单位合同管理全文(5篇)

摘要：本文就施工单位项目合同管理的定义、类型及基本特性进行简要阐述，针对当前施工单位项目合同管理现状，分析其中存在的问题，包括合同意识不强、管理体制不健全、信息化水平低等，进一步强化合同意识。严格执行合同管理文件、落实全过程控制。科学处置合同纠纷等角度入手，探讨施工单位项目合同管理的有效策略，旨在维护施工单位项目的综合效益，仅供相关人员参考。

关键词：施工单位；项目；合同管理

在工程项目建设过程中，合同管理是一项复杂的内容，具有动态化特征，合同管理的周期较长，极易受到外界环境的影响而发生变动，一旦合同管理方面出现问题，极易出现合同纠纷，给施工单位造成经济损失，严重情况下可能会给项目政策运转形成制约。在此种情况下，探讨施工单位项目合同管理，具有一定现实意义。

1施工单位项目合同管理概述

1.1定义

所谓施工单位项目合同管理，就是在工程项目建设实施的过程中所采取的一种系统化管理方法，通过计划、组织、指导和控制来促进项目合同目标的实现。施工单位项目合同管理包括法律法规、政策规定等，是由国家及主管部门所办法的，与劳动保护、生产安全、环境保护等存在密切关联。项目合同管理还包括技术规范、技术标准、设计标准以及施工操作规程等，这些都是由国家有关部门所办法的。对于建设文件和设计文件，也是项目合同管理中的重要内容，必须由政府建设主管部门批准，合同文件的签订必须满足法律要求，对于合同双方往来信函、资料及各项通知等，也都是施工单位项目合同管理中的重要内容。

1.2类型

一、事业单位合同管理运作过程中存在的问题及其成因

(一)合同管理内控意识薄弱。

对合同管理内部控制的重视度不够，许多单位领导根本没有意识到合同管理工作的重要性，管理理念陈旧、落后，重视程度低。认为合同管理可有可无，法律意识不强，只有在合同纠纷发生时，才会意识到采用法律手段来保护自身的合法权益。

(二)机构设置不合理。

侧重强调上下级之间的关系，却忽视了合同管理权力的相互制衡。合同管理的归口部门尚未建立，单位合同管理的整体情况难以全面掌握；事业单位内部的多个部门都拥有自已的合同专用章；监管部门对合同管理的监控存在局限性，不够全面，更多是在事后监管。

(三)合同管理人才缺乏。

特定的专业合同管理人员不足，现有的合同管理人员在知识的专业性、全面性方面还有待提高，制约着合同管理水平的完善与提高。

1.制度构建过程中需要考虑的因素

在实践中，为了使合同管理制度的上述意义得到充分发挥，在制度构建过程中，需要特别考虑如下几个因素：

1.1合法合规性

对于一切单位内部制度的构建而言，合法合规性都是首要前提。具体来说，军工企事业单位合同管理制度的合法合规性应至少包含以下三个方面：首先，制度要符合法理特别是合同法一般规则。构建合同管理制度的前提是对法理和合同法一般规则的正确掌握，并确保制度内容与其一致。其次，制度要符合国家、地方、行业、上级主管部门法律、法规、规章的规定。因此，单位在构建合同管理制度的时候，必须深入研究相关规定，避免制度与这些规定的冲突。再次，制度要与本单位其他相关制度协调、衔接。合同管理制度的构建要在合理统筹规划的制度体系中进行，并经过缜密的前期调研以及相关部门充分商讨论证，确保制度之间的协调、衔接。

1.2符合科研生产经营情况实际

军工企事业单位的科研生产经营情况实际，是制度赖以产生、生存进而发挥作用的土壤，脱离这一实际的制度只会沦为空中楼阁。在实践中，制度难以得到有效执行的主要原因往往也正是“脱离实际”。因此，为实现合同管理制度与科研生产经营情况的符合性，制度的构建要重点考虑以下几个问题：首先，制度中体现的合同签订审批流程、合同履行流程，都不能太过形式化、表面化，要体现出清晰明确的管理层次和职责权限，充分发挥经办业务部门合同法律风险防范的主体作用，形成法律部门与经办业务部门相互协调配合的工作机制。在这一点上，有些企事业单位的制度流程就非常清晰合理，在合同全过程的各节点上，将管理层次和职责权限根据职能部门的业务范围进行细分，法务、财务、生产、技术、质量、安全等各个部门各负其责，各司其职，使得制度流程贴合实际进而有效发挥作用，强化合同过程参与人员的风险防范意识和责任意识。以合同审批流程为例，制度可以规定：各个审批节点的责任部门应在意见栏准确、全面地概括提供帮助进行风险评估的信息，而不能只有简单的“同意”二字。其次，制度的构建要考虑执行制度所要付出的效率成本。从工作实践来看，员工规避甚至不遵守制度的重要原因之一正是制度大大降低了效率。构建制度的初衷是通过统一、规范员工的行为范式而提升管理效率，而执行制度的高昂成本将使得制度运行驶入荒谬的怪圈。因此，一套完善的合同管理制度必须理顺自身与效率的关系，针对每一个会产生效率成本的规定，都要论证其必要性与合理性，特别要摒弃那些效率成本过高却没有实际效用的规定。再次，根据法律风险管理“事前防范为主”的原则，合同管理制度与单位实际的符合性还应以这种方式有所体现：在科研生产经营过程中主动调查、识别和评估合同法律风险，总结已造成重大法律风险事件的经验教训，进而在制度中提出有针对性的风险防范建议与措施，对重大风险点进行特殊预警。用构建制度的手段主动防范特定的风险，一方面有利于风险防范的制度化和规范化，另一方面也丰富了制度的内涵，提高了制度的针对性和可执行性。

