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摘要:大数据浪潮席卷全球,运用大数据分析城市经济中的各种现象,对各种城市问题进行科学解释,为城市管理部门提供科学决策依据,培养符合现代社会需求的创新人才,对城市经济学课程教学改革提出了新的要求。文章从大数据驱动教学的指导思想和原则出发,从与时俱进、合理取舍教学内容;创新思维、把握学科发展前沿;紧扣热点,丰富课堂教学案例;数据共享,创新教学形式四个方面提出该课程教学改革措施。改革探索的实践表明,这些措施在激发学生学习热情、拓展创新思维、增强分析能力,提高专业素养上取得了较好效果。
关键词:城市经济学;大数据;课程改革
一、概述
伴随信息技术的高速发展,互联网、物联网、云计算快速崛起,数据呈现爆炸性增长。大数据以其容量大、速度快、类型多等特征、并具有通过提高数据“加工能力”实现数据增值的资产属性而备受关注。国际上,大数据被比作“数字石油”,已成为当前许多国家作为推动社会经济发展的基本要素。在中国,2016年3月17日,两会授权的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已明确提出将大数据作为国家基础性战略资源。当前大数据已渗透到经济、政治、文化、教育等诸多领域,逐渐改变了传统的生产、管理、服务模式。如何利用大数据平台,促进城市经济与社会发展,对《城市经济学》课程教学带来了新的机遇与挑战。城市经济学作为一门以经济学基本理论为基础的应用科学诞生于20世纪60年代初,以威廉•阿隆索、温格为代表的美国学者对城市经济中土地价值与交通费用的关系进行了开拓性研究。随着世界城市规模的扩大和城市经济结构的变化,产生了诸如人口、产业、住宅、交通、环境等一系列问题,学者们将“城市”作为一个整体加以系统分析,城市经济学逐步成为一门涉及经济学、社会学、地理学等多学科交叉的综合学科。目前,该课程在城市规划、土地管理、房地产开发等领域发挥了重要作用。由于国内开展城市经济的研究始于20世纪80年代,起步较晚,相关教学内容体系还处于不断完善中。伴随着中国城市化进程的加快,一系列的“城市病”现象的产生,社会对创新城市经济学人才愈发重视。尤其是在当前大数据时代,如何通过大数据分析城市规模、城市人口、城市土地利用、城市基础设施、城市产业、城市住宅、城市交通、城市物流、城市环境等诸多城市子系统的发展,揭示城市经济的发展过程与运行规律,对各种城市问题进行科学解释,并为城市管理部门提供科学决策依据,对该课程进行教学改革显得尤为重要。本文结合自身教学实践经验,从该课程教学改革的指导思想和原则入手,重点对教学内容、教学方法以及教学评价等教学改革内容提出改革措施及建议。通过对该课程教学改革的探讨,力图能进一步完善教学内容、改进教学方式、加强教学评价以提高教学质量。使学生掌握大数据背景下应具备的城市经济学的基本分析框架,能利用大数据平台科学分析城市中的各种现象和问题,培养学生专业应用技能,为未来的职业发展打下良好的基础。
二、教学改革的指导思想及原则
(一)教学改革的指导思想思想是行动的先导与动力,课程教学改革首先要明确其指导思想,需要将指导思想贯穿到整个教学过程之中。因此,作为教师在传道授业解惑的过程中,首先要明“道”、信“道”。当前大数据已作为国家基础性战略资源,需要牢固树立数据驱动教学的理念[1]。在课程教学过程中,要融入这个时代背景对人才培养进行新的规划。具体到课程教学中,需要紧紧围绕课程教学目标进行。结合城市经济学这门课程,其教学的根本目标是使学生学会运用城市经济学的基本理论知识分析不断发展变化的城市中的各种现象,特别是利用大数据分析问题的能力,强化大学生的专业应用技能和创新思维,以适应大数据时代对城市经济学相关专业人才提出的更高要求。结合该课程教学目标,教学改革的指导思想要根据时展变化,不断更新教学内容、改进教学方法以提高教学质量、增强教学效果。