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一、医院财务绩效管理改革的重要意义
医院财务绩效管理改革过程中,通过对平衡计分卡这种创新性的绩效管理举措,可将传统单一性的财务指标衡量业绩方法打破,完成医院财务绩效管理综合目标的科学考核,并将医院管理层的综合管理能力以及绩效得到充分反映。最后,就其实质性而言,医院财务绩效管理改革是对医院战略目标的制定,并保证医院有着更好的发展空间,进而推动医院的现代化经济的全面发展,带来更大的社会效益和经济效益,因此医院财务绩效管理改革有着一定的重要性意义。
二、医院财务绩效管理改革的具体措施
以前绩效核算是“基于财务收入结果的绩效分配方案和成本核算”,该方案对医院外延性扩张式发展、收入增长、临床病源增加、职工收入的改善都起到了一定的促进作用。现代化医院财务绩效管理改革的过程中,需要结合医院财务绩效管理的实际情况,有针对性的对医院财务绩效管理进行全面科学化的改革,就其实质性而言,医院财务绩效管理改革过程中,可以从以下几点具体做起:
(一)全面提高医院相关人员的财务绩效管理意识
医院财务绩效管理改革中,就要将医院各层面管理人员的相关思想进行转变,逐渐的增强管理人员以及财务人员的财务绩效管理意识,对整体财务状况进行综合性的监督和管理,对医院各个环节的收支进行明确和强化,并将一定的财务绩效管理氛围逐步形成。医院还要对财务人员进行定期的培训,对相关专业咨询机构的高级人才进行聘请,并做好财务的相关指导和交流,使财务人员逐步形成良好的财务绩效管理意识,最终让整个医院人员的素质能力全面提升。
(二)全面做好资金的管理,提高资金的使用效率
摘要:全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革,建立现代财政制度的重要内容,是优化财政资源配置,提升公共服务质量的关键举措。对当前预算绩效管理中存在的问题进行探讨,同时提出改革的措施和建议,以期对行政事业单位在预算绩效管理改革下的财务管理模式创新有所帮助。
关键词:部门预算;预算绩效管理;行政事业单位;财务管理
一、预算绩效管理成效及目前仍存在的问题
我国预算改革后实现了部门预算的框架和机制,部门预算编制实行零基预算编制,预算更为精确和严密,总体上促进了预算的整体性、计划性和科学性,但也存在一些问题。成效方面,云南省2017年9月至2018年1月,省财政厅组织第三方对省级部门编制的4372个预算项目(资金来源为公共财政预算、政府性基金)开展了预算评审,项目申报金额1602亿元,其中本级财力安排786亿元。2018年项目评审平均分为71.73分,其中分值超过60分且“绩效目标是否科学”要点评审得分在15分以上的项目数3180个,占评审总项目数的72.73%。当前依然存在一些问题,主要表现在以下几方面。1.零基预算的定额标准不科学。部门预算实行零基预算,预算是否科学合理依赖于对部门职能以及年度工作内容和运作方式完整而透彻的了解,在此基础上才能制定一个科学合理的定额标准。而当前的实际预算编制过程中,各部门普遍存在着定额标准不科学、不完整的问题,只能仍然通过原有的“基数加增长”的方法来编报数字。2.绩效理念意识不强。部门仍存在重投入轻管理、重支出轻绩效的意识;绩效管理的广度和深度不足,尚未覆盖所有财政资金,一些领域财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题时有发生;绩效激励约束作用不强,绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制尚未建立。3.社会监督工作薄弱。预算法定由人大审查,实际的人大预算审查以及监督都存在很多缺陷,最突出的是预算约束的弱化,对责任人追究流于形式。在人大对预算进行审查监督外的同时,社会监督也是很重要的一个方面,尤其是对行政事业单位在执行环节上的社会监督,当前的问题是信息公示和决策透明的程序性制度不完备,社会监督缺乏基础;公众参与的法律法规还不完善,缺乏渠道和主体责任意识。
二、预算绩效管理对行政事业单位财务管理的作用
