城乡建设规划全文(5篇)

摘要：为探究寿光市城市发展与土地开发利用之间的协调问题，开展寿光市经济发展与耕地保护问题研究。从寿光市资源环境承载力现状分析着手，分析当前存在寿光市经济发展与耕地保护总体问题，根据当前寿光市面临着的建设用地供给不足、建设用地集约利用水平不理想、耕地保护形势严峻、生态环境保护压力严峻等问题，针对性地提出寿光市经济发展与耕地保护对策及措施。

关键词：寿光市；经济发展；耕地保护；资源承载力；对策

1.概述

寿光市是山东省确定的农业现代化示范市[1]，是我国著名的蔬菜之乡。未来寿光市将在稳固寿光农业龙头品牌的基础上，加大力度发展第三产业、生态旅游业[2-3]，并构建成为山东半导制造业基地集群与示范产业区[4]。力争在数年内建成山东省多产业实力领先的现代化工业城市[5]。城市的发展离不开各类资源的支撑[6]。本文中，围绕寿光市经济发展与耕地保护这一核心议题，收集、整理各方面的学术资料及数据，分析寿光市当前的资源环境承载现状，对寿光市当前在经济发展与耕地保护中存在的问题进行总体分析，并提出相应的对策措施。

2.寿光市资源环境承载力现状分析

2.1寿光市耕地资源承载力分析

截至2018年底，寿光市总人口约为115万，总的粮食产量约为70万吨，人均粮食占有量超过，人均粮食产量约为608kg，大大超过人均消费400kg的均值指标。尽管在农业方面具备优势地位，寿光市依然遵循国家关于粮食安全与耕地保护的重要部署，积极稳妥地推进粮食安全保障与耕地保护政策。根据目前寿光市的粮食单产数据、粮食播种面积及品种比例、耕地面积的波动及复种情况，可推算2020年时，寿光市耕地保有量约为10万公顷，耕地面积数值会出现缓慢下降趋势。尽管当前的耕地保有量足以保证当前及今后较长时间的粮食安全，耕地资源承载力较强，但是，耕地保护的长远任务依然相当艰巨。综合考虑粮食生产水平以及社会发展，近年来，寿光市的粮食产量平均增长率约在1.4%，在耕地面积有所下降的情况下，粮食综合产量小幅上升。推测数据显示，2020年、2030时寿光市粮食产量分别约为74万吨、86万吨，若以人均消费400千克/年的标准换算，寿光市2020年、2030年可承载的人口规模约为185万人、215万人。考虑到城市的快速发展以及农业向工业转化的情况，未来以自给率水平60%计算，寿光市2020年、2030年可承载人口约为308万、358万。从当前人口数量上看，寿光市未来很长时间的耕地人口承载力都能够保持在安全水平内。

一、以深度对接为主线，推动高职教育更好服务区域经济发展

新形势下，要实现高职教育与区域经济协调发展，必须政府主导，企业参与，以深度对接为主线，以“五个对接”为抓手，以体制机制创新为动力，充分调动地方政府、高职院校、行业企业等各方的积极性、主动性和创造性，使高职教育与区域经济发展共生共荣，互惠共赢，实现高职教育的内涵式发展。

1.理顺高职教育规划与区域发展规划的关系

根据产业发展体系的新要求，建立区域产业发展与职业教育同步规划制度，将职业教育发展纳入产业发展规划。科学预测产业发展对技术技能人才的需求，超前培养和储备人才，使产业结构调整和职业教育人才培养结构调整保持同步。将职业教育纳入区域城乡建设规划和产业园区建设规划，使得职业教育布局必须与产业布局有机结合，满足社区功能完善的需要。高职教育的规划要与区域经济发展方式转变和产业结构调整一致，不断优化专业结构，不断优化培养规模，建立动态高职教育发展机制。

