城市管理全文(5篇)

现代城市的发展不管是城镇化建设标准再还是国际化建设标准都对城市管理提出了更高的要求。例如在城市经济、现代化规划、法制建设、治安、教育、市政服务等方面都提出了新的期待。面对新常态下的城市管理如何才能处理好与城市财政问题是一个需要研究的问题。

一、城市管理和城市财政的关系

在经济迅猛发展的今天城市需求不断攀升，市民对城市管理者的公共需求也在随之增加。作为城市的管理者只有不断的扩大管理范围，增加管理职能。但是在新经济常态下，缩减施政成本已经成为了共识，如何在减少成本的同时提升城市服务质量成为了新的课题。城市管理水平如果长期处于地下水平就会导致无法吸引更多的投资，当地市民的生活水平也得不到提升，人们在选择落户的时候就会有所考量，如果城市吸引力不足，城市人口不断下降这对城市的发展来说将是致命的。因此处理好城市管理和城市财政政策的关系显得尤为重要。

二、城市管理与城市财政存在的问题

（一）管理权责不明确

城市管理者在执行管理职能的时候没有明确体制限制，各个部门不能协调配合，各种制衡和协调规章不完善，导致形成了一个问题由很多部门管理，但那个部门也不管的格局，没有一个科学的、规范的城市管理体系。由于各种法规的不健全导致了城市管理者在行政执法过程中效率低下，城市管理成为了一个谁都不愿意碰的境况。另外按照之前的管理制度，很多的财政资金重复用于同一问题，造成了城市财政的浪费现象严重，整个城市的财政资金利用效率低下。

（二）城市矛盾难解决

摘要：城市化管理是以有效的形式进行经营管理，加强整体工作效率，降低成本，优化制度管理，促进经济的增长效果，实现对中小城市的快速分析，控制城市化管理形式，对城市进行综合模式的判断，加强城市拟管理模式的创新，实现对企业管理思维的提升，加强城市管理模式的创新发展，重视市场化管理建设，以市场为导向实现城市需求模式管理的革新。本文将根据城市模式的创新发展水平进行研究，分析企业的思维模式，改革趋势，发展方向，找寻适合城市发展管理的创新思路。

关键词：城市管理；模式创新；研究

0引言

城市管理需要企业化模式的创新，实现城市的企业化，城市政府的企业化。将企业的管理融入到城市的发展管理中，对各类公共管理进行技术管理，明确市场竞争的发展情况，将竞争机制引入到政府组织制度规范管理中，明确城市政府的作用、活动思路，经营管理效果，以有效的创新标准，提高城市服务发展水平建设，提升城市经济的发展管理，从政府福利中找寻更加适合城市经济持续发展增长的标准。

1建立完善的企业运作管理模式

城市管理过程中，首选需要明确实际不同的需求，分析社会经济发展水平和特点形式，判断每一个城市的不同地域文化特点，制度，习惯及风俗，准确的分析企业的整体化管理效果，分析企业模式管理条件中的影响因素，以某种方式进行隔离，不断拓展社会环境文化的发展水平，建立完善的管理标准，加强企业模式的创新，改进城市管理的体制建设水平，不断提高综合行政效率，建立有效的特色服务，确保城市管理模式符合未来发展需要。通过研究城市现有的管理理念，引入有效的城市管理办法，试着尝试新的建设方法，学习西方改革创新思路，加强城市综合速度的发展，明确城市管理的合理性和有效性。按照城市的发展管理效率需求进行分析，积极拓展我国的城市管理发展建设水平，将企业的管理目标、质量管理需求、战略管理形式均引入到城市政府管理中，发挥各个管理方面的协调关系，明确实际的管理秩序，促进城市拟的科技发展，构建完善的框架管理水平。依照竞争发展管理机制，引入到城市管理模式中，使用合理的企业精神改革方式，提升创新城市的服务和发展，拓展城市政府发展水平，为城市的建设提供良好的活力。

2通过专业的技术分析，加强政府对城市的管理水平

【摘要】城市管理的共治模式，是城市管理创新的必然趋势。针对当前城管执法工作理念落后、机制不健全、执法人员素质不高、执法方式简单粗暴等突出问题，贵州省普安县积极探索城市管理共治新模式，通过开展送一份温暖、求一份建议、换一个角色、移一个重心、转一个路径、变一种方式等“六个一”活动，探索出城市管理共鸣、共商、共识、共管、共担、共享的“六共工作法”，形成城市管理的共治格局。实践证明，构建城市管理共治模式，需要转变工作理念、动员公众参与、突出机制创新、加强队伍建设。

【关键词】城市管理；共治模式；城管执法

城市治理是国家治理体系的重要组成部分。创新城市管理，推进城管共治模式，是推进国家治理体系现代化的重要内涵与要求。以政府为中心的传统城市管理模式已不适应城市发展的新形势。共治模式是城市管理创新的必然趋势，为我国城市管理迈向现代化治理、迈向善治开启了新的征程。

一、城市管理共治模式的依据

城市管理的共治模式，既符合时代要求，又具有深厚的理论基础。共治就是共同的社会治理，这个共同体包括政府主体、市场主体和社会主体。共治的关键是整合资源、整合力量和整合利益。随着社会的不断发展，国际上在社会建设领域中的许多重要理论和实践创新，对我国城市管理理论的发展有着重要的启示作用，为城市管理共治模式提供了理论支撑。