明确这一指导思想,一方面教学改革要与教学目标相统一,利用大数据思维分析城市问题。另一方面,教学改革要与社会经济发展相适应,不断调整教学内容、改进教学方式。(二)教学改革的基本原则课程的教学改革原则要结合课程性质、遵循教学自身规律。对该课程的教学改革,需要遵循以下三条原则。其一,教为主导。作为一门理论性较强的课程,教师需要根据专业人才培养方案制定教学大纲、授课计划,在教学过程中充当组织者与领导者。大数据为城市经济研究提供更精准、全面的海量数据,需要专业教师队伍能够分析实时、高频及过程性数据,同时还需要处理海量非结构化数据等。这对专业教师团队的数据素养提出新的要求。其二,学为主体。教学过程是教与学的双向活动,学生是学习的主体。如何利用大数据挖掘学生学习中的“黑匣子”,在遵循学生的主体原则下,充分调动学生学习的积极性、主动性与创造性。其三,教学方式为教学内容服务。该课程涉及的知识点多、面广,课程内容丰富而庞杂,需要利用大数据变革信息化教学,根据不同教学内容采取多元化教学方式。
三、课程教学改革措施
[提要]区域经济学是日益重要的经济学分支学科,已成为我国高校经济学教学的一个重要领域。但是,目前区域经济学在学科建设、理论体系等方面依然存在不足,需要根据新的发展形势和时代背景,规范区域经济学的学科设置、创新研究方法和完善研究内容体系等。
关键词:区域经济学;建设现状;发展趋势
区域经济学是运用经济学理论及方法,分析研究人类经济活动的空间规律及其空间效应,以此促进人类经济活动的合理性及区域经济的持续健康发展。随着我国区域经济社会发展差异及其相关经济问题的理论研究和实践需要,区域经济学课程也在很多高校开始开设,一些著名高校都设置了区域经济学硕士点或博士点。区域经济学的教学队伍不断壮大,科研水平不断提高,成为高校经济学教学与科研的重要领域,为国家发展和区域协调发挥着越来越重要的作用。其中,中国人民大学、中央财经大学、南开大学和兰州大学等高校的区域经济学被列为国家重点学科。区域经济学作为一门应用性很强的学科,随着社会实践的发展,其研究方向或内容也应契合社会实践的需要。因此,通过梳理我国高校对区域经济学的开设情况,把握区域经济学的发展现状,根据社会实践背景分析区域经济学的未来发展趋势并提出相应的对策建议,无疑对我国未来区域经济学的建设以及区域经济研究具有导向性意义。
一、区域经济学学科溯源
作为应用经济学的一个重要分支学科,区域经济学的理论渊源可以追溯到德国经济学家冯·杜能(1826)在《孤立国》中提出的农业区位论。20世纪50年代,区域经济学逐渐发展成为一门独立的学科;20世纪60年代,区域经济学发展迅速,在许多西方国家掀起研究的热潮。此间区域经济学的理论框架初步形成,代表性著述如N·W理查森的《区域经济学概论》(1969)和E·M胡弗的《区域经济学导论》(1970)相继问世。国外区域经济学的兴起和发展,主要是为解决区域和城乡发展及相互关系等问题,其在发展中融入了大量的发展经济学和产业经济学的内容。研究焦点集中在区域经济增长、区域间均衡发展以及区域经济研究中的数学模型等。目前,国外区域经济学关注趋势是非都市区发展、人口迁移和产业再布局等问题,体现了区域科学的学科交叉性。国内区域经济学是伴随改革开放和区域经济问题突出而发展起来的。自20世纪50年代,我国开始重点围绕生产力布局进行相关区域经济问题的研究。20世纪80年代中期,有学者将国外区位论的主要思想引入到国内相关区域经济问题分析中,并对区域经济理论开展比较系统的分析研究。但此时区域经济学依附于经济地理学和国民经济学等,缺乏独立的学科地位。1989年,程必定《区域经济学:关于理论和政策问题的探讨》出版,成为我国第一本研究区域经济运行规律的著作,也标志着我国区域经济学的产生。1997年国务院学位委员在应用经济学一级学科下设立“区域经济学”二级学科。伴随着社会区域经济建设的实践开展,诸多经济学者、地理学者及工程技术专家等,都加入了区域经济研究的行列。区域经济学成为国内发展最为迅速的新型应用经济学科之一。
