道路运输安全管理全文(5篇)

摘要：危险货物道路运输是道路运输领域内的重要组成部分。本文从加强危险货物道路运输安全管理的重要性入手，分析了南京市危险货物道路运输行业现状，深入剖析了我国危险货物道路运输安全管理方面存在的问题，重点从制度规范建设、创新监管模式、政府运力调控，提升应急能力等方面提出八条建议。

关键词：道路运输；危险货物；运输规划；安全管理

0引言

近年来，随着《中华人民共和国安全生产法》的修订，《危险货物道路运输安全管理办法》、《危险货物道路运输规则》（JT/T617—2018）相继出台，危险货物道路运输安全管理工作变得更加系统化、规范化和标准化。由于危险货物具有易燃易爆、有毒有害、高温高压等特性，且道路运输中存在多种多样的危险因素，因此做好新形势下危险货物道路运输安全管理至关重要。

1加强危险货物道路运输安全管理的重要性

随着国内经济的快速发展，危险货物广泛运用于化工、轻工、医药、能源等重要领域，是国家经济全面发展过程中不可或缺的重要组成部分。由于道路运输车辆多样、调度方便、线路灵活，可实现门到门运输的特点，道路运输在危险货物运输组织中占有相当大的比重。同时，危险货物运输车辆行驶在道路上，受路况、天气等因素的影响[1]，存在不确定的风险，且危险货物道路运输事故往往危害性大、破坏性强、影响范围广、处置耗时长，因此，加强危险货物道路运输安全管理十分重要，危险货物道路运输安全管理已成为全社会关注的重点。现阶段，我国加快工业化和城镇化的建设进程，行业和地区间存在大量危险货物道路运输，正处于安全事故的频发、易发、多发的特殊时期。有相关数据显示，每年因各类安全生产事故产生的人员伤亡和财产损失占GDP总值的6%，安全生产形势相当严峻。

2南京市危险货物道路运输行业现状

摘要：近年来，随着我国危险货物道路运输行业的蓬勃发展，运输事故频繁发生，造成了较为严重的人员伤亡和财产损失，安全管理问题已经引起社会和有关部门的广泛关注，受到了全国各级政府的高度重视，相关职能部门相继颁布多项政策文件推动危险货物道路运输行业发展。该文在对长春市危险货物道路运输行业发展现状从运输规模、从业企业、运输类别、从业人员、监管水平等方面进行全面梳理、总结的基础上，研判行业发展趋势，并结合相关政策要求，对长春市危险货物道路运输发展要求提出建议。

关键词：危险货物；道路运输；安全管理；发展趋势

危险货物是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀等危险特性，在生产、经营、运输、储存、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产损毁或者环境污染而需要特别防护的物质和物品[1-2]。危险货物道路运输企业需拥有能够保证安全运输危险货物的相应设施和设备，并通过国家相关职能部门的审核，才有资格和能力从事危险货物道路运输工作。受石化产业的持续蓬勃发展与危险化学品产销分布不均等因素的影响，危险货物道路运输的需求十分旺盛，规模日益增长。通过道路运输危险货物与运输其他货物的区别在于运输过程中对沿途环境或人群易造成潜在的重大负面影响，危险货物道路运输不可避免地会带来一定的安全风险。随着运输规模的不断扩大，运输事故频率居高不下，仅2020年6月13日的浙江温岭槽罐车爆炸事故就造成20死175伤（其中重伤24人）的惨剧[3]。这些事故的发生暴露出危险货物道路运输行业安全生产存在的不足和问题，运输管理面临的压力空前巨大，安全管理问题已经引起社会和有关部门的广泛关注，并且受到了全国各级政府的高度重视[4-6]。

1发展现状

1.1运输规模持续壮大

截止到2020年底，长春市危险货物道路运输企业共有运输车辆4320台，约占全省的31.1%，其中，大型2126台（含重型1978台）、中型587台、小型1607台。危险货物年运输量达到38722t，约占全省的25.0%，其中，大型35386t（含重型34256t）、中型2166t、小型1170t。长春市危险货物运输流向以吉林省内为主，并辐射辽宁、黑龙江、内蒙古、天津、江苏、上海、浙江、广东、湖南等多个省（自治区或直辖市）。近5年，长春市危险货物道路运输车辆从2490台发展到4320台，增长73.5%；运量从29500t增长到38722t，增长31.3%。危险货物道路运输车辆数量和运输规模位居全省前列，为全市危险化学品产业的生产、销售、流通提供了充分的运输保障和支撑。具体情况见图1。

