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摘要:国企基建工程审计工作是强化审计监督力度的一个十分重要的体现,而且也是企业提高投资效益审计的一个十分重要的途径。在社会经济发展的推动之下,企业基建工程投资主体呈现出多元化的变化特点,工程审计工作质量水平高低,对工程项目投资效益产生直接性的影响。本文着重阐述了强化审计监督力度,提高国企基建工程审计水平,从而促进国企基建工程顺利实施与开展。
关键词:审计监督;国企;基建工程;工程审计;具体对策
引言
近些年来,随着国企改革进程越来越深入,产业升级以及经济结构调整变得越来越快,随之而来的是国企基建工程投资规模变得越来越大,基建工程建设项目数量也随之而显著增多。国企基建工程建设持续时间较长,在实际建设过程当中,需投入大量的人力、物力以及财力等,而且其专业性强,且建设过程很复杂。所以,给基建工程施工单位可乘之机,工程项目投资浪费以及工程质量低劣等方面的腐败现象也随之而发生。为了将基建工程建设资金管理予以规范,杜绝基建工程建设领域的腐败行为,应该增强国企基建工程审计监督力度,促使基建工程审计水平显著提升,以有效防范各类腐败事件的发生。本文首先介绍了国企基建工程审计的基本概念,然后对基建工程审计过程中存在的突出性问题予以剖析,最后着重阐述相关问题的具体解决路径,从而提高国企基建工程审计工作顺利实施与开展。
一、国企基建工程审计概述
基建工程审计属于基建经济监督的一种十分重要的方式,其主要为审计机关或者社会、内部审计组织按照国家相关法律法规,应用现代化的审计方法对建设单位投资过程开展审计监督,从而对其进行客观性评价,进而出具审计报告,以有效维护投资主体、建设单位以及施工单位等的合法权益等,提高国企管理水平以及廉政建设,以促使投资效益显著提高的监督活动。国企基建工程审计一般会采用全程跟踪审计方法全面审计前期准备、工程施工以及竣工验收等过程,通过对建设工程项目全面监督以及控制,实现纠错及预防效果等,将工程建设投资给予有效控制,并对其中的风险予以防范,以确保投资效益水平地显著提升,充分发挥投资项目的重要作用。然而,国企基建工程项目在实施审计时,所存在的问题会对基建工程项目地实施乃至整个国企发展均产生较大的影响。
二、当前时期下国企基建工程审计存在的问题分析
随着我国经济的快速发展,特别是我国改革开放37年来,经济发展水平显著提升,我国对城市建设以及基础设施建设的投入日益加大,这也使我国的土建工程项目越来越多,使建筑工程施工企业提高效益和发展壮大提供了良好的机遇。由于土建工程投资巨大,而且在建筑过程中涉及到方方面面,只有加强对土建工程的成本控制,才能使土建工程的效益得到提升。土建工程预算控制管理是加强土建工程成本控制的重要措施,尽管从总体上来看,我国各级各类建筑工程施工企业都高度重视土建工程预算控制管理工作,但仍然存在一些不足之处,已经严重制约了我国土建工程预算管理工作的深入开展,必须引起建筑工程施工企业的高度重视,并积极推动土建工程预算控制管理创新。
一、土建工程预算控制管理存在的问题
一是科学控制管理能力不强。由于土建工程预算比较复杂,涉及到方方面面,因而必须采取科学的控制方法,这样才能提高土建工程预算管制管理能力。尽管从总体上来看,施工企业都高度重视土建工程预算控制管理,但仍然存在着科学性不足的问题,比如个别建筑工程施工企业在编制工程文件的过程中缺乏有效的预算控制管理,导致土建工程预算的准确性不高,必然影响土建工程预算控制管理;再比如还有个别建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏灵活性,在预算控制管理过程中缺乏系统性,导致土建工程预算缺乏管理不够科学。二是有效控制管理水平不高。土建工程预算控制管理涉及到施工前、施工中以及施工后的一系列过程,因而必须提高土建工程预算控制的有效性,否则就会出现“打乱仗”甚至土建工程预算控制管理失效的问题。目前有相当一部分建筑工程施工企业特别是中小型建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面缺乏有效性,没有正确处理好管理控制与资金运营的关系,特别是在全面性、全程性、全员性管理控制方面缺乏有效的方式和方法,导致土建工程预算控制管理出现问题。比如个别建筑工程施工企业没有正确处理成本与效益的关系,为了降低成本而降低成本,因而在预算方面一再压缩成本,导致后期施工出现问题。三是超前控制管理理念滞后。由于土建工程具有一定的复杂性,特别是不同的环境、不同的设计、不同的标准以及不同的技术,就会产生不同的预算,因而必须高度重视土建工程预算控制管理的超前性。尽管目前绝大多数建筑工程施工企业在这方面都有自身的运行模式,但仍然存在超前控制管理理念滞后的问题。比如个别建筑工程施工企业对土建工程缺乏多层次、立体化、全方面的预算控制管理,特别是在“精细化”方面不足,导致很多细枝末节的支出没有纳入到预算当中,由于土建工程施工不可预见性较多,因而导致预算控制管理不到位,在施工过程中会出现一些不可预见的成本,制约预算控制管理更好的开展。