1.单位预算编制更加精准。预算绩效管理改革将绩效关口从事后评价向事前和事中延伸,通过对单位发展计划与年度预算的编制,同步制定整体绩效目标与分项目的绩效目标,开展事前绩效评估,评估结果作为申请预算的必备要件,绩效目标随预算同步批复下达,从源头上提高预算编制的科学性、精准性、计划性与可操作性,充分发挥绩效在预算管理当中的导向作用,提高预算管理的实效。2.单位资源配置更加优化。单位的资产与负债管理是财务管理的重难点,预算绩效管理改革强调了对配置优化与资源共享,这有利于对单位的资产配置进行优化。预算绩效管理基于“绩效”,将长期和短期的绩效相结合,能够促进资产长效机制的建立,改善资产管理难的现况。3.单位预算执行进度更快。预算绩效管理改革贯穿预算编制、预算执行和监督环节,单位按照“谁支出、谁负责”的原则,完善用款计划管理,年度执行中严格按计划管理,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行跟踪管理,便于对支出进度与目标完成情况及时掌握和调整。加强预算执行监测,科学调度资金,推进国库集中支付电子化管理,切实提高预算执行效率。4.单位决算结果应用更有激励性约束。通过决算,全面反映财政资金的使用情况及效益,如实反映绩效目标实现结果。对绩效目标未达成或目标制定明显不合理的,做出说明并提出改进措施,形成反馈、整改、提升绩效的良性循环。有效推动预算单位开展绩效自评,将绩效评价结果与预算安排挂钩,对绩效好的项目优先保障,对绩效一般的项目督促改进,对低效无效的项目一律取消。
三、预算绩效管理改革下行政事业单位财务管理的基本思路
摘要:对于高校来说,经济基础起到关键作用,是其他工作得以顺利开展的物质基础和保障,因此是否能够通过科学且合理的方式来分配高校的财务资源、实现资源的最大化利用,直接关系到全体师生的利益而和高校未来的发展,因此需要提高预算的执行效力,以保证预算的作用和效果。当前绩效管理作用逐渐凸显,因此,高校财务预算中绩效管理方式的改进已经成为重中之重。笔者主要探讨了当前高校如何以绩效管理的方式来推进财务管理中的预算管理。
关键词:高校;绩效管理;财务管理;预算管理
一、高校的绩效管理特征
高校是国家财政资金的主要使用者之一,其绩效管理主要特点表现如下:第一,强调将预算管理要和学校的长远发展目标、规划以及现有财力情况有机地结合起来;第二,主要以成本效益为强调重点,目标在于实现学校内现有资源的最优配置;第三,除了强调在预算管理当中要实现财权、事权的统一之外,也强调责任和义务的统一。换而言之,就是管钱需知事,管事需有钱,钱需随事走,从而调动预算执行管理人员的积极性;第四,强调对所有项目都进行绩效考评,建立完备的考评体系,将所有的指标量化,以促进高校的绩效管理更加的精细、科学且规范。
二、高校以绩效管理推进预算管理的主要策略
高校高校以绩效管理推进预算管理主要分为三个步骤:
(一)预算编制控制
摘要:近几年,国家不断加大对职业教育的扶持力度,中专学校的资金来源日益多元化,经济活动变得纷繁复杂,中专学校的财务预算与绩效管理变得愈发重要起来。本文从分析当前中专学校财务管理存在的问题入手,提出了改革中专学校预算和绩效管理的思路与对策:转变领导思想,重视人才培养;编制零基预算法代替增量预算法;健全监督检查机制;构建预算与绩效考核评价指标体系;开源节流资金,优化资源配置。
关键词:中专学校;财务预算;绩效管理
一、引言
中专学校为我国培养了大量有一技之长的技术工人,是国家培养技能人才的基地,其作为有独立法人资格的事业单位,与为了获取利润的企业不同。中专学校财务管理的优劣会影响学校教育教学事业的持续、健康、稳定发展,因此,必须改变传统的财务无足轻重的思想,提高对财务预算与绩效管理的认识,将预算与绩效管理纳入学校日常工作当中,对学校的经济活动进行有效管控。当前,中专学校财务人员专业素质有待提高,普遍缺乏财务预算与绩效管理理念,在预算与绩效管理上存在问题较多,已经不适应当前中专学校现代化发展的需求,这就要求中专学校进行有效的财务预算与绩效管理,从而促进学校的长远发展。大部分中专学校普遍缺乏科学合理的预算与绩效管理制度,还需学校领导层强力推进预算与绩效管理项目的落地,才能优化配置学校的资源,把资金等经费资源合理安排到学校各方面,为学校师生提供舒适的教与学条件。
