城市管理知识全文(5篇)

摘要：北部湾经济区开放开发进程的加快及城市化进程的加快，对城市管理专业人才的培养提出了新的要求。笔者从北部湾经济区高校城市管理人才培养的现状出发，探究其人才供给情况；进而基于社会发展的需求和城市管理专业用人单位对城市管理人员的知识素养要求，确定城市管理专业人才需求方向，以便为城市管理专业人才培养方案的修订提出依据。

关键词：城市管理；人才供求；北部湾经济区

一、北部湾经济区城市管理

专业人才供求背景在客观世界中，人类是复杂的存在，而人类聚集而成的社会系统更为复杂，故对城市的管理必须遵循系统的规律。城市管理就是以城市这个复杂的大系统为对象，采用计划、组织、指挥、协调、控制以及决策等一系列管理职能，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。城市管理专业是应时代而兴起和发展起来的，是国家战略发展的需要、也是经济社会发展的需要，专业主要是培养社会所需要的城市管理人才。北部湾经济区是广西开放发展的龙头，其由一个默默无闻地区变成当今的多区域合作中心，进而上升发展为国家发展战略重点区域，变成当前经济投资的热点。近些年北部湾经济区的动力十足，城市发展势头强劲，发展前景无限。而经济发展伴随而来的就是城市的建设、城市的规划、城市的管理，城市管理的重任变得尤为突出，针对北部湾经济区城市管理人员的情况，以及其能否满足北部湾经济区城市发展需要等问题，有必要对当前北部湾经济区城市管理专业人才供求状况进行研究分析。

二、北部湾经济区城市管理人才供求现状

目前，在本科阶段开设有城市管理专业的高校有北京大学、中央财经大学、首都经济贸易大学、南开大学、东北师范大学、华东理工大学、南京大学、苏州大学、浙江大学、华侨大学、福建师范大学、青岛科技大学、山东农业大学、汕头大学、钦州学院、贵州大学以及云南大学等38所院校。而在广西北部湾经济区开设有城市管理本科专业的仅仅钦州学院一所，其余的还有广西大学和北京航天航空大学北海分院开设有城市规划本科专业。此外，南宁学院、广西建设职业技术学院、广西城市职业学院、广西农业职业学院、广西交通职业技术学院开设有城市规划、城市园林、城市轨道交通工程技术等专科专业。北部湾经济区内没有城市管理专业硕士点，单纯从当前培养的本专科层次人才来看还远远不能适应北部湾经济区开放发展的需要。从上述高校专业设置的情况来看，城市管理专业一般有研究型专业人才和应用型专业人才两种培养模式。一般而言，研究型的城市管理专业人才都是“985”和“211”的高校在培养，如北京大学其城市管理专业培养出来的学生绝大部分是考研升学或者到科研机构工作。而大部分的地方高校一般都是培养应用型的城市管理专业人才。比如钦州学院城市管理专业就是以培养应用型人才为主的，其出发点主要是适应北部湾经济区城市发展需要，培养学生良好的科学素养，使学生德智体能全面发展，通过专业学习学生可以掌握现代城市运行规律，可以充分运用现代城市管理学的理论与方法，毕业后能在政府、企业事业单位或者NGO组织中从事城市管理相关工作，如从事城市公共事业管理工作、城市安全与应急管理工作、居民社区管理等工作。目前为止钦州学院城市管理专业还没有毕业生，但通过问卷的方式进行调研分析，笔者发现大约1/2的城市管理专业学生毕业后会选择考研，而只有1/4的学生有明确的意向要从事城市管理或社区管理工作。除此之外，北部湾经济区其他开设有城市管理相似专业的高校，均是培养应用型人才的，学生毕业就业真正从事本专业的很少。这也就意味着尽管北部湾经济区每年都将近400名左右城市管理或相似专业的毕业生，然而真正留在北部湾经济区工作且从事城市管理工作的毕业生非常少，根本满足不了目前及未来北部湾经济区快速发展的需要。

