城镇建设全文(5篇)

（一）

一、农村道路建设的现状

农村道路的建设，对于建设社会主义新农村的重要战略位置。当然，更是有很多不足的地方，需要相关政府部门在建设过程中发现，在实际中解决，进一步改善农村道路建设。①资金不足。我国尚待建设的农村道路数量众多，所需投入基数也较大。农村道路建设所需的资金是仅靠国家补助远远不够的。目前为止，农村道路建设的资金筹集无非是以下几种：国家政府补助一部分资金，社会爱心人士捐助一部分，建筑工程队承包一部分，而大部分的资金则需要农民自身承担。但是，我国农村常驻人口流失严重，大多选择外出务工，导致资金筹集困难，靠国家补助仅是杯水车薪，许多道路工程队甚至面临破产的危机。②缺乏管理。没有一个良好的机制管理而是处于一盘散沙的状态是我国大部分农村道路建设面临的一个问题。农村道路建设监管办公室只有少数城乡政府有设立，保留有足够的资金和足够的人力外，其他城乡政府都没有设立必要的管理机制，严重缺乏规范化的管理。在农村道路的建设过程中，缺乏对道路建设进行监管的执行者，很难以保证建设出来的道路的质量，达不到国家的要求不说更是造成了大量的资源资金浪费。甚至有些农村道路建设好以后，不懂的也没有资金对道路进行必要的养护工作，降低了道路使用的寿命，对必要的经济联系沟通造成阻碍，不利于进行农村经济的发展。③缺乏专业人士帮助。将科学、进步的思想引入农村，是建设社会主义新农村不可缺少的一步。为达到这一步，就需要很多高学历的有潜力的年轻人以及知识分子加入。一方面，如何讲人才吸引到农村并且留住是目前很大的一个问题。另一个方面，许多农村本地的人员大多缺乏对科学以及政治方面的认识，可是他们又是建设农村道路的主力人员。这样在执行任务的过程中，避免不了会产生认知的或多或少的偏差，影响并阻碍了农村道路建设的进度进程。

二、建设农村道路的改善完善方案

农村道路的建设，困难阻碍众多，但是为了发展社会主义新农村经济，则需要有条理的，结合当地农村的实际情况，灵活多变的解决问题。①完善筹集资金方案。要进行农村道路的建设，首位需要解决的问题便是资金的筹集。只有解决了资金困难，才能确保农村道路的建设顺利进行下去。首先农村自己应成立相应的农民组织，其主要目的是在政府与闲散农民之前形成一条纽带。由于国家政府机构与农民阶层缺乏联系，农民或多或少在建设过程中有欺瞒，再加上政府无法切实了解到农民的所想所需求，导致于国家拨下来的补助资金远多余农村农民实际收到的资金，导致补助资金沉淀。成立农民自己的组织，其成员必须有良好的诚信，不能两头欺瞒，根据当地实际情况，向国家上报，拟定真实的资金补助方案。这样一来，使农民有了组织统一的思想和行动方向，建设起农村道路来更省心省力。还可以加强对农村农民贷款的宣传力度，在政策上鼓励并支持银行贷款给农民。同时，农村内部也需要加大监察，确保可以定期定量的还款。对于有困难不能及时还款的个人，需给其帮助，保证其信用度，只有大量良好的前期投入，才会有更好的后期回报，促进农村的经济发展，改善农民的生活水平。②建立并完善管理机制。为了保障农村道路建设的顺利进行，则需要一个较为完善的管理机制。农村需要建立专门专业的管理道路机构。机构中的人员需要根据当地状况，对道路的建设，道路养护，以及资金管理方面有一个专业且完善统一的规范化计划。对农村道路建设进行监管，避免出现偷工减料，资源浪费等行为。并且对施工人员进行统一的调度，达到有计划有组织的进行道路建设，省时省力。道路建设完工后，更是要定期对道路进行检测维修，以免出现路面受损等状况，耽误城乡物资流通，损害道路的可持续发展性。最后要掌握好道路建设的核心，资金问题。保持与政府以及银行的密切联系，监督农民的定期还款，达到一条线的连轴转，保证各个方面上不出差错，有效率的进行农村的经济发展建设。③专业人才的引入。在农村道路的建设中，专业人才是必不可缺的一环。此需求体现在多方面：一是道路规划，需设计出既符合规格，又能省时省钱的道路，减轻农民的经济压力。二是定时定期的制定道路养护计划，提高道路可使用寿命。三是有计划的对道路进行监管，确保施工可以顺利进行。并且深入指导农村内部培养相关的人才，既给农民的就业压力得到了减轻，又达到了有限的人力资源的最大化利用。

三、从道路建设推动新农村建设更上一层楼

“要想富，先修路”这一观点很早就已经被提出，可以看出人们已经意识到道路建设对促进经济发展的重要性。加快农村道路的建设，可以打破农村封闭的，自给自足的自然状态，使得农村丰富的自然资源得到利用开发，并使其蕴含的矿产，土地以及森林资源转化为优势推动农村经济发展。