（一）多中心治理理论

由埃莉诺•奥斯特罗姆、文森特•奥斯特罗姆夫妇提出的多中心治理理论认为，在国有化和私有化两个极端之间，存在着其他多种可能的治理方式，并且能有效地运行，强调多个权力中心和组织体制治理公共事务。政府并不是唯一的权力中心，各种私人的、社会的机构都可能成为社会权力中心。多中心治理现已成为公共事务的治理模式，是一种新型的充满竞争并富有效率和活力的治理方式。多中心的城市治理具有治理主体多元、治理权力非垄断、治理方式民主等显著优点。这一理论的启示是：政府应与社会合作，与社会建立合作性伙伴关系，共同实现对城市的管理。要注重民主协商、平等合作、互惠互利，建立起政府与社会的伙伴关系式民主合作机制，形成多元城市治理结构。要充分发挥包括社会团体、行业组织、中介机构、志愿者团体等各类社会组织的作用，发挥其在反映诉求、提供服务和规范行为等方面的作用，共同负责维持秩序、参与城市的管理和调节，构建多元主体的共治模式。

城市管理是城市发展必不可少的一个环节。随着社会经济的不断发展，城市的建设速度也越来越快，城市的面貌也在发生着翻天覆地的变化。人们在享受城市发展带来的各种成果时，也遭遇了城市管理的各种问题，诸如流动人口增加、交通拥堵、环境恶化、贫富差距大等。城市的发展在于建设，建设到位则需要管理，管理则需要协调城市发展的方方面面，宏观的管理体制和微观的管理方法相结合则是突破城市发展问题的关键。在城市发展的历史长河中，城市管理者对于城市管理的内涵把握要与时俱进，善于解决新问题、更新新观念。城市管理应该理清思路、找准内涵、突破误区、立足现实，在实践中发展和升华。

一、城市发展中城市管理的内涵

城市发展中的城市管理是城市的系统管理，管理的主体、客体、管理手段等方方面面构成了整个城市管理的内涵。城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。城市管理注重的是多元的城市管理主体依法管理或参与管理城市地区公共事务的有效活动，主要包括城市社会管理、城市经济管理、城市规划管理、城市的生态环境管理等。

1．城市管理以满足市民需求、城市和谐发展为目标。

城市的发展水平和居民生活水平的和谐平衡是城市管理追求的重要目标，管理主体通过各种手段调整经济发展过快所导致的生态环境破坏，或经济发展过慢所导致的人民生活水平较低等状态来达到这样的目标。城市管理在满足居民对于城市发展的需求，以及协调居民生活和城市经济发展的关系后，则追求城市的和谐发展，和谐发展注重的居民生活幸福、城市环境优美、经济较为发达等城市发展的主要方面的提升。不断创新城市管理最终是要达到城市居民生活幸福、城市和谐发展的目的。

2．城市管理以以人为本、可持续发展、效能管理为主要原则。

坚持以人为本的原则，就是要坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的城市思想，主要是提高城市人口的文化素质、思想道德素质和身体素质，使城市居民自觉遵守社会公德和规范，使城市人口能够适应知识经济时代的发展要求，有充沛的精力投入到城市的建设和发展事业中来。坚持可持续发展原则，就是城市的管理和建设，既能满足当前居民物质文化不断提高的需求，又能满足子孙后代的发展需求，要求城市管理者合理利用土地等资源要素，协调城市人口增长、经济发展和环境保护的关系，使城市在良性的轨道上持续发展。坚持效能原则，就是在城市管理过程中，以最小的成本取得最大的成果，实现城市发展的经济效益、环境效益和社会综合效益的有效统一。

一、城市管理与城市财政存在的问题

(一)管理体制落后

城市管理者在执行管理职能时没有明确的体制限制,相关部门之间没有合理的协调力、配合也完全没有相应的法制法规,往往多个部门管一件事,或者许多方面又没有相关部门去管理,没有真正形成一个科学的、有制度的管理体系。在城市的管理过程中各部门不能做到一个完整体系的效应。城市各部门之间的管理机制没有真正形成,使得各部门之间没有相应的法规去遵守,更何谈依法行政。导致城市管理者在行政过程中执行力效率非常低,城市管理又往往陷于一些老大难的问题,管理者又不能拿出解决的方法,依然是按原来的方法走,就这样,大量的财政资金经常被重复投入到这些不断重复的问题,但是问题却没有得到彻底根治。造成了城市财政的浪费,也使得城市财政资金被拖垮,严重降低了公共财政的使用效益。

(二)矛盾问题不重视

管理体制落后必然导致管理者在处理矛盾问题上懈怠和推脱,管理者不愿意为城市的管理承担责任还指望谁来承担这个责任呢？某些地区在城市现代化建设过程中,只是重视重点工程的完成效果,而不关注工程发挥的效益,导致许多实际使用效益不大的工程花费了大量的财政资金。在扩大城区建设方面也是只看城区的扩展速度有多快,面积有多大,而对城区产生的实际经济效益没有过多的讨论。管理者认为只要城市建设加快,就能提升城市的形象,就会吸引大量的投资者来这里投资。而在对待老城区问题上又是投入资金不到位,导致老城区的改建工作进度缓慢,功能设施不健全,容易发生许多意外因素的问题,需要不断投入资金去修理,重复的修缮资金对财政资金造成了不必要的浪费。这种矛盾若不及时解决,必然造成城市管理方面和城市财政方面的矛盾加剧,财政资金捉襟见肘,影响了后期的城市管理工作的顺利进行。

(三)经费安排不全面

城市财政资金使用矛盾化也是经费安排不全面的一种表现,矛盾是经费使用的不合理浪费。经费使用不全面是部分管理方面资金的缺失,导致的城市管理工作出现纰漏。比如说,随着城市规模的扩大,人口的增加,对城市的环境保护和垃圾处理都产生了很大的压力。如果管理者在这方面的不重视必然导致城市管理工作的缺失,整体成绩上不去,其他方面做的再好也是不可求的。最终落后的一面还是要拖住城市发展的进度,财政终归要在过去缺失的一面给予后期的大量投入,以挽救过去的错失。