二、我国高校区域经济学学科设置情况
目前,已有170多所高校开设了《区域经济学》课程,其中区域经济学科在中国人民大学、南开大学、兰州大学、厦门大学等院校被列为国家重点学科。部分高校区域经济学的设置情况如表1所示。(表1)中国人民大学区域经济与城市管理研究所是全国最早的设立区域经济学博士点和硕士点的单位之一,2002年被评为全国重点学科。主要研究区域经济理论与方法、区域经济政策与产业布局、城市经济与城乡规划、区域可持续发展、区域投融资等,形成了跨学科、高质量、直接为经济发展服务的区域经济教学和科研体系,是国内高层次区域经济学人才的培养基地。南开大学区域经济学主要由原经济地理和城市经济两个博士点学科合并而成。在成功申报国家重点学科基础上,2002年建立了城市与区域经济研究中心,致力于区域经济学基础理论、城市与区域经济发展、土地与房地产经济等领域的研究,为中央和地方政府解决许多重大的理论和现实问题提供决策参考。2014年以来,该区域经济研究中心深度参与京津冀协同发展的国家顶层设计,发挥国家智库功能,撰写的成果直接进入中央设立的京津冀协同发展专家咨询委员会综合报告,成为《京津冀协同发展规划纲要》的重要支持。兰州大学首先是在政治经济学硕士专业中增设了西北区域经济发展的研究方向,随后在国内首批申请到区域经济学硕士学位授权,开始较大幅度地招收区域经济学硕士研究生。1998年获得了区域经济学博士学位授权,2001年区域经济学学科被评定为国家重点建设学科。该校在国内率先开展区域经济学的教学与研究工作,立足“做西部文章,创一流学科”的发展思想,凝练了独具特色的研究方向,如西北民族区域经济与可持续发展、欠发达地区经济发展战略、区域经济增长因素比较分析以及区域生态经济问题研究,寻求区域生态和经济协同发展的新途径。北京大学于1991年发起和创立中国区域科学协会,1993年成立北京大学区域科学中心,以发挥其多学科的综合优势促进区域经济学学科发展。1998年依据国务院学位委员会专业目录调整精神,设立区域经济学专业硕士点和博士点。该校区域经济学科融经济地理学、城市经济学、国际经济学和发展经济学于一体,在全国率先开展空间复杂系统研究、新经济地理学研究等。北京师范大学区域经济学学科具有一支跨经济、管理、资源与环境,集经济学、人文地理学、社会学等相结合的研究队伍和学术梯队。以吴殿廷教授为代表的区域经济学者是该校区域经济研究的主体,包括中科院院士在内的国内外知名学者在此担任客座教授。其研究方向包括区域和城市经济、区域分析与规划、区域资源高效利用与可持续发展、区域经济发展战略,已有的学术研究成果,已在国家经济决策中发挥了重要参考作用。复旦大学经济学院于90年代中期开始招收区域经济学的硕士研究生,2001年设立区域经济学博士点。该校区域经济学学科长期致力于区域经济学基础理论探索及区域经济学理论体系建设,主要开展城市经济、区域经济和房地产(土地)经济等方面研究;厦门大学区域经济学主要研究方向包括城市经济学、房地产经济学和空间经济学;河南大学区域经济学主要研究城市化与城市经济问题、空间结构理论、区域生产力布局、资源合理开发利用、农村经济、区带规划及管理、区域投融资等;河南财经政法大学区域经济学于2006年获批硕士点,学科带头人李小建教授长期从事经济地理学和区域发展等方面的教学和研究,学科团队在公司与区域发展、区域要素流动与产业聚集、城镇化以及城乡一体化等方面取得了突出成效,并形成了较明显的研究特色和优势。
摘要:随着国家市场经济的持续推进和经济结构的逐渐调整,国内城市化进度也在持续加快。因为财政税收制度是城市经济发展的基础及保障,财政税收制度的科学性直接影响到一座城市的经济可否得到持续增长。为此,在城市经济发展阶段就必须应对这个问题,即怎样展开相关税收制度的变革,尽量适应经济增长模式的改变。