三、城市管理专业人才的需求分析

摘要：现阶段，经济飞速发展的同时，科技也在不断进步，并使城市生活更加智慧化。实现数字化城市管理是当前各个城市发展的重要方向，数字化城市管理可以促使城市生活更加便捷、城市管理更加协调。但是当前我国数字化城市管理并不完善，其在发展的过程中还存在一些问题，对此，文章将分析数字化城市管理的对策，以期促进城市管理更加现代化、智慧化。

关键词：数字化城市管理；智慧升级；数字化技术

数字化技术是科技的突破，数字化城市管理也是当前社会发展与城市管理的重要内容，其可以提高城市的管理水平，带动经济的发展，对我国社会主义事业的发展有着推动作用。因此，当前应该重视数字化城市管理体系的构建，并加快其智慧升级，以此推动信息化城市的建设，推动社会的发展进步。

1我国数字化城市管理的基本情况

现阶段，我国城市化进程不断加快，同时出现了一些城市化问题，尤其是一些较大的城市，对加强城市管理的需求越来越强烈。随着经济社会的进步，人们对城市生活品质的要求越来越高，但是城市用地越来越紧张，优质的公共空间减少，人们的需求与城市管理之间的矛盾突出。基于此，在2004年，北京率先开创了依托于信息技术的网格化城市管理新模式，至此拉开了我国数字化城市管理的序幕。此外，现代城市生活节奏加快，人们的活动需求日益增多，但是部分城市管理效率低下，这导致城市问题变得严峻。因此，当前社会急需先进的城市管理模式。

2实现数字化城市管理的意义

利用先进的信息技术实现数字化城市管理，可以充分发挥现有城市的资源优势，提高城市各管理部门的办事效率，优化为市民服务的管理工作流程，进而提高城市管理的水平，方便每个市民的实际生活。工作人员通过数字化城市管理服务体系，还可以将各部门遇到的所有问题上传到一个平台上，使各部门可以就存在的问题进行统一的协作与调度，以此相互配合，更好地完成城市管理的服务工作。此外，通过信息化技术的手段，将管理工作规范化，还可以进一步提高各部门的工作效率，避免人工误差，这是传统城市管理方式无法做到的。

摘要：新时代，人民群众对城市公共空间管理要求越来越高，各地通过城市双修、海绵城市、智慧城市等新思路新举措开展城市治理，不断更新城市，但检验城市管理成效的考评人才队伍建设却相对滞后，极易造成监管缺失。本文以泉州市为例，分析城市管理考评人才队伍现状及特点，探析提出考评人才培养模式，并提出对策。

关键词：人才培养；城市管理；城市管理考评

2015年12月20日，在中央城市工作会议上发表重要讲话，其中说到，“要加快培养一批懂城市、会管理的干部，用科学态度、先进理念、专业知识去规划、建设、管理城市。”可见人才培养对城市管理的重要性，而作为城市管理考评人才队伍的培养建设自然也是重中之重。

一、城市管理考评工作的重要性

城市“三分建设、七分管理”，但实际操作中，管理往往退让于建设，甚至倒置成“七分建设、三分管理”，这种倒置如要“扶正”，需要一种综合的调节机制。《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》明确要求各地要“加强城市管理效能考核，将考核结果作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。”原住建部部长陈政高[1]在人民日报发表题为“改革城市执法体制改进城市管理工作”的文章，指出“现有的城市执法体制和城市管理工作，一些已不适应新的形势和要求”，“一些地方习惯于运动式管理，热衷于突击性整治，缺乏有效的日常监督管理和评价考核机制。”显然，综合调节机制的内容就应该包含“日常监督管理和评价考核机制”。城市管理重要性众所周知，但城市管理考评的重要性却相对弱化。这其中有多方面原因，如城市管理者对考评工作重视不够，对考评所起的督促作用看得不清；被考评者有不同程度的抵触，如社区卫生保洁，原来社区自扫自管，而现在却有考评机构出台考评标准，定期考评并向社会公示，社区工作者自然会有所抵触；城市管理范围广，量化考评难度大，推进难且需长期持续抓，还“吃力不讨好”等等。要像绣花一样精耕细作地治理城市，每个“郡县”管理者在思想上真重视、在行为上真落实，并建立对应考核评价机制成为了必然条件。