1.2从业户数有序增长

摘要：化学工业品应用广泛，与生产、生活领域深度融合，经济的增长带动了危险化学品的生产和销售。而其在道路运输过程中的安全问题，已成为从生产到销售等各环节中最具危险性的节点。对危险化学品在道路运输领域的安全保障研究，就是设定良好的危机管理模式，展示出优化策略下交通运输的安全途径，保障危化品的道路安全。文章从危化品与道路运输的理论出发，阐述了目前我国危险化学品道路运输的影响因素和趋势，并指出存在的问题，从危机管理的缩减阶段、预备阶段、反应阶段和恢复阶段提出基于4R模型的危险化学品道路运输的安全保障对策。作为维持社会运输管理安全稳定的社会化问题，对危化品道路运输的具体管理方式和做法，影响到道路事故发生频率，对危险化学品的道路运输安全管理具有现实意义。

关键词：危险化学品；安全保障；道路运输；对策

道路运输是最基本的支柱型产业，具有基础服务于国民经济社会生活、造福人民和创造就业、起到资源运行合理配置的作用[1]。对交通运输的安全管控，涉及经济运行效率和国民经济建设的水平。近年来，在道路运输中危险化学品（可称“危化品”）事故时有发生，是由多种原因所引起的——不但涉及人为因素，也牵涉到其他各方的公共管理对策。由于危险化学品的性质特殊，不同于普通货物的运输物流，其道路交通事故一旦发生，所产生的有毒、有害爆炸、燃烧等挥发物质，会对周边环境造成污染，甚至危害动植物的生命安危[2]。因此，需要加强危险化学品的运输安全保障，解决其在运输过程中的不确定性，将可能危害公共安全的事故遏制在萌芽状态。随着危化品交易不断增加，道路运输频率和物流数量呈倍数增长，这对现代道路运输的管理带来了新的考验[3]。危险化学品道路运输涉及公共安全管控风险，发生事故的危害后果较大[4]。面对不同道路运输的安全问题，积极束紧危化品行业的检查关口，改善安全生产运输的调配措施，加强监测与监管，联合纠正隐患，才能实现危化品在道路运输过程中的专业和规范化。同时，危化品运输的高风险特征要求运转车辆及驾驶员、装运员应在工作中履行严格的质量标准规范，尽量减少天气和路面等外界条件对运输造成的阻碍[5]。近年来，我国对危化品道路运输安全保障的相关研究主要有危化品事故发生前的储存与装载，事故发生时需采取的有效措施、应急救援，危化品在道路运输途中时避免事故的安全管理等几个方面。叶先宝[6]评估了在危化品生产和存储中如何对装载运输环节进行流程监控，并使用存储定位系统，掌握危化品道路运输的前置情况；卢红奇等[7]提出了在危化品道路运输初始环节，车辆所驶入的环境对危化品的影响以及道路运输的重点管控范围如何划分；董艳春[8]介绍了道路运输应急救援的安全处置方法，对危化品的危险性质进行科学评价，提出了应针对不同级别的危化品施以不同救援措施；陈思莉等[9]阐释了建立合法危化品运营资质行业标准，设置危险评价和安全处置的评估响应机制和及时启动运输救援的事故救助预案；吴明娟等[10]介绍了危化品在道路运输时应注意避免随车通行里程时间和速度不匹配，或随车押运员配置不规范的情况；李晶石[11]根据道路运输的风险等级，提出安全监管干扰事故因素的可操作性，并以管理制度效能的创新防止危化品的运输风险；凌波[12]论证了危化品安全事故的源头管理要素以及其监管和监督的重要性，落实了交通运输安全体制改革的主体责任。本文分析和列举的危险化学品道路运输理论与实际问题，是我国在危化品运输中普遍存在的共性问题。针对此提出的基于4R模型的措施，是在安全管理方面提升管理秩序和管理水平，对安全事故的防范与解决措施相统一的建议思路，对危化品运输安全管理理论与现实体系的构建具有意义。

1危险化学品道路运输相关理论

1.1基本概念

1.1.1危险化学品。根据安全管理条件与目录分类，危险化学品分为由不同元素种类引起反应的化学混合物。它是对人体或周边环境、设施等具有危害性质的，可燃烧和腐蚀、爆炸的化合物。危险化学品的理化性质多样，呈现出易腐蚀、易燃烧的特点，且状态由固体、液体和压缩气体等组成。危化品主要由人工合成的物质元素构成，也包含其他天然的易燃、易爆、易腐蚀的混合物。危险化学品的化学物质成分复杂，同时对社会人居环境和安全生产造成的隐患较高。一旦出现操作失误，不仅会对公路运输造成影响，还对自然环境和人身财产的安全造成不可忽视的破坏[13]。1.1.2危险化学品的道路运输。危险化学品的道路运输是指，使用专用车辆等专门规定的道路运输工具，依据交通法规或质量安全条例，在避免安全事故发生的基础上围绕危险化学品货物进行装卸、运输和管理的全过程。根据此类道路运输与危化品的特点，负责运输车辆的标准应将从管理部门取得资质和运输手续作为前置条件，使用专属装载车辆与运输司机，配备危险品专技管理人员协同保障运输条件。危化品的道路运输流程涉及人员均需具备较强的处置应急、突发问题的能力。其道路运输过程涉及的流通、存储等作业，要严格根据国务院相关安全管理条例实施并履行监督责任，与监管部门共同负责运输时突发的危化品泄露现象。