二、当前中专学校财务预算与绩效管理存在的问题
(一)财务预算与绩效管理观念淡薄中专学校主要任务是教育教学,财务管理工作往往得不到重视。在大多数中专学校,财务部门的日常工作是资金收支,较少实行财务预算与绩效管理,这在一定程度上导致中专学校的财务工作长期停滞不前。学校管理层对财务预算与绩效管理的重要性认识不到位,造成学校财务工作得不到支持,财务预算与绩效管理基本上在学校无法落地实施。此外,财务人员专业素质水平有待提高,中专学校在财会人员的选用方面对其文化程度没有过高的要求,这就导致一部分财会人员专业技能与知识基础薄弱,视野偏窄,学校财务工作长期停滞在传统的资金基本收支平衡水平上,已远远不能适应当前学校发展的要求,此问题不解决,将直接影响财务预算与绩效管理相关数据的准确性,进而使学校预算与绩效管理工作无法推进。
(二)财务预算与绩效管理编制不科学第一,编制程序不科学,财务预算与绩效管理一般由财务部门一个部门根据学校下一年度工作计划直接进行编制,这种没有学校其他部门参与的预算编制往往脱离学校实际需求,导致学校财务预算与绩效管理在下一年度的实际实施的过程中遇到不少障碍,难以顺利执行下去。第二,编制方法不科学,目前,多数的中专学校仍旧沿用传统的增量预算法进行财务预算和绩效管理,这种以上一年度资金支出为基数进行增减的增量预算法,使预算的达成目标和各部门实际支出往往存在着不小的偏差,造成频繁追加预算,使预算失去严肃性。第三,编制内容不科学,学校的财务部门在进行预算申报时,由于缺乏各部门的基层统计,预算数据往往缺少科学性、准确性和真实性,造成预算内容和项目的粗放与遗漏问题,使提交的财会预算报表脱离学校实际。第四,编制支出不科学,中专学校财务部门的预算编制经常不顾及不同各部门的实际需求,资金支出的比重不合理,往往搞平均主义,不突出教育教学,造成各部门资源分配不公,影响学校的工作开展。
【摘要】企业集团财务公司作为一类特殊的非银行金融机构,这些年来不断发展壮大,绩效管理在经营管理中起着重要的作用,但是在实施绩效管理的过程中,常常产生绩效管理与企业战略的脱节的现象。于是根据我国财务公司绩效管理的现状,结合目前绩效管理存在的问题,研究财务公司战略绩效管理体系的构建方式。
【关键词】财务公司;绩效管理;战略
一、战略绩效管理的内涵
人力资源管理是企业经营管理的重要内容,而绩效管理则是企业执行人力资源管理过程中的一个重要环节。而战略管理则是企业制定战略、实施战略和相关控制管理的过程。如果将两者相结合,从企业战略出发,通过绩效管理的手段,不断提高员工和组织的绩效水平,不断提升员工的能力素质,同时对战略执行进行有效监控,那么对企业的经营管理有着更加重要的意义。与传统的绩效管理相比,对于基于战略的绩效管理,具有以下几个特点:第一,基于战略的绩效管理强调战略管理与绩效管理的结合,两者缺一不可;第二,基于战略的绩效管理不局限于当前企业绩效状况,更加强调企业长远目标的达成;第三,基于战略的绩效管理不局限于对个体绩效的关注,更加强调企业内部的协调配合以达成企业总体目标;第四,基于战略的绩效管理注重与员工的持续沟通,强调以人为中心。企业的愿景只有与员工达成协调的统一才能得到持续发展,因而基于战略的绩效管理最终应通过管理手段,在绩效指标被层层分解后仍能提现企业内部目标的一致性,并经过有效的沟通手段,最终实现企业与员工的双赢。
二、财务公司绩效管理现状
我国财务公司行业至今只有不到30年的发展时间,相对于传统行业而言尚不成熟,在绩效管理方面,也因发展实际较短和所在行业的差别没有形成一套较为成熟的绩效管理体系和评价方法,无法对企业的战略规划进行有效的补充,从而使财务公司发展受到限制。绩效管理的方式也决定着企业的管理方法,影响着企业的行为,因此为解决财务公司战略发展的问题,必须设计出一套较为完善的战略绩效管理体系。由于财务公司行业性质比较特殊,属于服务于企业集团内部的金融机构,因此大部分财务公司绩效评价体系或者效仿商业银行或者依托集团内部,很难体现出财务公司的特殊性。财务公司的绩效评价体系不同工商企业和商业银行,而应该是在结合企业集团战略定位的基础上,融合金融机构的特点,构造出的一套绩效管理评价体系。
三、基于战略绩效管理体系的构建