1.3动态管理而非静态规范

摘要：我国社会经济的不断发展，事业单位的合同签订业务也在不断的增加，因此对相应的合同进行管理就显得更加有必要。合同管理是事业单位财政资金管理的主要内容之一，也是事业单位能够顺利发展的重要保障。基于当前事业单位合同管理工作相对薄弱，内部控制工作不到位等问题。本文以事业单位合同管理工作为文章阐述的主要内容，通过对其存在的具体问题展开分析，并给出具体的改善策略，以供参考。

关键词：事业单位；合同管理；存在不足；解决策略

事业单位是我国建设发展中的重要内容。在事业单位进行经营管理的过程中，需要与其他事业单位展开积极的合作关系，这就需要合同的参与。这是保证合作双方经济利益和履行责任的重要保障。但是从事业单位展开合同管理工作的发展现状来看，其还存在较大的问题，对单位的高效工作造成限制的负面影响，还需要其在未来建设中进行不断改善和加强。

一、事业单位合同管理中存在的主要问题

(一)管理意识低下

从事业单位的发展现状来看，相关人员在开展合同管理工作时，受到事业单位自身认识不足等因素的影响，导致管理人员大多意识低下，认识不到自身工作的重要性，不能将合同中的具体条款进行明确和研究，往往到了归咎责任的时候才提高重视程度，为单位的建设发展带来了阻碍作用。

(二)机构设置不合理

摘要：合同是各类市场主体之间联系的纽带，合同管理是内部控制体系的重要组成部分，是科研事业单位有效降低经济和廉政风险、保障合法权益的主要手段之一，单位也越来越重视这项工作。文章以X单位为例，梳理了实际工作中科研事业单位合同管理存在的主要问题，结合合同管理基本理论对这些问题可能产生的风险进行了深入分析，后结合实际情况，为切实解决合同管理中的问题和有效应对合同风险，有针对性地提出了关于健全合同管理制度、提高合同管理人员能力素质以及合同管理信息化的建议，为科研事业单位改进合同管理工作提供了借鉴。

关键词：合同管理；流程；控制；信息化

随着我国社会主义市场经济的快速发展、事业单位分类改革的不断深入，科研事业单位的各项工作的开展都离不开合同。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，是权利和义务关系的载体，其内藏各种各样的风险，如何防范这些风险则是单位合同管理工作的主要目的。就现状而言，科研事业单位的合同管理经验相对于大中型企业还是有些差距的，在合同管理过程中存在一些问题，本文以X单位为例，就如何提高合同管理水平，有效降低合同风险提出一些自己的建议。

一、X单位合同管理基本情况

X单位是一家科研事业单位，以承担国家科研项目和服务地方经济发展为主要任务，资金来源主要为财政拨款、国家和地方重大专项资金以及其他技术服务项目资金。单位内部合同管理机构健全，综合办公室为合同管理归口管理部门，对合同签章统一保管，并对正式合同进行统一编号并归档；合同承办部门主要为业务部门，负责合同的订立、履行和执行，其中包括了根据实际合同进度支付合同款；相关管理部门为合同责任管理部门，负责对合同相关条款的审查和管理；财务部门负责办理收付款工作，并采用登记台账的方式对合同执行情况进行管理；内部审计部门对合同进行监督管理，并不定期抽大合同的执行进度，各部门责任分工明确。X单位以承担项目性质、服务内容的不同，将合同分为：科研类合同、技术服务类合同、人事类合同、行政类合同、设备购置类合同以及其他类合同等。合同管理的基本流程是：合同经办部门草拟合同，根据业务管理流程，经由相应职能管理部门审查通过后（对于少数重大合同须法律顾问审核），由单位领导审签，形成合同定稿，合同的具体执行与付款，最后是对争议事项处理（包括合同变更、解除以及纠纷的处理）和归档。由于没有合同管理信息系统，合同管理整个流程均采用线下操作，各流程之间相对封闭，合同管理效率相对偏低。

二、合同管理存在的问题及分析

X单位有合同管理制度，在合同管理上也根据上级主管部门的要求进行了改进和完善，在保证资金安全、提高事业效率方面也有很多成效，但在制度执行和管理工作中也出现了一些问题，现就这些问题进行分析说明。