二、泉州市城市管理考评人员现状

建立城市管理考评机制需要人才做基础。从泉州的市本级来看，泉州市城市管理考评中心的考评工作人员有120个，其中实际在编人员20个、聘用制人员100个，如果除去后勤保障人员及驾驶员，实际参与考评的仅有82个人。考评人员分为24组，每组每月根据任务量和覆盖区域要求，按标准对每个考评项目进行考评。不足100个人每月却要覆盖考评泉州超过1.1万平方公里区域，涉及的对象包括所有社区、村、道路、住宅小区、海岸线、单位庭院、公厕、内沟河、公交车、公园、在建工地、跨境流域、市政设施、交通设施等所有城市管理公共空间、公共设施等。经过分析发现，泉州市级考评力量有5个方面不足：①从学历专业来看，与城市管理相关度不高。82个考评人员中大学本科及以上学历77人、大专学历5人，而专业分布却“五花八门”，涵盖了近50个专业，比如安全工程、治安学、档案管理、电子工程、建筑学、电气工程、会计、种子科学、英语、心理学等，城市管理相关的专业寥寥无几。②从专业技术来看，技术水平整体偏低。有专业技术职称仅9人，且集中在经济师（人力资源）、工程师，最高只有专业八级，而聘用制员工大部分没有专业技术职称，即使有也无法聘任。③从工作经验来看，对城市管理熟知度偏低。1990年以后出生的59人，占比72%，且大部分是应届毕业生，对城市管理认知度不高，如道路管养方式、社区保洁模式、住宅小区管理、园林绿化管养以及城市管理各类问题责任分工不清，考评过程中常混淆责任单位。④从具体考评来看，过度依赖考评标准。现场考评时，由于缺乏经验，考评员对着标准比照问题扣分，缺乏主观能动性和整体感观判断能力，容易出现脱离实际照本宣科的现象。⑤从流动性来看，更新换代过快。由于待遇低、工作量大、晋升渠道窄、工作枯燥等因素，聘用制员工每年流动率到30%以上。县（区、市）级来看，泉州市下辖的13个县（市、区）均有成立考评机构，总在编人员61人、聘用人员55人。市级考评力量的5个不足方面县（市、区）考评机构均存在，而更为糟糕的是，不管是从人员数量、专业分布、技术力量，还是从知识水平、学历程度等方面来看，县（区、市）级的城市管理考评各方面力量均比市级更弱。综上，泉州市城市管理考评人员有以下特点：专业结构与考评工作匹配度不高、技术力量与城市精细管理不相适应、基层力量与实际考评需求不成正比、临时用工多造成流动性大、考评人员缺乏城市管理知识、考评人员综合能力水平不够等等。

一、城市园林管理概述

在城市居民的日常生活中，随着社会发展和人民生活环境的不断改善，也对生态文明建设提出了更为严格的要求，在经济发展的背景下，创设绿色健康的生活环境是人们对于城市建设和城市园林管理的新要求。因此，在当前的社会生活中，城市园林管理十分关键。在管理城市园林的过程中，落后的管理观念和管理技术、设备等都会带来很大的影响，要想全面的管理好城市园林，并且取得良好的经济效益和生态效益，还必须要积极采用专业化的管理知识和先进的管理设备。城市管理包含着几个方面的特征：协调性及可持续性。基于这两点，城市园林管理必须要互相促进。但是就我国当前的城市园林管理情况来看，仍然存在着人才和技术等相关问题，同时，由于相关部门和管理人员没有充分认识到园林绿化管理的重要性，导致城市园林管理无法良好融合于整个城市管理体系，阻碍了城市园林绿化的可持续发展。

二、建设城市园林的重要性

1.有效保护生态环境

因为发展阶段的不同，人与自然的关系也会发生明显的变化。当前情况下，由于城市化进程的不断推进，人们越来越关注生态环境，由于经济发展在一定程度上破坏了生态平衡，生态危机问题不断出现。为了有效改进城市人居生态环境，建设好城市园林成为了一项必不可少的工作。

