财政管理全文(5篇)

摘要：财政管理关乎人民群众的切身利益，影响到社会经济发展的稳定性。特别是乡镇财政管理工作，更要不断创新，优化管理制度，从而推动社会经济可持续发展，提高国家综合实力。本文论述了乡镇财政管理对乡镇经济发展的重要作用，分析了乡镇财政管理存在的问题，并且提出相应的解决措施，以供参考借鉴。

关键词：乡镇；财政管理；建议

一、乡镇财政管理的特点

1.基础性地位

乡镇财政管理作为联系城市经济和农村经济的一条纽带，对农村经济建设起到监督、分配和管理的重要作用。乡镇财政管理的工作效率，直接影响到农村经济建设与发展的成效。乡镇财政管理是基层财政工作，为了更好地开展这项工作，必须在上级财政部门的监督指导下进行。2.分配多元性（1）分配目标日益多样化。第一次分配涉及农村集体经济组织、企业和家庭。第二次分配主要针对农村微观经济主体。（2）分配的层次日益多样化。乡镇财政是我国财政管理体系的重要组成部分，不仅承担了上级财政部门分配的任务，还需要结合乡镇经济发展的实际情况，将财政资金投入一些地方性项目。3.管理方式比较繁杂（1）乡镇财政管理的范围很广，而且涉及不同地域的经营主体。由于经营主体的经济性质存在很大差别，因而财政管理工作难度较大。（2）乡镇国有资产的经营活动具有分散性特征。乡镇国有资产包括有形资产和无形资产，较为分散。

二、乡镇财政管理工作的现状

1.管理难度加大

摘要：文章选取了乡镇财政改革中的激励机制和财政管理视角进行剖析，以促进乡镇经济发展，体现深化改革之役。尤其是于我国长远发展而言，加强乡镇财政改革，不但与新农村建设有关，还同各乡镇单位经济效益产生紧密联系，因此，需要行之有效的全面发挥财政督导作用，以便为社会主义经济发展做实良好铺垫。

关键词：乡镇财政；激励机制；财政管理

泱泱大国汲取农业之根，辽阔土地遍布农民之本。我国作为农业大国，一直以来非常重视“三农”问题，农村的经济发展是我国经济稳健走势的关键。我国现阶段又正值大力倡导发展经济内循环的方针政策，同时时值稳增长、调结构、去杠杆的一个经济转型之期，作为国家财政层面体系架构中重要基础部分，乡镇财政发挥不可或缺的现实作用。但目前，乡镇经济持续发展会面临一些问题，究其根本源于乡镇财政管理状态不佳，为持续保障乡镇经济未来向好发展，乡镇财政改革势在必行。

一、乡镇财政改革的现实意义

乡镇生产能力略低，公需服务水平不高，对当地政府经济贡献度不足等都是当前乡镇经济中显现的突出问题，而产生此类问题的诱因多半可归结为乡镇财政管理机制不足，亟须加速创新与进一步完善，才能解决短板之所在。因此，乡镇财政改革可以有效提升乡镇经济快速助力，实现乡镇经济和谐发展。近年来，我国经济发展速度与日俱增，而地方经济也不甘落后，各级地方政府纷纷在自身架构改革方面作出表率，同时，在支撑乡镇财政改革方面也作出了不同改革方案探索，为乡镇改革带来益处。乡镇财政通过加强公共服务建设，改善民众生活举措提升了乡镇发展水平、居民生活水平和适度管控水平。各地地方政府与乡镇财政亦根据自身经济情况，科学利用当地人文、自然特色资源，带动乡镇财政创收职能，实现乡镇经济高效发展。另一方面，需要优化乡镇财政资金的支出节点和可控比例，保证花费的每一笔资金都得到最佳回馈，使资金高效运用，杜绝乡镇财政浪费。充分利用乡镇人力和环境资源，构建当地特色产业结构，重点发展旅游行业和农副产品，鼓励居民自主创业。通过此方式增加人才输入，拓宽创收渠道，打造乡镇、地方政府经济实力，实现乡镇财政改革。在改革的利好表现方面：第一，乡镇财政高效服务于乡镇经济发展、环境维护建设方面，为当地经济水平提升，服务质量完善贡献一己之力，以此提高乡镇居民获得感，为社会主义新农村建设添砖加瓦；第二，乡镇财政在合理优化收支配比，优化财政支出结构方面有效发挥调节职能，进而获得经济和社会效益；第三，加强乡镇财政管理，还可引导竞争优势产业结构，吸引高素质、综合性人才和域外投资，以建立当地主导产业，进一步支撑乡镇经济发展战略升级。

