城乡一体化的意义全文(5篇)

[摘要]推进现代流通体系建设是构建新发展格局的有力支持。因此，应该优化城乡商业贸易流通，为我国现代流通体系建设提供坚实根基。但如今我国许多地区的城乡商贸一体化建设过程中不协调问题严重。通过从数字经济对城乡商业流通产生的影响出发，深入剖析我国城乡商贸发展中存在的问题，运用大数据、区块链等数字技术对城乡商流、物流、信息流和资金流进行优化，提出其发展实现路径，从而加快城乡商贸流通一体化进程。

[关键词]数字经济；商贸流通；城乡一体化

一、引言

在经济社会领域专家座谈会上，就推进构建以国内大循环为主体，国际国内双循环互相促进的发展格局进一步指明方向，我们必须抓住扩大内需这个战略基点，更多的依托国内市场的新发展格局。扩大内需的关键是提高居民收入，我国城乡二元经济结构问题严重，农民的收入和消费水平与城市相差较大，所以，优化城乡互联互通的商贸流通体系是实现城乡一体化和扩充内需的客观要求[1-2]。数字经济消除了传统区域发展的空间界线[3]，这对于城乡商贸流通一体化，以至于对扩大内需的战略基点都有着积极的意义。本文联合数字经济对城乡商业贸易的影响和城乡商贸互通发展中的问题，找到优化城乡商贸互通的路径，为城乡商贸流通一体化建设提供理论支撑。

二、数字经济发展对城乡商贸流通一体化的影响

随着数字经济的飞速发展，我国早已实现了在实体经济中大规模融合数字技术，而数字产业也变成了经济发展的新动力。解决城镇与乡村脱节问题是实现城镇与乡村贸易一体化的必要前提。利用数字经济的融合性，可以促进城乡企业和流通组织的高度融合，并保障城乡商流、物流、信息流和资金流服务规模的不断增长，最终形成以价值链和产业链为主导的城乡产业集群，推动区域的品牌效应。同时还可以运用大数据、区块链和人工智能等数字技术建立完善的服务监督机制和行政管理制度，实现数字化治理，保障城乡商贸双向流通的顺利进行。数字经济的发展加速了城镇与乡村之间价值链的融合，规范了城镇与乡村之间的商业贸易管理机制，对促成城乡商贸互通有重要意义。

三、我国城乡商贸流通体系发展中存在的问题

［摘要］城乡养老保险一体化的逻辑起点与伦理基础在于保障人权，充分体现了正义与公平。在社会保障体系中，养老保险是重要组成部分。但是，城乡二元结构的客观存在，使农民与城镇居民在养老保险权益上存在明显不平等性，阻碍了社会主义新农村的有效建设。本文分析了城乡养老保险一体化的实施意义，并在此基础上提出了构建策略。

［关键词］养老保险；一体化发展；社会主义新农村

1城乡养老保险一体化的实施意义

1.1政府与国家职责所在

对于政府部门和国家而言，让农民享受应有的社会保障体系所带来的福利是必要的担当与责任，是公共权力行使的重要表现。农民属于社会成员，公共权力需要社会成员的授权才可实施，具有法律属性与道德属性。无论是城市居民还是农村居民，均需被一视同仁对待，享受应有的社会福利保障［2］。城乡居民只是在工作行业与居住地上存在差异，均属于政府服务对象。因此，必须强调城乡养老保险一体化，实现全覆盖状态，维护广大农民的根本权益。这是养老保险的必然发展趋势，也是提升社会整体养老保险水平的有效方法，属于政府必要的担当与责任。

1.2体现正义与公平

作为公民的基础权益，养老保险是由法律所赋予的。我国宪法中明确规定，国家依照法律法规执行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，达到退休年龄的人员应享受社会和国家的应有保障；在公民丧失劳动能力、疾病、年老情况下，有权利获得社会和国家所提供的物质帮助。法律赋予公民养老保险权利，目的在于保障人权并充分展现公平正义理念［3］。站在权益保障角度来说，养老保险是公民的权益。城乡养老保险一体化的目的在于让农民与城市居民的养老保险权益达到相似程度，维护全体国民的相关权益，体现出公平正义原则，获得社会稳定，是社会文明进步的重要表现。

