城市水务管理全文(5篇)

摘要：在智慧水务建设过程中，保障网络空间安全问题尤为重要，其安全领域可分为工业控制系统网络安全和传统网络信息安全两大类。其中，工业控制系统网络安全主要包括物理感知数据采集和设备自动控制两部分，直接和人民生命财产安全相关。通过分析智慧水务建设中的工业控制系统网络安全问题，探讨了问题根源，并提出合理的解决途径，为实际智慧水务建设提供了借鉴参考。

关键词：智慧水务；网络空间；工业控制；信息安全

0引言

根据马太效应，随着人类社会的飞速发展，未来城市发展将日趋巨大，人口日趋密集。目前，我国城市涉及民生公共服务等相关问题日趋严重。自IBM2008年提出智慧地球的概念后，利用智慧手段管理城市成为热门话题之一。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，智慧城市的理念应运而生。所谓智慧城市就是充分运用工业自动控制、城域网、大数据分析技术、云计算、移动支付等信息化和通信技术手段，以数字化、智能分析、整合城市运营的各项关键信息，从而实现智能化管理和运营各类城市公共服务、民生生活和各类工商业活动，满足人民日益增长的美好生活需求。在智慧城市的大框架下，智慧水务应运而生。智慧水务是利用现代化技术将传统水务的水源管理、供水、排水、水质监测、污水处理及回收利用等所有涉水业务流程数字化管理[1]，以达到优化资源配置、增强水资源利用效率、满足不同用户的用水需求、保障城市用水安全的目的。然而随着现代化技术的广泛应用，也带来了新一轮的安全问题，即网络空间安全问题。“没有网络安全，就没有国家安全”，网络空间已成为继陆海空天之后的第五空间，网络空间安全已经上升到国家安全的高度[2]。我国在中央和各省市大力推进智慧城市建设的过程中，城市的网络空间安全问题研究显得尤为重要。正如前文所说，智慧水务就是利用现代化技术将传统水务的水源管理、供水、排水、水质监测、污水处理及回收利用等所有涉水业务流程的数字化管理，这里的现代化技术包括工业自动控制、大数据分析、网络支付等。本文主要从工业控制系统网络安全的角度来探讨智慧水务建设过程的网络空间安全问题。

1工业控制系统网络安全

工业控制实际上是利用计算机设备控制工业过程，达到降低人力成本，提高工作效率或是用以替代人类在恶劣环境工作。传统的工业控制系统是封闭系统，即使出现安全问题影响范围也十分有限，例如一台传统的数控加工机床，即使数控模块出现了病毒，影响范围也仅局限于这台机床加工出来的产品，后续的质量检测可以很快发现问题。然而随着网络技术的飞速发展，工业控制系统已成为物联网的主要组成部分，大多和国计民生相关的关键基础设施依靠工业控制系统来实现自动化作业，包括基础设施、民生智慧城市、先进制造业和军队军工等。当前以工业控制系统为基础的工业网络安全面临着巨大威胁，直接威胁到国家安全。从早期澳大利亚昆士兰的马卢奇污水处理厂事件（2000年3月）、美国俄亥俄州Davis-Besse核电站SQLSlammer蠕虫病毒攻击事件（2003年1月的）到最近的“超级电厂”病毒事件（2014年）、乌克兰的年“BlackEnergy”病毒事件（2015）、乌克兰机场受攻击事件（2016年）[3-4]都表明：工业控制系统不再安全，工业控制系统安全事件造成的社会影响也越来越大，大量证据表明工业安全事件背后有着巨大的经济利益和国家政治利益。

2智慧水务

［摘要］本文以水务项目投资为主题展开了论述，首先对水务产业发展现状及水务项目的特点进行了分析，包括目标地区社会经济状况、项目建设的必要性、项目建设规模与建设内容、水价分析及预测等，然后从多个方面分析了水务项目投资的内容及要点，并分析了水务项目的多角度财务测算和方案对比。