2.理顺高职院校与企业的关系

建立校企共同规划、共同治理、共同培养、共同教学的机制，实行多种形式的产教结合、校企合作，促进职业院校的专业设置与产业布局对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与资格证书对接、职业教育与终身学习对接。推动行业、企业和社区参与职业院校治理，引进优秀企业管理者担任职业院校领导干部。高职院校要坚守“有为才有位”的理念，不断提高校企合作。建立以工学结合为核心的人才培养制度，推动学校把实训基地建在企业，企业把培训基地建在学校。推进现代学徒制试点。建立新型高职教育质量评价体系，组成由学校、行业等社会组织共同参与的机构。

3.理顺高职院校与市场的关系

1课程整体教学设计方案

本课程方案主要内容包括：课时(60学时)、课程性质（专业核心课程）、课程目标（专业能力目标、知识目标、社会和方法能力目标）、课程内容、能力训练项目、授课计划表、课程考核方案、教材、参考资料等内容。课程整体设计应以职业活动为导向，以项目为载体，以学生为主体，理论、实践一体化。课程整体设计要提炼本课程的具体能力和素质目标、课程能力训练项目、课程能力训练的操作办法、课程对学生的能力评价、课程的成果等内容。课程总体目标是通过《城镇详细规划设计》项目课程的实施，使学生对详规设计进行直接的初步设计学习。课程主要培养学生对居住区规划的识图能力、基本设计能力、建设能力以及管理能力；为未来就业奠定良好的知识基础和设计技能。使学生在将来的设计岗位、绘图岗位、有良好的对接。课改后的课程注重对学生能力的培养，本课程专业能力目标为：具备对规划图纸的识图能力；具备居住区空间结构要素分析的能力；具备居住区规划设计前期的调研能力；具备居住区道路与停车设施规划设计的能力；具备居住区公共服务设施及其用地规划设计的能力；具备居住区住宅及其用地规划设计的能力；具备居住区室外环境及绿化规划设计的能力；具备居住区市政工程与竖向规划设计的能力；具备居住区规划指标测算的能力；具备后期排版与渲染的能力具备方案汇报的能力。

2课程项目设计

《城镇详细规划设计》作为规划设计的专业核课程，课程以项目为载体、完成任务为能力训练过程，把工作过程知识作为课程的主要内容，并按照职业能力发展规律来进行课程教学的整体设计与课程教学的单元设计。基于实际工作流程，选取比较典型的四个设计项目，分别是第五大道花园规划设计、仪征小区规划设计、东湖湾B区规划设计、唐轩公馆规划设计，选取项目由简到繁，其后一项目是前一项目的扩充，前后二个项目虽然部分设计内容相同，但难度和复杂程度是增加的，且能重复训练，呈现递进式前进和螺旋式上升的趋势。（剩下未完成的设计内容在各项目训练完成后由学生课下完成，更能巩固知识）。

3.结语

总之，培养具有创新精神和实践能力、具有终身学习的愿望和能力以及对社会和自然具有高度责任感的新型人才，对教育提出了新的挑战，课程改革势在必行。

作者：王施施 刘丹 单位：辽宁城市建设职业技术学院 辽宁省城乡建设规划设计院

1国外相关做法综述

在法国，乡村开发的重要性要远远高于乡村建设，因此“乡村开发”的概念使用也比“乡村建设”更加广泛。从政策法规的角度看，法国少有专门针对乡村建设的政策法规，而是一方面将其视为乡村开发的组成部分，在有关乡村开发的政策法规中加以体现；另一方面将其视为建设管理的对象之一，在有关建设管理的政策法规中加以规范。法国的乡村开发建设在政策框架上体现了包大揽。新村建设不搞齐步走，上什么项目，完全由农民自己选择，从农民最迫切需要解决的小事做起，循序渐进。为推进传统农村的现代化，韩国农村3万多个村庄面临需要解决的许多问题，经过归纳可以分为三类：农民的单独行为、村民的合作行为和政府的行为，用函数可以表示为：W=f(F,V,G)。其中F指传统村庄的福利水平，V指村民的合作行为，G指政府的政策项目。F类的问题需要农民自己来解决，V类的问题需要村民的合作来解决，而G类的问题则需要中央政府来解决。