1公共文化服务体系建设中的城乡差距

1.1农村公共文化服务的服务方式陈旧

农村基层公共文化服务的服务方式也比较陈旧。一些村虽建成了文化室，但服务形式单一，图书室最多只是维持在借借还还的层次，很少开展阅读推广等活动，未能充分发挥图书室的作用。有些乡、村领导对公共文化服务建设认识不足，认为农民没有文化需求，文化建设是“软任务”，不重视公共文化服务，或把公共文化服务理解为是应付上级的工作，影响了公共文化服务的均等化发展。

1.2农村公共文化服务的管理水平低下

农村公共文化服务普遍存在管理问题，主要有:一是开放时间不保证。一些文化室开放时间安排不足或不合理，服务时间存在随意性，没有考虑村民的作息时间，不便村民使用。二是服务管理不到位。由镇(街)和村(居)自办自管文化室普遍存在规模小、管理制度不健全、服务工作不规范的问题。这些问题关键在于缺乏一个有效的组织与管理体制。

1.3群众自办文化未得到有效扶持

农村公共文化服务大都为政府主办，村民自办的少，农村群众尚未成为文化的主角。政府每年都要组织多次文化下乡活动，但这些活动并没有侧重对基层的扶持，大多数情况下群众只能作为观赏者，而不是做参与者，因而对提升农村基层文化水平作用不大。从上述农村公共文化服务的城乡差距来看，公共文化服务体系建设首先是要消灭城乡差别。而消灭差别的关键所在，就是要统筹城乡公共文化建设，实现公共文化服务的城乡一体化。

［摘要］：

我国的人口老龄化情况明显严重于发达国家，而且农村老年人口高于城镇。为此，本文从城乡养老保险一体化的内涵出发，描述城乡养老保险一体化的现状与意义，分析实现城乡养老保险一体化的可行性，设计其可行性的制度安排和路径选择。

［关键词］养老保险；一体化；可转移个人账户

1城乡养老保险一体化的内容

1.1城乡养老保险一体化的内涵

社会养老保险一体化制度，是指一种不再以户籍制度的划分为社会养老保险准入的标准，意味着城乡居民参与养老保险的机会平等。

1.2城乡养老保险一体化的内涵与城乡养老保险的现状

摘要：在新时期，城乡物流一体化是城乡经济一体化的重要内容，加之当前我国农业现代化、城镇化建设进程不断推进，进而使其与城乡经济协同发展形成了一个完整的战略发展体系。当然，在城乡生产、生活方式得到大幅度改善的同时，也存在一些较为严重的限制性、阻碍性因素，譬如“城乡二元经济”这一问题。在城乡二元经济结构下，我国在统筹城乡发展、实现城乡良性互动，以及提高城乡整体经济效益、社会效益方面，显得非常被动。从商品流通和物流的角度来看，就如同城乡之间脱节、脱离开来，从而导致城市与农村各自为营、各自以不同的方式封闭运营，即整个城乡物流网络出现断点和物流“孤岛”。本文以我国城乡二元结构下的商贸流通体系农业物流发展模式的课题研究，以山东省西部几个县市区域商贸流通经济发展作为研究对象，探讨出一种基于协同创新机制下的城乡双向商贸流通体系和现代物流一体化发展模式。

关键词：城乡二元经济；商贸流通；现代物流；一体化

不同经济社会的发展阶段，其所对应的商业运作模式也不尽相同。以二十世纪八九十年代为例，当时的一套模式对于国民经济的发展、各地方经济的创新变革，的确起到了不可磨灭的作用［1］。然而，时代不断变化、社会不断进步，在当今全速发展下的互联网信息时代，传统的商贸流通模式早就不再适应新市场经济环境下的具体要求。以先前几年我国中西部地区和东部沿海地区的商贸流通发展差异来看，也恰恰体现于此。包括像物流仓储、交通运输、零售批发等，由于现行体制的束缚，均无法将效应度发展到最大最优状态。与此同时，又必须要深化对商贸流通产业的认知，尤其是要肯定其对城乡统筹发展、城市和农村物流体系成熟建设的重要性。因为商贸流通业是整个商贸市场的中间环节，是联结商品生产与消费的关键口。