［关键词］水务项目投资；水务产业；财务测算

1水务产业发展现状及水务项目的特点

随着我国经济的快速发展，城市现代化建设取得了巨大的成效，而水务产业发展是我国城市建设发展的重点内容之一，但是我国的水务设施，尤其是供水设施的供需矛盾日益突出，在建设和维护方面仍然存在巨大的资金缺口，所以，从总体而言，投资不足已成为阻碍我国水务发展的主要障碍。首先，我国水务产业的发展表现出投资主体多元化的特点，近些年来，随着外资和社会资金的注入，我国水务产业的传统政府单一投资结构已经发生了改变。其次，运营主体多元化。针对水务产业的发展，原先为单一政府所属事业单位进行经营管理，发展至今，其经营主体已经由事业单位逐渐向企业转变，而且相应的竞争机制也已被引进。再者，经营模式也逐渐向多元化发展，与传统的经营模式相比，市场化对我国水务产业的经营发展表现出了更大的影响。在水务产业市场化推进的过程中，整个产业的投融资结构已经发生了明显的变化，在传统水务产业的发展过程中，主要是以政府主导进行的公益性投资，但是，随着社会资本的注入，其投资模式已逐渐转变为以社会资本为主导的市场收益性投资。

2水务项目投资分析的内容及要点

投资分析指的是投资者通过采用各种可行方式对其目标项目进行全面分析，具体对技术、市场、社会、经济等方面的内容进行科学评价，从而为投资者的投资活动提供主要判断依据，具体而言，水务项目投资包括以下几方面的内容.

2.1地区社会经济状况

1.国内城市水务工程建设情况的现状

近些年，国内水务工程建设进入了前所未有的高速发展阶段。据统计数据，从2008年开始，全国仅供水管网总长度的建设速度保持在平均每年3万公里，年均增幅约6.5%。2012年，我国供水固定资产完成投资708.4亿元。每天奔波在沈城东南西北的各个施工工地，目睹了水务建设大军所取得的成绩。作为一名质量管理工作者，看到四通八达的管网承载着水务人辛勤努力换来的涓涓清水流进千家万户，深感自豪。同时，由于供水管道工程施工现场线长、面广，很多潜在的质量问题在投入使用的初期不容易暴露等原因，加大了工程质量控制的复杂性。据统计数据，国内600多个城市供水管网的平均损失率超过15%，最高达70%以上；另一针对408个城市的统计表明，城市公共供水系统的管网损失率平均为21.5%。管网漏损给水务企业造成巨大经济损失和保证供水的服务压力。因此，重视水务工程施工质量，降低管网漏损是提高服务水平，实现水务企业可持续健康发展的必由之路。

2.影响工程质量的主要因素和给水管道工程施工中存在的主要质量问题

2.1政府指令对工程质量的影响

由于市政工程的特殊性，给水管道工程涉及政府形象、投资环境、民生，加之施工场地的复杂性，常常造成工程项目工期紧、任务重。工程建设过程中，边建设边履行程序，各责任主体不能严格执行规范要求，以完成进度目标为第一要务。这极易导致工程项目设计上的功能不全或施工质量隐患，运行后出现质量问题。

2.2内部管理机制对工程质量的影响

给水管道工程设计、施工、监理市场基本上由水务企业垄断，经营各自为战，管理条块分割。体制机制原因导致对下属设计、施工、监理垄断经营企业缺乏有效精细的管理制约方法，业务职能部门日常程序性、事务性工作繁重，造成管理创新能力不足，重验收轻过程控制，基层经营单位工程管理经验和劳务服务施工队先进作业技术得不到有效推广。水务企业基层经营单位、职能管理部门有经验、有能力、有责任心的工程项目技术管理人员短缺，对工程项目的施工工程控制力不足。

摘要：水是生命之源，水务行业作为水利设施的建设者与维护者是与社会发展、居民生活息息相关的。随着我国水务行业的持续进步，财务管理作为维持企业正常运转的重要环节，也受到了水务公司管理者更多的关注。如何站在和谐发展的角度，利用创新管理的思维，贴近水务行业财务管理现实的情况下，解决水务行业财务管理存在的问题，成为了促进水务行业蓬勃发展的重点。

关键词：水务行业；财务管理；融资

一、水务行业财务管理的内容与现状

水务公司的主要经营范围包括水费收缴、设备维修、基础管网设施建设等业务。作为水务管理的重点单位，其主要资金来源基本是财政拨款，另外还有少部分来自于收缴水费、经营创收等。但由于水费收缴范围大、难度高，水利基础建设项目资金耗费大，行政经费、人员经费、专项经费开支多，如何在市场经济的大背景下，在保证一定公益性的前提下，做到自负盈亏、收支平衡，成为了水务公司财务管理的难点、重点，也就为水务公司提出了更严苛的财务管理要求。预算管理主要是面向水务公司的基建工程计划与进度的资金预算，年度基建工程的收支预算，基建工程的规模、结构及施工过程中的风险预算。成本预算则是水务公司除财政拨款、水专项补助等经济收入以外的日常与工程摊销的预定值。后期财务分析是财务管理人员根据一定时间内对水务公司资金活动的整体分析，很大程度上决定了这段时间内水务公司的收支形势、财务状况、效益增减等。因此，水务公司的财务管理人员只有对内部资金运动了如指掌，审时度势、时刻了解水务市场的动向，才能在整合与收录及时发现公司存在的财务问题，推动公司资金活动健康发展。