关键词:城市经济,财政税收,运用分析,问题,解决措施
随着城市化进程的加快,经济的主体也逐渐朝着城市聚集,促使城市不仅发展成社会经济的主体,还成为当前国家经济增长变化的重心。从整体上来说,城市经济发展转变遇到的问题和国家经济增长改变所面临的挑战是相同的。但是,因为城市具有聚集、人口数量多、交通承载性能有限等特征,相关操作人员和研究者要根据城市的发展状况,对城市经济增长改变的模式进行选择。
一、目前促进城市经济增长阶段常见的问题
1.经济结构不完善。我国目前的经济结构属于一种粗放型模式,这表示城市经济发展速度较慢,而且资金紧缺,更加无法支撑经济稳定运营,进而影响着城镇化进度。通常情况下,粗放式的经济结构只重视经济增长的速度以及最终对城市所造成的影响,忽略了发展阶段所产生的污染及资源耗费,令环境绿化削减,生态自然变得越来越脆弱①。首先,集中式发展的速度及规模,难以达到国家标准目标。粗放式的经济结构将影响到财政税收方针的实行,令国家为推动经济增长的整体指标在到地区时,地区政府就仅仅为完成目标而快速生产,加大资源的耗损,只注重发展的速度。但是这些均是以当下财政税收制度为基础进行的,其可以直接影响着企业运营的财政税收方针,尽管可以加快企业经营速度,但是却影响到企业的收益。另外,粗放式的经济在全社会的行政、技术、文化等层面与经济之间的关联很难相协调与平衡,导致财政税收制度的实行面临阻碍。长期以来,国家均是采取行政法规来约束各大企业,而且市场上其他要素未得到同步进展,严重压制着成本价格,进而令收益偏高。
2.基础设施发展水平不高。基础设施滞后,始终是社会经济发展过程存在的关键问题之一,尽管国家近几年在该方面投向了许多的资金稍稍转变了落后的状态,但依旧无法满足企业经营、居民生活的需求。例如高速道路修建范围很窄,针对易发灾害区域的防灾措施不健全,有的偏远地方的城市还出现了水电供应不足等情况;有的经济比较发达的区域注重高新企业的经营,而忽略了城市的绿化建设,有的经济比较落后的地方,交通问题非常严重,不能适应当下现代化社会脚步②。而且,目前国家持续推进工业化建设,生态质量问题日益严峻,如此就导致政府要增加环境治理上的经费投入,增加了成本,令经济增长改变的困难越来越大。
3.城乡差异明显。改革至今,国家越来越关注城乡之间的集中协调建设。但东部沿海区与西部落后区域差距依旧不能缩小:发达地方注重完善城市区域发展格局,形成统一的产业及资源优势,已达到了很高的城市化水平,和西部地区比较,可以说有了很大规模的经济转型。特别是在东部沿海地区,工业化、科技以及数据传输的发展逐渐加快。反之,西部地方的劳动力及科技均较为滞后,市场规模很小,收入低造成消费水平也低,生活质量甚至不能达到温饱要求。该种经济局势令贫富差距持续加大,经济政策很难协调统一,全国的市场经济将面临巨大阻碍。
摘要:改革开放以来我国经济中心从农村转向城市,为了更好发展城市经济,促进城市经济增长,科学合理转变经济增长方式作为一项长期的战略任务被国家推广实施,对于提高我国经济总量的有着重要意义。促进城市经济发展,提高城市税收是保证我国城市经济稳定增长的重要方式。城市经济增长涉及到社会各个方面多个层次,要保证其健康发展,政府要规范财政税收政策作为城市经济基础,使其发展之路更加坚实。
关键词:财政税收;政策;城市经济;经济增长;方式;转变
一、引言
近十几年来,我国城镇化速度加快,城市经济得到了高速增长。但由于“大水漫灌”这种模式造成城市经济增长方式出现种种问题,其陈旧的法制体制也是不利影响因素。经济高速发展的同时,我国的资源利用效率低,其资源能源消耗量大。多年来高投入、高排放、低效率、高消耗的粗放型紧急增长方式,已难以适用当前发展方式。为此,改革我国财政税收政策来转变经济增长方式,将是当前和未来我国经济发展的发展方向。