一、二元经济结构下推进城乡商贸流通物流一体化发展的现实意义

首先，推进城乡商品流通一体化，这是加速实现城乡一体化发展的首要前提。众所周知，无论是在任何一个历史时期，社会的发展均是围绕着经济而来的，包括政治、文化、地域行政等，也均是以经济发展程度为中心［2］。同理，无论是在上世纪还是在十一五和十二五期间，或者是现在以及未来很长一段时期内，村镇地区与城市地区的差距都将是全方位的，但却有规律可循，即区域经济。反过来解读思考，通过加快经济间的双向融合，并不单单以缩小经济差距为主，而是以持续扩大和增加不同区域的经济总量和人均收入为准。基于此，综合比较之下会发现，商贸流通业作为国民经济基础性和先导性产业，理所应当继续发挥和施展出这种整体带动效应。通俗点来理解，就是在城乡区域一体化的经济趋向之下，想方设法破除二元经济结构的限制［3］。因为城乡与乡村之间所进行的一切商品交换活动，主体是商品，载体则是商品流通市场。相对于城市，农村商品市场则更需要城市这一合作平台来发展自己、完善自己，特别是在国内部分地区农村经济比较落后、艰苦的条件下。总之，城市为农村提供相应的技术与理念上的服务，而农村市场又可以反哺城市市场，最终有助于破解城乡商贸流通二元经济结构。其次，加快推进城乡商品流通一体化发展进程，不仅是我国在新时期“扩内需、保增长、促发展”的必然要求，同时也是我国建设社会主义和谐社会的必经之路。目前，我国农村居民占到全国总人口的百分之六十左右，但是农村消费市场却只占到了城乡总消费的15%-20%（可能更低，详见下述表1）。在这种情况下，其中的问题显而易见，总的来评价就是农村市场消费力不足。正如第一条所言，归根到底还是在于经济发展的差距性。所以，促进农村居民收入增加，这才是最关键的。作为地方经济发展先导性地位的商贸流通业，只有做到城乡商贸一体化的新格局，才能重构一个相对公平的市场平台、环境，最终才有助于增加农村居民收入［4］。在另一方面，加快推进与实现城乡商品流通市场一体化，有助于建设社会主义和谐社会，进一步缩小或者在计划期内消除二元经济结构下存在的城乡差别，破解城乡二元经济机制，建立并完善城乡一元经济发展结构。

二、我国城乡商贸流通业发展现状

具体来看，在城乡二元经济结构下，全国各地城乡商贸流通业发展过程中遭遇到了阻碍性因素，重点呈现为两点：其一，城镇化发展的滞后性。简单来理解，城镇化建设实际上就是一个区域性的发展历程，即以城市为中心，周边的村镇地区紧紧围绕在外，形成一体化的城乡经济体。然而现实并非如此，尤其是我国中西部地区，与东部沿海城市相比，这一问题弊端非常显现。正是由于城镇化发展水平的滞后，直接限制了城乡商贸双向流通、经济一体化和统筹发展。正如前文所言，这种差距是以经济为中心的全方位差距，包括收入差距、产业差距、市场差距等，只有充分认识到这一点，才能在城镇化的发展带动下，起到一定的积极作用，包括农产品标准化生产、农副产品质量控制成本管理等多方面。其二，滞后的经济体制下各项保障机制失灵严重。各阶段、各节点的缺陷被不断暴露出来，且负面影响也会越来越大。由此也可直接认清并肯定城乡商贸双向流通体系构建的必要性和现实意义。其市场目标旨在改善、解决城镇化过程中突出的二元经济结构。转恶性为良性，变被动为主动，将原本对立分割的城市与乡镇两个商贸市场重新统一起来。只有如此，才有可能从源头上在未来一段时期内消除“大生产和小市场”现象。当然，当下现实困局还是非常显现的，因为农村市场始终处在一个绝对的劣势，不但不能将预期目标实现，反而会持续加剧城市与农村间的这种差距［18］。