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摘要:为加强道路运输行业安全监管力度,降低道路运输安全生产事故的发生概率,以天津市道路运输安全现状为例,对影响道路运输行业安全的主要因素加以明确,对当前道路运输行业安全监管中存在的问题展开深入分析,在此基础上提出新形势下强化道路运输行业安全监管力度的具体措施。
关键词:道路运输行业;运输安全;安全监管
0引言
近年来,社会经济的迅猛发展,为道路运输行业的可持续发展奠定了坚实基础。道路运输行业特点是:点多、线长、面广。由于运输种类繁杂、交通参与面广、道路状况复杂、从业人员素质不高、企业安全生产主体责任意识淡薄等因素,导致各类交通事故发生,经济损失巨大。道路运输三要素(人、车、路)以及运输的货物是影响道路运输安全的主要因素。道路运输行业监管部门要在督促企业落实安全生产主体责任上下功夫,坚决遏制重特大生产安全事故,切实维护好人民群众生命财产安全,促进道路运输行业健康有序规范发展。
1影响道路运输行业安全的主要因素
1.1人员的因素
驾驶员是影响道路运输安全的主要因素。据统计,大约90%的道路交通事故与驾驶员有关。因此,驾驶员在道路运输安全生产工作中具有至关重要的地位。尤其是危险货物运输车辆驾驶员,其所承运的货物大多具有易燃易爆、有毒有害、放射性、强腐蚀性等特点,稍有不慎就会造成较为严重的人身伤亡或是财产损失,更有甚者会出现环境污染、次生衍生灾害等,对人民群众的生命财产安全构成极大的威胁。驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、酒驾、吸烟打电话等不良驾驶行为,会给道路运输安全带来极大的隐患。因驾驶员心理健康问题导致的安全事故也有很多案例。另外,从业人员培训不到位也带来操作不规范、发生事故处置不及时等安全隐患。行人和乘客的遵章意识和交通行为也会对道路交通安全产生明显影响。一些交通事故就是由于行人不遵守交通规则引起的。乘客因素则主要表现为安全主动意识和自救意识差,如乘车不主动系安全带、遇有突发情况逃生自救能力薄弱等。
摘要:随着目前社会的发展,信息技术管理已经在各行各业之中开展,建筑工程质量监管之中使用信息技术管理,能够有效的提升工作效率,避免安全事故的发生,也能提高工程质量。因此本文就对目前信息技术管理在建筑工程质量监管之中的应用进行分析,对监管系统的实现与设计进行研究,从而为其提供理论支持。
关键词:信息技术管理;建筑工程;安全质量监管
在目前建筑工程安全监管工作之中,传统的安全监管方式,就是安排人员进行监督管理,不过因为目前社会环境的差异化,人力资源十分有限,所以管理效率往往不高,也不能够满足目前政府建筑工程的发展需要。因此进一步的对安全质量监管方式进行完善,随着目前科学技术的发展,信息技术也越来越成熟,其在政府建筑工程安全质量监管之中的应用越来越广泛,并且也得到了一定效果。
一、标准化施工的安全监管与文明施工
在目前的社会环境之下,政府监管部门可以利用信息技术手段,对城市中的建筑工程安全质量进行有效监管,并且借用智能的机器,对建筑工程现场的安全进行落实与有效监督,在施工过程之中,所涉及到的建筑设备都需要进行监管,也能够实现及时性的视频影像,还可以将获取的相关信息随时提供给管理部门。安全监管系统之中可以安装全球眼,能够对施工现场的所有人员与车辆都进行监督,借助相关监管系统还能对进出现场车辆的清洗情况进行管理,有效减少车辆对于城市环境的影响,促进工地文明施工标准化,这类远程监督就能极大的提升安全监督效率。另外通过实施安全监管,对施工过程中存在的事故隐患进行监督,并且通过类似的事故分析进行有效预防,实施监督更加能够有效避免一些违规操作或者是安全事故的出现。在经过了相关研究表明,施工现场进行视频监控需要根据实际情况进行部署,通常会安装3个监控点,以下部位为部署:建筑现场的最高处;施工现场进出口大门位置;以及施工中存在着危险源头区域。
二、对建筑安全监管管理机制的设计与实施