一、新型小城镇建设在整个城镇化建设中的地位和作用

农业生产方式变革的基础。以家庭联产承包责任制为代表的中国农村改革已经进行了30多年，改革到今天，中国农业与规模化、集约化、商品化、生态化、科学化的现代化大生产的要求还相距甚远。通过新型小城镇建设，在吸引农业人口转移的同时，必然带来农村土地管理方式的变革，进而推动农业生产方式的又一次变革。

二、新型小城镇建设乡镇财政所面临任务

1.基础设施投资

主要用于城镇道路和交通、通讯、内河治理、供水、供气、供电、污水处理、垃圾处理、绿化、公共场所等设施的投资。基础设施投资关系到新型小城建设的规模和承载能力。

2.公共服务保障

主要用于医疗卫生、文化教育、社会保障等方面的支出。这部分支出是乡镇财政支出的核心部分，直接体现新型城镇化“以人为本”的主要内涵和小城镇建设的质量。

小城镇对发展城乡经济一体化建设方面起着至关重要的作用，特别是湖南作为一个农业大省，要想加快城市化发展，就得先搞好小城镇建设，努力将小城镇建设为大城市，推进城市化进程，但现今湖南小城镇的发展现状却不容乐观。

一、小城镇发展滞后的原因

1、资金问题。

资金是发展的根本，小城镇在建设过程中需要大量的资金。以2014年为例，湖南小城镇用于建设的资金十分有限；民间引进资金方面，由于很多地方的小城镇人口过少，又缺少自身的发展特色，经济实力不强等原因，导致很大一部分开发商不愿进行投资建设。因此，解决资金来源是首要问题。

2、管理问题。

根据我国当前的行政管理体制，镇政府作为地方管理权威机构，责任重大。既要传达上一级指示，又要根据指示承担起建设小城镇的任务。在建设小城镇的过程中，镇政府由于受到诸多部门利益的冲突，而使行政权利受到制约，不能及时、有效地作出正确决断，或多或少阻碍了当地城镇的发展。

3、特色问题。

1小城镇建设与农业经济概述

农业经济或称劳动经济，在传统意义上仅指劳动力资源的占有和分配。据统计，自然经济阶段的农业经济发展需求的主要是劳动者的体力而对智力要求不高，体智比例约为9:1。而在现代，农业经济的发展主要体现在社会结构的智力因素上。在当代，农业经济被赋予了新的内涵，即生产关系、劳动力和科学技术因素共同影响下的农业经济效益的复合型提高方式、模式以及相应策略的选择。也就是说，现代农业经济的发展主要受“三农”问题处置方式的影响。

2城镇化趋势和小城镇的作用、影响

2.1农村城镇化趋转

在经历了数十年持续快速发展以后，我国农村城镇已经成为国民经济发展的重要载体。未来我国城镇化发展将会呈现出以下几个方面的特点：

1、我国农村城镇化发展的规模和水平将不断提高。预计到2030年，我国城镇化人口将占国民总数的65%~70%。在城镇人口不断提高的同时，小城镇规模将不断扩大、产业也会升级。最终不仅带动农业经济的创新化发展，也会加大增强内需市场的经济发展。

2、区域性的小城镇群将大批涌现。在小城镇集群发展的影响下，我国的工业基地或者工业中心城市的关联度也会显著提高。

摘要:随着我国社会经济的迅速发展，城市化水平的不断提升，如何推进小城镇建设已成为了实现我国社会发展与农村发展的重大战略。现阶段，我国小城镇财政体制改革与发展中仍然存在诸多问题，严重影响我国广大农村地区的经济社会发展，加快乡镇财政体制改革迫在眉睫。对此，本文以我国部分地区为例，就小城镇建设与乡镇财政体制改革进行简单的分析与思考，并提出一些可供参考的意见与措施。

关键词:小城镇；乡镇财政；税务；改革

近年来，我国政府对小城镇发展确定了一系列的改革措施，并制定出了一套较为完善的行政政策。但由于财政体制改革进度缓慢且当前的财政管理模式，从一定程度上阻碍了小城镇自身的经济发展。下面，本文将从乡镇财政体制改革的角度对小城镇的建设作出简要的分析和初步研究。

一、乡镇财政在小城镇发展中的重要性

(一)调整农村产业结构

小城镇财政主要服务于农村经济的发展，因此应大力支持和发展国家倡导的新兴产业，例如科技含量较高、绿色环保的新型农业，机械化、规模化农业生产等。促进农村的生产资源，向高附加值、污染少、效益高的产业和产品转移。同时还要通过制定相关政策，鼓励乡镇企业发展，以点带面，推动小城镇经济实现快速发展，以上这些，都离不开乡镇财政的支持。例如河北省绝大多数小城镇虽然建立了国库，但是其财务的预决算分配上仍然实行包干制。这一现象出现的原因就在于小城镇没有稳定的税收来源所决定的，以至于国库成为了某些小城镇领导的金库。因此，小城镇必须要加快农村产业结构的调整，来推动小城镇经济的发展，从而为政府权力的行使提供稳定的资金支持。

(二)加快基础设置建设