二、影响城市经济增长方式转变的因素
我国城市经济虽不断发展改变,在某些地方已取得了显著成效,但总体发展不平衡,现代化程度低,影响我国城市经济增长方式转变的因素主要包括以下几方面。(1)制度因素。社会主义初级阶段中各项政策法规还不健全,各项制度不够完善是存在最大的问题。我国个城市的经济增长方式与现行体制、制度关联,但以传统的行政命令来安排经济还作为主要的方式,这样很大程度将制约经济增长方式的转变。(2)经济因素。在社会发展不同的阶段,生产力发展存在巨大的差异,导致经济发展的步伐有快有慢,效果也有好有坏。各种生产要素会表现出各自特征,其中技术、市场及组合方式存在较大的区别。当前粗放型经济增长仍作为我国城市经济增长的主要方式,并影响城市经济向生态化、可持续化科学转型。(3)科技因素。科学技术是第一生产力,是城市经济增长发展的源泉。虽然我国科技水平不断提高,但科技自主创新能力不能跟上时展要求,能耗高、污染严重的企业比重多,也是制约了经济增长方式转变的因素。(4)人口因素。我国作为传统农业大国,现阶段农村人口占到了60%以上,总体来说劳动者的文化素质整体不高,而且城市中发展建设的主力军文化程度、道德素质不够高。公司企业与员工间矛盾频发,不利于城市经济以科学合理的方式转变。
三、我国财政税收政策问题分析
摘要:财政税收政策在推动经济增长转变方面不可或缺,本文在分析当前面临困难的基础上提出了如下措施:改革和完善现有税收制度;优化绩效考核系统,实施积极的财政政策;提高财政对高新技术的研发力度,加强服务产业人力资源的投入。
关键词:城市经济;增长转变;财政税收政策
一、财政税收政策对推动城市经济增长转变的重要作用
为了使我国经济能够协调稳定且持续的发展,根本方法就是将粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变。城市市场经济增长方式在转变的过程中,不仅需要各类微观主体对各种要素进行优化配置,同时,还需要政府还要贯彻落实科学发展观,对社会主义市场经济体制加以完善,并不断采取相应的经济政策配合城市经济增长额转变。为了引导我国城市经济向集约化转变,可以从财政体制改革和财政政策方面入手。我国政府进行宏观调控的重要手段就是财政税收政策,不仅可以保证经济稳定发展,还能促进城市经济增长方式的转变,具体而言,一方面,财政税收政策对于城市经济增长方式的转变具有引导作用。通过实施财政税收政策以及进行的适当调整,来引导市场经济主体开展的经济活动等,引领社会资本投向的科学化与合理化进行,促进市场资源优化配置,从而使我国城市市场经济健康可持续增长。另一方面,财政税收政策对于城市经济增长方式的转变具有推动作用。我国实施的财政税收政策,有利于推动城市经济增长方式的转变,通过完善财政税收体制,和优化财政预算支出结构等,推动市场经济的快速发展和稳定转变。
二、分析城市经济增长转变和财政税收中主要面临的困难和问题
1.城市经济增长转变的过程中面临的困难研究
从目前来看,虽然我国经济发展模式在“十一五”期间发生了很大的变化,但是城市经济增长的转变还面临很多困难。首先,从总体上看,我国经济的增长方式依旧是粗放型,很多地方过于重视税收和GDP的增长,在发展过程中忽视了质量的提升。其次,依旧受到节能减排问题的困扰。虽然我国在环境方面做出了很多保护措施,但是生态问题一直是我国经济发展过程所面临的重要问题。由于社会经济的发展与自然环境出现了不协调情况,不仅影响了环境质量,还会制约经济的健康持续发展,不利于城市经济增长的转型。再次,现代服务业发展动力不足。我国服务业从总体上来看,服务水平较低,规模不大,结构不合理,等等,这些存在的问题都会影响我国城市经济的协调发展。最后,缺少自主创新能力。一直以来,我国面对越来越严重的资源问题和环境问题,以及以科技和创新为主的国际竞争力,自主创新能力还有待提升。