2当前规划存在的问题

①不同地域中心村定位模糊；编制依据不具体、不深入；传统规划思路与方法的弊端在美好乡村建设规划编制中的体现。

②编制程序过于简单、公众参与不够；编制各部门、与相关规划的协调不够。

③规划内容雷同、缺乏特色；具体措施实施策略深度不够；公众利益体现不够，对农民的心声关注度不够。

3规划设计

近日，海东市住房和城乡建设局召开党史学习教育及学习贯彻中国共产党海东市第三次代表大会和市“两会”精神专题会。8月24日，本报记者就海东市住房和城乡建设局如何开展好下一步全市住建领域工作，努力实现“十四五”目标等内容专访了市住房和城乡建设局党组书记、局长妥文立。

记者：市第三次党代会报告中提出，要打造城乡统筹新海东，绘就一份有“魅力感”的蓝图。市住建系统将如何开展城市更新行动，统筹规划、建设、管理三大环节，进一步提高城市建设水平？

妥文立：我们将牢牢把握市第三次党代会提出的“五个新海东”和“八项要求”四梁八柱总体部署，紧盯“八个坚持不动摇”，树牢“城市理念，海东意识”，坚持以人民为中心，围绕让城镇生活更美好、乡村生活更富足发展目标，着力解决城乡发展不平衡不充分之间的矛盾，着力增强城镇带动和引领作用，促进城乡统筹协调一体化发展，以“海东精神”为引领加快海东城市建设步伐。我们将全力抓好城乡协调发展关键点。以城市双修为抓手，推进城镇住房综合改造，实现城镇住房在节能改造、设施配套、环境整治、风貌改善四大方面得到有效提升，推动城镇住房由基本安全保障需求向舒适型需求转变。加快实施既有多层加装电梯、棚户区改造、老旧小区改造等项目，全力推动城中村改造、供水供热供气等民生项目建设。

同时，我们将以高原美丽城镇示范省建设为契机，认真把握“城乡融合、生态宜居、特色互补、内涵提质”的新型城镇化内在要求，多渠道整合资金，高质量实施美丽城镇、美丽乡村，计划实施美丽城镇10个、美丽乡村600个。持续推进农牧民居住条件改善工程，实施好5万户农牧民居住条件改善项目。继续加强传统村落保护，推动珍贵历史文化遗产古韵长存、永续利用。加大人防工程监管力度，进一步规范新建人防“结建”项目审批管理，确保“应建尽建”，推进人防指挥体系和通信警报建设，逐步完善疏散基地建设和设施配套。

记者：在海东新型城镇化进程中，海东市住建部门如何接续推进城市核心区拆迁改造，促进城市基础设施体系化、公共服务精细化，提高城市治理水平？

妥文立：我们将坚持“四个一体化”发展路子，持续强化“城市理念、海东意识”，为此我们将在工作推进上抓两个转变。

首先，我们将推动市政建设由配套向高质量转变。严格遵循“五个新海东”建设的定位要求，以“高起点规划、高水平设计、高标准建设”为原则，精心谋划一批事关全局、着眼长远的重大基础设施、公共服务设施和民生工程项目。持续推进乐都、平安城市核心区建设和城市化进程，持续推进生态休闲公园建设，围绕百里河湟文化展示长廊，继续打造一批供市民休憩、健身的绿地公园。加快推进海东大剧院、科技馆等公共服务设施项目，丰富市民精神文化生活，满足市民对高品质文化艺术追求的需要。全力推进海东市行政中心、朝阳国际会议中心、核心区景观公园广场等一批城市地标性建筑，进一步完善城市功能配套，补齐城市发展短板。