二、乡镇财政改革中的激励机制与财政管理现状剖析

（一）乡镇财政改革中的激励机制现状分析由于薪酬激励受众的机关特殊性属性，使相关人员工资存在统一既定模式，因此，薪酬激励在乡镇机关中很难发挥应用价值。比如笔者所在乡镇，虽然增加了乡补（车补暂未到位），但是补贴相对于县级以上单位发放的精神文明奖，绩效工资来说偏少（乡镇由于财力有限，暂未发放），收入远远小于县以上工作人员。另外，从绩效考核制度视角分析财政改革中激励机制的运行现状，不难发现，纵观乡镇财政发展历史，受现有机关单位工资薪金政策影响，员工工资、薪金，按岗、按职等职级进行锁定，导致乡镇财政中员工工作能力与工作热情最终难以与绩效考核配比。因此，在乡镇财政改革中，应深抓效率、深研效果。可以提出以荣誉为中心的团队意识打造和以绩效为衡量的个人主动性提升，借此实现乡镇财政绩效考核评价体系的创建，激发人员主动提高服务意识、员工成就感与存在感的集体认定与满意程度，以此改变现阶段乡镇政府单一激励模式。即单一将晋升作为主要激励的方式而并没有创建荣誉激励绩效考核，防止激励初衷与员工意愿背离，从而无法获得良好激励效果。［1］另外，在乡镇财政中推出激励制度可以明显带动工作人员工作的积极性，挖掘其潜力，进而在单位内部进行深入了解与评审后，形成部门优秀奖项激励与标杆效果。而实际工作中，除设立奖金奖励方式外，还可通过增加休假时长等方式进行变相激励，以使工作人员工作效率和质量显著提升。但目前，国内各大企业实行激励制度收效甚好，可在乡镇财政改革中是否延续激励机制却有待考量。鉴于现阶段乡镇工作人员考核制度不尽完善，工作水平和工作成绩无法判定，员工自我价值和晋升机制同样受制的客观现状，我国乡镇机关还需打破原有规制束缚，将激励机制切实与整体诉求、员工意愿和乡镇机关的长远发展紧密联系，才能使激励机制发挥实效性，从而提高乡镇财政管理效益。［2］

一、加强乡镇财政管理的作用

根据云南地区部分乡镇机关单位目前的财政管理状态分析，加强乡镇财政管理能够起到以下作用：

1.财政职能作用得以发挥

乡镇财政作为连通群众与国家的重要纽带，其对于实现社会主义新农村建设具有重要意义。随着社会的不断进步与发展，乡镇财政必须要实现有效的转变，在落实国家农村政策要求的同时，实现对自身所转变职能角色的适应。围绕乡镇以经济发展为中心，发挥管理社会事物，提升公共服务水平的目的展开工作，做到不缺位、不越位，切实发挥出自身的职能作用，为财政管理水平的提升做出贡献。

2.实现乡镇财政合理应用

在加强乡镇建设，提升农村经济水平的目标下，乡镇财政水平得到了一定程度的改善，但其目前尚未完成本质改善，尤其是教师调整为绩效工资后，乡镇财政压力明显增大，“保工资、保运转”的财政状态并未实现较大改善。在这种前提下，《云南省财政标准化建设规划(2012~2016)》得以颁布，这为提升乡镇财政水平起到了关键性作用。但是想要单纯依靠国家政策来实现对乡镇财政状况的改善是不切实际的，因此还必须要加强县镇财政管理水平，以管理促进步，为实现乡镇财政合理应用做出贡献。

二、加强乡镇财政管理的办法

摘要：新时期以来，我国经济体制改革不断向纵深发展。乡镇财政也根据自身情况不断进行改革，以适应新时期下的财政改革要求。激励机制和财政管理是乡镇财政改革中的核心内容，本文论述了当前影响乡镇改革的因素，分别分析了当前乡镇财政改革中的激励机制和财政管理问题，进而提出合理的对策建议，希望能为乡镇财政改革工作提供借鉴。

关键词：乡镇财政改革；激励机制；财政管理

一、引言

新时期以来，乡村振兴战略旨在进一步推动乡镇发展，为我国社会经济发展夯实坚定基础。乡镇振兴的实施离不开“真金白银”的投入，更离不开乡镇财政的大力支持。近年来，我国乡镇财政为满足新要求、新挑战，围绕激励机制与财政管理进行了一些改革，但是目前仍然存在一些问题。（1）财政收入来源单一，结构不合理不稳定。乡镇大多数财政收入结构中，税收收入占财政收入比重低，固定的财源较少，靠一次性财源来拉动财政收入，如土地复垦收入、本辖区内项目带来的临时性税收，缺少可持续性。（2）财政收支矛盾突出，工资支出负担沉重。调查显示，近几年来乡镇财政收入中几项相对稳定、份额较大的收入，或维持平衡，或不断减少，如工业企业税收等。而与此同时，乡镇财政刚性支出却大幅增加。（3）县财兜底取消考核，助长了“等靠要”思想。目前，大多数乡镇都实行了“乡财县管乡用”的财政管理机制，乡镇人员工资和运转经费由县财政兜底，同时又取消对乡镇财政收入目标管理考核。但另一个问题也随之而来，那就是乡镇抓财政收入的动力不足，并助长了“等靠要”的思想。归类来说，影响乡镇财政改革的因素主要有两个方面。一是制度，传统的财政制度无法满足现行乡镇管理要求，进而产生了一些问题。二是人员，乡镇财政人员业务素质能力及积极性是影响乡镇财政改革能否顺利施行的重要因素。因此在乡镇财政改革中抓住激励机制和财政管理这两条线，就能实现乡镇财政改革的大踏步前进。

