景下的图书馆为给用户提供更为方便的信息上传通道，多数图书馆开通了论坛、博客等信息平台。使用户可以通过此平台上传资源、发表看法，图书馆很有必要进行监督，但是由于用户众多导致信息数量大、内容复杂，图书馆不能做到每条信息都进行判断。导致有些用户上传的资源或信息可能存在侵权的风险，如果图书馆尽到平台服务的职责，就可以免于承担侵权责任。

2．3．2用户下载

资源的下载利用和信息的交流是图书馆提供给用户的共享方式，但是用户在下载后获得资源后的行为不受图书馆的制约，另外大多用户对侵权的后果认识有待提高，导致复制他人资源信息的行为的出现，导致侵权行为，阻挠了著作权保护工作的实施。

2．3．3私自传播信息

从《著作权法》来看，为了个人学习或进行教学，复制从图书馆下载的资源可认为是合法行为，但需要把握好这个度。如果复制后轻微做修改然后自己使用，这样的行为被定义为剽窃就是侵权。但是这种行为不受图书馆的约束，只能利用大量的宣传及教育的途径，使用户明白这一行为的严重性，促使用户减少此类行为。

3如何有效规避著作权风险

3．1加强对图书馆工作人员的著作权的素养

不仅要加强对图书馆工作人员著作权知识的培训及教育，提高图书馆工作人员对《著作权法》的认识，加强在数字化背景下的图书馆建设过程中遵守法律意识。还要废除与著作权制度相冲突的工作方法，将保护著作权意识有效的贯穿于数字化图书馆建设的每个环节当中。

3．2加强对用户的管理及制约

为有效防止用户不正当的利用作品而导致的侵权纠纷，建议数字化图书馆推行用户的实名注册登记制度。将用户的真实姓名、身份证等信息，统计在数字化图书馆用户系统中。图书馆应引导用户合法利用数字化的作品，降低侵权风险。并及时在图书馆网站上提醒用户要保护著作权，告知用户侵权需承担的法律责任。发现侵权现象，及时履行通知用户和删除侵权资源的义务。

3．3完善图书馆著作权制度

数字化背景下图书馆的建设的情景下对图书馆著作权的保护有了更高的要求。图书馆应该将著作权管理作为日常的工作需求，图书馆针对各个岗位及业务。对数字化资源利用的特点，制定严格的制度，明确规定图书馆工作人员的责任。随时对著作权管理制度的执行进行检查监督，使著作权管理制度能够很好的运行。建立健全的补救措施，在侵权行为发生后，及时履行通知用户和删除侵权资源的义务。建立沟通机制，保持与版权人之间的联系，以提高数字化图书馆版权保护的透明度。

4结语

将来图书馆发展的重要方向就是数字化图书馆，但是数字化的资源会引起社会对著作权的重视。数字化图书馆发展的很多环节都会有导致侵权的风险，首先是要识别著作权的风险，才能有效的规避风险。数字化图书馆作为对社会服务提供数字信息资料的机构，主要的日常工作就是与知识产物发生各种各样业务上的关系，与著作权有着密切的关联。数字化图书馆作为个人著作权与用户信息资源需求利益中平衡体，需要承担的著作权风险最大。在出现著作权纠纷时，由于法律的介入，会给数字化图书馆带来巨大的冲击，影响着图书馆工作的正常进行，严重的会影响到数字化图书馆的发展壮大。所以，提前开展著作权风险管理，有利于数字化图书馆的长期发展。

参考文献:

［1］黄远慧．网络环境下图书馆著作权风险识别［J］．高校图书馆工作，2014(03):32～35．

［2］郑洪兰．数字图书馆知识产权风险识别研究［J］．兰台世界，2013(02):78～79．

［3］程应红．数字图书馆如何防范法律风险［J］．农业图书情报学刊，2008(09):96～98.

作者:邵纬 单位:曲靖市图书馆