建筑安全监管机制的主要目标,就是建立起集成式的电子地图跟全球眼,保证其能够对工程的实际情况进行有效监管,借助这类系统进行建筑工程形成的监督,能够确保施工的安全性与文明性。建筑安全监管机制设计之中,会同时使用电子地图跟全球眼,这不仅需要充分考虑到每一个地区的内部数据,还应该考虑到系统衔接问题,电子地图属于基础性的数据,这类系统的功能主要是对实际情况进行准确显示与定位,还需要附加相关周边功能,内部数据也可以借助这系统进行交换,全球眼系统能够借助自身对摄像头进行调节,作为整体工程的核心,其中需要包括对工程进度、属性以及相关信息进行查询,当进入到系统之后用户才可以进行操作,工程建设过程中所有进度都会有对应的属性,工程信息验收的时候,需要对所有信息输入到系统之中,借助这种系统能够准确标记处工程坐标。建筑安全监管机制的主要功能分为四个类别,分别是工程管理、电子地图、远程监控与用户管理,在工程管理之中,包括着工程添加、验收、记录以及日常检查;电子地图的主要功能是对工程位置的定位;远程监管则是对监控进行旋转调节以及调焦等等;用户管理主要是添加以及修改权限,或者是修改密码等等。建筑安全监管机制设计需要根据功能需求,在上述的几个模块类别之中,设置相关的模块管理,帮助系统进行监管。
农机安全监管难的原因
(1)地方政府对农机监理投入不够。地方政府不能正确地理解和看待农机监理职能,对农机安全监管的财政投入不够,对农机监理的投入少,工作经费严重不足。部分县级监理机构没有配备执法车及事故处理设备,临理装备和检测手段落后或严重短缺,直接导致监管效率低下。
(2)基层农机管理体制不健全。农机监理机构体制不健全,村级农机监管空缺。乡镇机构改革后,乡镇农机站人员、财产归属乡镇政府。虽然乡镇配有1~2名农机专干,但日常工作还是以乡镇中心工作为主,不能专职从事农机管理,加之没有办公经费,乡镇农机安全管理“乏力”。
(3)拖拉机监管有难度。《道路交通安全法》虽然明确了农机部门对拖拉机及其驾驶操作人员的管理职权,却未明确对道路上行驶拖拉机的检查权和处罚权。从而造成有权管的无心管,有心管的又无权管的“两不管”状况,绝大部分拖拉机处在无人管理状态;乡村道路上的无牌无证、非法载人、超速超载、酒后驾驶现象频发,超期服役的报废车、未经检验的机车依然上路行驶。
(4)部分机手安全意识淡薄。部分农机手法律意识不强,加之现在拖拉机运输业务减少,收入不高,对农机上牌、检验、考证等态度消极或有底触情绪;拖拉机不用了,也不注销,造成保有量虚高,从而影响“三率”。机手普遍安全生产意识差,存在侥幸心理,自认为在乡村道路行驶没有人管得着,也不会出安全事故。
加强农机安全监管的建议
(1)积极推行农机免费监理。要积极主动落实“免征小型微型企业农机监理费”政策,县级政府要将农机检验、牌证核发、考试发证等农机监理工作经费列入财政预算,积极争取逐步推行免费监理。农机免费监理是符合当前农机安全形势发展需要的时代创新,不仅农机手得到了实惠,提升了农机“三率”,也树立了政府良好形象。甘肃省白银市、宁夏自治区、陕西省、北京市、大连市等省市已实行农机免费监理。因此,建议我省以省政府安排免费监理专项资金,明确市县财政配套比例,形成稳定的农机安全生产财政投入机制。
摘要:进入新时期以来,国家开始重视农业的产业结构调整,以期能够增加农民的收入。有关部门加大了对农业机械购置的补贴,提升了农业机械化水平。不过,目前的农业机械安全监管工作仍然较为落后,远远没有达到发达国家的水平,一些农业机械作业的严峻问题还需要去解决。因此,分析了农业机械安全监管的现状,并提出了一些创新的途径。
关键词:农业机械;安全监管;创新途径
建设社会主义新农村工作开展的红红火火,农业机械化程度越来越高,同时,农业机械的安全生产存在着一些新问题。农业虽然拥有了足够的农机装备,但是却缺乏专业的机手,一些机手的操作水平不高,容易发生农机安全隐患。在安全监管方面,也缺乏一些监督的力度。目前农业部门对农机监管的要求有所提高,但是执法过程却不够规范。所以在新时代,为了更好地完成农机安全监管工作,必须以科学发展为指导,要坚持农业发展与农业安全兼顾,创新农业机械监管的思路和途径,促进农机现代化事业的健康有序发展。