二、乡镇激励机制中存在的问题及对策

1.乡镇激励机制中存在的问题（1）绩效工作机制体制缺失。在乡镇中普遍存在绩效工作体系不完善、制度不健全的问题。对于工作人员的绩效评价大多采取投票打分的做法，主观性较强，无法科学地进行评价。虽然乡镇已建立了有关绩效评价办法，但是在执行时往往无法有效执行。（2）绩效奖金形同虚设。乡镇财政部门属于行政机关，部分乡镇在执行激励机制分发绩效奖金时，不是按照能力水平、劳务多寡进行分配，而是按照同岗同职的原则，按照级别进行划档分发，大大影响了激励机制的作用发挥。

2.优化乡镇激励机制的对策建议（1）建立健全绩效机制体制。一方面可以引入企业绩效模式，通过先进的绩效工作经验来完善乡镇的绩效工作，实现提高员工积极性的目的。另一方面，在建立健全机制体制的同时，还要保证能够有效执行。这就需要乡镇本着从大局出发的角度，规避人情、年龄、级别对绩效工作的影响，按照公正、公平、公开的原则贯彻落实；也可以引入第三方绩效机构，通过专业机构的帮助建立完善绩效制度，严格执行。（2）制定合理的绩效奖金分配制度。通过科学评价乡镇工作人员的能力与业务工作完成程度、工作目标的达成情况，进行合理分配绩效奖金。可以将乡镇工作人员的平时工作情况通过KPI绩效模式制定出图表，在分发绩效奖金时公开，彰显公平原则，以此来实现绩效奖金的合理分配。

摘要：在中国社会经济进一步发展的基础上，乡镇经济的发展开始得到社会的关注。但是从当下来看，乡镇经济与城市经济间的整体发展水平是存在一定差距的，此种状况以最大程度上统一城乡的发展为目的，便需首先提升乡镇财政管理水平，在进行相关改革的基础上为乡镇经济的发展奠定更佳的基础。本篇以乡镇财政改革中长期存在的难以解决的问题为出发点，试图以财政体制中的激励机制和财政管理为探究入口，对乡镇财政改革中长期存在的弊端进行厘清和分析，试图为改革提供借鉴避免此类问题的出现。

关键词：乡镇财政；改革；激励机制；财政管理

引言

乡镇财政面对的对象为农村百姓，而乡镇财政水平的优化对于优化农村百姓的生活水平来讲也有着很大的影响。因此开展乡镇财政改革便成为政府的重要关注点，在这当中可能涉及财政制度与资金的管理，同时也涉及各项惠农政策的具体落实状况，更关系到财政制度的后续稳定性。若乡镇财政监管方面发生各类问题，受影响的不仅包含国家的财政安全，更会进一步导致农村百姓的生活水平被降低。而在这当中，良性的激励机制可以有效提升财政管理的质量和效率，对乡镇财政工作的开展有着积极意义。

一、进行乡镇财政改革的必要性

目前我国经济发展水平参照从前的中国已经发生了翻天覆地的变化，这得益于我国政府对于推进地方政府进行乡镇财政管理体制改革方面的规划与探索，为中国经济的发展特别是乡镇的发展提供了原动力。乡镇财政管理下，财政资源充分利用到各个关键点。而根据各个乡镇的实际情况，分析财政分配额度，有效配给人力、财政和自然资源，为促进当地特色发展道路提供技术与基础建设支持。或者是合理利用当地已有的特色资源和基础建设设施，发展具有特色的乡镇经济。这样不仅单独提升了乡镇经济的发展，同时也多方位促进，为农村人口提供教育卫生环境，提高人们的生活水平和质量。在这一基础上，又进一步优化了乡镇财政的使用比例，保证有效收益的回收，发挥乡镇政府的政府职能，保证政府资金的合理流通保证资源最大化利用。有针对性的管理乡镇财政，针对当地发展需要制定具有特色化的排兵布局，发展当地主导产业，划分人力资源与财政资源，争取优势产业的突破，并根据当地乡镇规划与需要，引导高质量人才和所需的新型技术，为乡镇经济的发展添砖加瓦。

二、分析乡镇财政改革与财政管理