二、水务行业财务管理存在的问题

(一)资金来源存在实际困难

清华大学公共管理学院NGO研究中心的调查报告显示出，水务行业面临的最主要问题是资金短缺问题，目前有41.1%的水务公司的资金来源存在实际困难。首先，随着水务产业与基础工程建设业务的快速发展，国家财政政策对水务行业的倾向力度无法跟得上其建设与发展的速度，这给水务公司的资金链保证产生了深远影响。其次，与私营企业、民营资本的合作前景不容乐观。最后，水务公司对费用征收部门缺乏统一的管理制度，对于滞交及拒交水费的单位和人员没有相应的强迫性措施予以保证，导致催收、劝收等工作能力不够，水费收缴不及时。

【摘要】本文就探讨了基于大数据背景下的智慧水利的发展及大数据在智慧水利中的应用，为发展智慧水利提供理论支撑。

【关键词】大数据；智慧水利；信息化技术

大数据技术在智慧水利建设中合理的运用，可以有效提高水务管理实施工作效率，智慧水利和大数据技术的完美融合可以最大程度地实现水利管理的规范化、智能化和信息化。

1智慧水利的定义及内涵

智慧水利采用一系列新信息技术，包括云计算、物联网、大数据、人工智能和互联网技术，可以更好的实现水务活动的感知性、全面互联、智能化，使水务活动更好的服务社会，运用新技术能够提高水治理能力，实现水治理体系的现代化和智能化。智慧水利管理系统可以从水的源头、泵站、水厂、供水管网、末端水用户的全程监管，实现源头到终端的集中管理和监督，大数据技术实现各水利环节数据的收集，确保水生命周期、管网压力点和流量点的正常，如果任何一个环节出现问题系统都可以及时反馈，比如水用户的管道有漏水、水质问题、水量增加等问题，智慧水利系统都会自动提醒并预警，工作人员就可以及时处理问题。

2水利行业大数据应用现状

大数据拥有海量、增长快、多样化、价值动态的特性，大数据技术作为新技术可以实现大数据分析处理，并产生虚拟化、挖掘性、自主学习技术。大数据技术为人类提供快速、准确的数据分析能力。一是大数据技术分析的数据信息量非常大，包括所有与之有关的数据，不仅仅是随机抽取数据；二是研究的数据非常多，不只是分析数据精准度；三是不只是研究因果关系，更多的是发现各种关系中潜在的价值。大数据处理技术有强大的决策力、洞察力和发掘力，实现流程最优化，具有较大的商业价值。智慧水利发展的过程中，各种新信息技术也得到了广泛的普及，GIS技术、互联网技术、实时监控技术的应用非常广泛，也发挥了巨大的作用，现如今大数据技术的应用更是为智慧水利的发展添砖加瓦。当前我国水利行业中应用大数据技术的同时尚有不足之处。一是数据不完整，智慧水利建设不是一蹴而就的，是漫长的工程；二是大数据应用有待完善。智慧水利发展的速度越来越快，GIS技术、互联网技术和实时监控技术的应用在智慧水利信息化发展的过程中发挥了非常重要的作用，但大量的数据因缺少相应的计算与分析，没有很好利用起来；三是水务信息没有统一和共享。现在很多职能部门虽然实现了信息化，比如供水、排水监测、水质监测部门、水量和水位监测部门，但是缺少一个统一管理监督水务信息的综合管理部门，导致水务信息不能及时共享和沟通，从而降低水务信息综合利用程度，不能有效发挥智慧水利大数据技术的价值。四是大数据利用存在局限。实现智慧水利信息化最重要的是收集信息和信息服务，但是信息收集只能实现日常管理，不能发挥更大的作用，比如综合分析、应急管理、决策、调配等作用，不能真正发挥大数据的价值和优势。