1农业机械安全监管基本现状
农业机械监管部门要严格依照法律和制度来行使监管的职能,但是不可以上路执法,因此在一定程度上弱化了管理的强度。安全监管部门作为行政单位,可以行使自身的管理权,监管农业机械安全工作,但是目前的管理手段仍然落后和缺乏,这些是客观存在的问题。除此以外,相关政策可能会发生变动、监管机构人员不稳定、监管体系不够完善等问题也制约了监管工作的有效进行。为了改善这些问题,应该创新监管工作方式。
2农业机械安全监管的创新途径
2.1提高监管人员的素质和能力
摘要:本文运用农业推广理论,结合贵州省畜牧业监管体系现状,分析了目前贵州省在畜禽养殖业中畜禽产品质量安全监管所面临的问题,并提出了相应的解决方案。
关键词:畜产品质量安全;监管;问题;对策
随着我国进入第13个五年计划阶段,人民对于饮食的要求已经从以前“吃得饱”上升到“吃得好”的阶段,这种需求使得畜牧业不得不进行转型升级,从以前单纯追求数量模式转变为以质量安全为主的畜牧养殖方式,为了能够保障畜牧业养殖方式转型的成功,就必须构建与之相配套的畜产品质量安全监管体系为其保驾护航。
1畜牧业发展情况
(1)国外畜牧业发展情况。随着科技进步,国外生产力先进国家的畜产品生产早已经进入规模化、科学化和高标准化生产管理阶段。其畜禽生产管理的模式是采用先进的科学技术对其生产经营中的大型牧场,从畜禽品种、畜禽养殖、饲料营养搭配和环境温度湿度控制等方面采取措施,使畜牧业生产及发展水平达到了现阶段最高水平。生产率的提高,以及科学技术的合理运用使得国外畜牧行业成为发展较快的一个行业。(2)国内畜牧业发展情况。同国外发展历程相比,我国自成立以来,在畜禽产业方面取得的成绩有目共睹。畜牧业从建国之初的仅有33.7亿元产值增加到了1967亿元,相比于1949年的33.7亿元,增长了58倍之多;而到了2010年,整个畜牧业的生产产值已经超过了20000亿元,其在整个国家农业生产总值的比重超过了30%,因此畜牧业已然成为了我国农业生产中的支柱产业。(3)贵州畜牧业发展情况。由于受贵州喀斯特地理条件的影响,贵州农业的发展必须以畜牧养殖为主,再加上这几年各级党委、政府和农业部门对畜牧养殖业的投入不断加大,使得贵州畜牧业保持连续增长态势。
2畜牧业发展过程中出现的问题
(1)全球畜牧业发展中出现的问题。全球畜牧业在高速发展的同时,为了迎合消费者的需求,大型企业通过其实验室不断对畜禽产品进行基因改良;为了增加出栏率,不断改变畜禽产品固有的生产方式。为了利益最大化,将很多违禁兽药作为畜禽产品催长剂使用,加速了畜禽产品的出栏率。人食用了这些通过改良生产方式生产出来的畜禽产品,因为其药品的滥用,很容易在人体内产生耐药性,使得很多人得病后无适合的药品医治。(2)国内畜牧业发展中出现的问题。全国的畜牧业同全球一样发展迅猛,但是与国际畜牧业发展方式不同。国外是以大企业为主导,以标准化、模式化、批量化养殖为主,国内则是以散户和集体养殖为主。由于养殖规模小、养殖户文化水平不高、卫生条件差,畜禽患病率高,导致生产效率低下,生产成本高。国内有些养殖户和养殖企业为了减少畜禽的患病率,提高畜禽产品生产量,加大违禁兽药的使用。由于缺乏相关兽医专业人士的指导,养殖户和养殖场对畜禽产品质量的安全意识淡薄,导致大量畜禽产品安全事故的发生,例如2008年发生的牛奶三聚氰胺事件和近段时间发生的病死猪事件等。(3)贵州畜牧业发展中问题。与发达国家相比,贵州由于经济及地理因素影响,在改革开放以前,畜牧业发展一直比较缓慢,近年来随着改革开放的深化及西部大开发战略的实施,我省畜牧业得到了较大发展,但在发展的同时也不能忽视发展过程中的问题。虽然我省由于各市县经济发展不平衡,使得畜牧养殖行业发展情况也不相同,但是都有共同特点:养殖基本以个体小规模养殖为主,养殖地区分散且偏远,交通信息不发达,农户素质不高,法律意识淡薄,加上农村兽医稀少,农户缺乏必要的科学饲养技术指导,使得农户的投入产出不成正比,违规用药时常发生。