1.2理论基础

摘要：近年来，国内外危化品道路运输事故频发，严重危害了人民群众生命财产安全和生态环境。文章主要对国内危化品道路运输的安全风险管控现状进行分析，结合我国危化品运输存在的安全风险实际情况，提出了相应安全风险管控措施及建议，从而保障危化品道路运输安全高效运行。

关键词：危化品；道路运输；安全风险；现状研究

我国是危化品生产和使用的重要国家，危化品在生产、经营、储存、销售、使用等环节通常需要经历多次运输，其中道路运输占较大比重。据统计，我国每年通过道路运输的危险货物总量已超过3亿吨，80%的危化品通过道路运输，从事危化品货物运输的企业已超过1万家，运输车辆超过36万辆，2019年我国危化品物流市场规模已超过1.8万亿元。随着国民经济的快速发展，诸多行业对危化品的需求量还在不断增加。因此，危化品的道路运输安全风险管控工作日益引起国家的高度重视，减少危化品运输事故风险，提高危化品道路运输安全风险管控水平，保障道路运输安全已迫在眉睫。

1我国危化品道路运输安全现状

目前国内各类化学品在国内不同区域需求不同，道路运量较大，事故频发。

1.1危化品道路运输特点

（1）危化品的品种众多。根据《危险化学品分类》（GB6944-2012），我国将危化品划分为9类，在册的危化品的品种总数达2828种，这还不包括每年新增加的危化品，这些危化品的化学和物理性质具有很大的差异。（2）危化品危害性大。危化品因其易燃、易爆、有毒等性质而成为一种特殊货物，在运输过程中具有较大的危险性，极易发生安全事故。（3）危化品运输专业性强。根据危化品品种多、性质差异大、运输过程危险性大等特点，危化品运输相关人员需要具备专业资质。其专业性体现在四个方面，分别是业务专营、设施设备专用、人员专业、安全运输要求高。据交通部《汽车运输危险货物规则》的相关规定，危化品运输相关人员必须具备专业知识和技能，并做到持证上岗，不具备专业资质的运输企业或人员不得从事危化品道路运输[1]。（4）危化品运输车辆违法行为现象未受到有效遏制。目前危化品道路运输车辆有罐式专用运输车、厢式专用运输车、普通货车三种类型，车辆在运输过程中主要的违法行为有：①无证运输；②安全设施不全；③货物混装；④超速行驶；⑤超载行驶；⑥未按指定时间、路线行驶。

摘要：为加强道路运输行业安全监管力度，降低道路运输安全生产事故的发生概率，以天津市道路运输安全现状为例，对影响道路运输行业安全的主要因素加以明确，对当前道路运输行业安全监管中存在的问题展开深入分析，在此基础上提出新形势下强化道路运输行业安全监管力度的具体措施。

关键词：道路运输行业；运输安全；安全监管

0引言

近年来，社会经济的迅猛发展，为道路运输行业的可持续发展奠定了坚实基础。道路运输行业特点是：点多、线长、面广。由于运输种类繁杂、交通参与面广、道路状况复杂、从业人员素质不高、企业安全生产主体责任意识淡薄等因素，导致各类交通事故发生，经济损失巨大。道路运输三要素（人、车、路）以及运输的货物是影响道路运输安全的主要因素。道路运输行业监管部门要在督促企业落实安全生产主体责任上下功夫，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护好人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康有序规范发展。

1影响道路运输行业安全的主要因素

1.1人员的因素

驾驶员是影响道路运输安全的主要因素。据统计，大约90%的道路交通事故与驾驶员有关。因此，驾驶员在道路运输安全生产工作中具有至关重要的地位。尤其是危险货物运输车辆驾驶员，其所承运的货物大多具有易燃易爆、有毒有害、放射性、强腐蚀性等特点，稍有不慎就会造成较为严重的人身伤亡或是财产损失，更有甚者会出现环境污染、次生衍生灾害等，对人民群众的生命财产安全构成极大的威胁。驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、酒驾、吸烟打电话等不良驾驶行为，会给道路运输安全带来极大的隐患。因驾驶员心理健康问题导致的安全事故也有很多案例。另外，从业人员培训不到位也带来操作不规范、发生事故处置不及时等安全隐患。行人和乘客的遵章意识和交通行为也会对道路交通安全产生明显影响。一些交通事故就是由于行人不遵守交通规则引起的。乘客因素则主要表现为安全主动意识和自救意识差，如乘车不主动系安全带、遇有突发情况逃生自救能力薄弱等。