2.满足人们的精神文化需求

随着现代社会经济水平的不断提高，人们的生活质量也得到了显著的提升。当前人们不仅需要得到物质方面的满足，还倡导精神层面上的享受。日常生活中，人们不再局限于吃穿住行，还注重娱乐活动。但是现在城市中的公共休闲设施和绿化情况根本无法满足人们日益增长的需求，为此，还必须要强化城市绿化，以此来满足人们的精神文化需求。

随着经济的发展和工业化进程的加快，人们的生活质量得到了显著的提高。但是其产生的不利因素也逐渐增多，其中，最主要的影响就是给环境造成的影响，环境污染程度的逐渐增大，给人们的生活造成了严重的威胁。这其中包含了温室效应、热岛效应以及雾霾等，不但给人们的日常生活带来了影响，同时也危及了人民的身体健康。为了有效降低城市污染程度，城市园林建设开始得到了人们的广泛关注。虽然大多数城市已经开展了园林建设工作，但是由于没有认识到园林管理工作的重要性，使得城市园林工程自身作用无法得到充分发挥。下面，本文将重点围绕这一问题进行探究，提出了现代城市园林管理模式的创新思路。

一、现代城市园林管理模式创新的意义

随着工业改革的不断深入，在环境发展中，逐渐产生了绿化经济管理改革，并具备时代性阐述意义，这给我国经济发展策略的构建带来了严重的影响。为了迎合城市生产需求，同时给广大群众提供一个良好的居住环境，就必须站在社会不间断发展的角度上，落实现代化群众生产建设工作，并且借助合理化建设方式，实现关键性标准业务的规划建设，利用园林绿化环境，在谋略上，产生一些影响。随着时代的快速发展，城市绿化管理也显得格外重要，加强城市绿化管理力度，能够保证园林发展要求建设工作可以更好开展，这针对园林绿化管理而言，可以实现绿化养护管理配置的分级管理。运用分级管理的方式，落实各个等级的规范化标准建设。换句话说，也就是在消耗一定人力的条件下，起到对建设资金合理管控的效果。针对管理人员具备的适应性要求来说，利用高质量的管理方式，可以实现精细化管理策略的构建，进而对各个阶层管理模式展开全面探究，借助区域安全性理论构建方式，同时根据城市形象，在提升环境美化度的同时，还能实现城市环境的绿化、环保。

二、现代城市园林管理模式的创新思路

随着现代化城市园林绿化管理模式的不断形成，站在不同的角度来说，其园林管理形式也会存在较大的差距，因而，在构建现代城市园林管理模式的创新思路时，我们主要从三方面入手；第一，基于分级管理的创新思路；第二，基于分组管理的创新思路；第三，建设与养护相结合的管理创新。下面，本文将重点对这三种现代城市园林管理模式的创新思路进行介绍。

1.基于分级管理的创新思路

在开展管理工作时，园林本身采用的分级管理形式，针对管理质量，以及标准性模式而言，会构建一条合理的资金管理流程，这给园林规范化管理以及目标，提出了高效的谋略。站在管理标准角度来说，人力以及财力的消耗标准，主要会受到管理标准的影响。采用分级管理形式，会给管理环境提出更高的工作需求，除了要加强管控力度之外，还要做到精细化管理，从而实现城市各个基层的合理管控。并且，针对城市关键区域要求来说，在进行园林规范化建设时，可以利用城市关键途径，来明确各个阶级的园林政策，从而起到对基础环境策略全面探究的目的。在运用管理形式时，借助群众生活区域保障的方式，来落实路边绿化地带的基本建设，从而保证园林绿化基础政策的全面开展。站在基层管理战略的角度来说，开展基础设备建设工作，可以起到对园林城市形象修整和完善的目的。针对管理方式而言，不管是园林本身的城市形象，还是优化环境的基础方式，都会实现城市本身形象的完善和修整，从而为城市提供更好的经济效益，通过管理形式，落实管理方式框架上有关政策实现全面改革。