二、加强土建工程预算控制管理的有效措施
一是创新土建工程预算控制管理理念。要把土建工程预算控制管理作为降低成本和提高效益的重要措施,把预算控制管理纳入到企业管理当中,特别是要建立“价值链”管理模式,将土建工程预算控制管理延伸到土建工程勘察、设计、采购、人员、施工、技术等方方面面,着力提升土建工程预算控制管理的全面性。这就需要建筑工程施工企业要组织土建工程预算控制管理机构,共同研究土建工程预算控制管理工作,特别是针对不同的土建工程,研究制定具有科学化、特色化和效能化的土建工程预算控制方案和管理计划,确立清晰的业务指标、经济指标和技术指标,这将有利于更好的开展预算控制管理。二是完善土建工程预算控制管理体系。建立符合土建工程项目实际的预算控制管理体系,是做好土建工程预算控制理的重要措施,必须将全面性、全程性、全员性作为土建工程预算管理的重要原则,大力加强土建工程预算控管管理体系建设,建立由各层面人员组成的联席会议制度,在土建工程预算控制管理出现问题之后,共同研究解决。要高度重视土建工程预算控制管理的审核监督体系建设,将精细化管理引入到土建工程预算控制管理中来,制定控制管理流程,加强控制管理监督,完善土建工程预算控制管理监督制度建设,通过健全和完善的制度体系,确保土建工程预算控制管理到位。三是加强土建工程预算控制管理保障。由于土建工程预算控制管理涉及面广,因而必须建立比较完善的保障机制。一方面要加大对土建工程预算控制管理的投入力度,在人力、物力、财力方面给予保障,只要涉及到土建工程的单位和人员,都应当给予一定的责任,相互之间也要建立协调机制,使土建工程预算控制管理能够形成合力;另一方面要大力加强土建工程预算控制管理人才队伍建设,充分发挥人的主观能动作用,引进和培训一批建筑工程施工企业急需的土建工程预算控制管理人才,提高土建工程预算控制管理的专业化水平。建立土建工程预算控制管理激励机制,建立奖惩制度,通过奖优罚劣,激发预算人员、管理人员、施工人员等各层次人员共同开展预算控制管理的积极性。综上所述,土建工程投资巨大,只有抓好土建工程预算控制管理,才能在降低成本、提高效益方面取得巨大的成效,但目前一些建筑工程施工企业在土建工程预算控制管理方面还存在很多不足之处,特别是土建工程预算控制管理的科学性、有效性、超前性不足,使土建工程预算控制管理无法取得良好的成效。建筑工程施工企业要对当前土建工程预算控制管理存在的突出问题有清醒的认识,积极探索,深化改革,提高效能,重点在创新预算控制管理理念、完善预算控制管理体系、加强预算控制管理保障等方面取得突破,使土建工程预算控制管理步入良性发展的轨道。
作者:潘丽花 单位:南通明荣建设工程有限公司
[摘要]通过借鉴发达国家实际发展经验我们得知,在实际土建工程发展过程中,一味的追求经济效益是行不通的,只有将经济效益与生态环境效益结合起来,才是真地促进土建工程的实际发展,但在土建工程实际发展过程中仍存在各种问题导致的环境污染问题,本文就在这样的背景下,谈建筑土木工程与可持续发展的有效整合。
[关键词]土木工程;生态效益;可持续发展;有效整合
1什么是土建工程与可持续发展的有效整合
如今我国正处于经济的高速发展时期,由此带来的工农业也在高速发展,因此我国对各种土建工程的实际需求量也在不断增大,而所谓土建工程是一个非常大的概念,它既包括城镇基础设施的建设,也包括房屋、道桥的建设,虽说涵盖单位很广但无论是哪方面的土建工程都与居民的实际生产生活有很大关系,而土建工程总体而言也具有建设难度巨大、所用建材数量多、产生污染大的特点,而所谓的可持续发展就是在整个工程发展过程中尽量达到环境效益和经济利益的双向最大化,在实际土建工程施工过程中随着科学技术的发展我们已经能够应用创新的科技手段在一定程度上达到投入最小化、污染最小化的目标,从而达到经济效益和生态效益的统一,这种统一带来的不仅仅是施工成本的不断降低和更高的经济利益,其带来的更加深远的影响是我们为子孙后代留下的一片碧海蓝天。
2为什么要将建筑土木工程与可持续发展进行整合
随着经济的发展和城市化程度的不断加深,当前我国建筑土木工程也有了很大程度的发展,但在其发展过程中我们发现土建工程建设与城市生态环境有很大冲突,任凭土建工程继续以传统方式发展势必会影响我国生态环境平衡,为了解决这些问题,更好地促进土建工程施工与生态平衡的全面发展,将土木工程与可持续发展相整合就显得十分重要。说起建筑土木工程我们可能觉得是一个很大的概念,似乎离我们的生活很远,但其在我们生活中的投射就是街上的一座座楼房、海上的一座座大桥,其实建筑土木工程一直与我们的生活息息相关并对我们国家的长治久安和持续发展有十分重要的意义,将建筑工程土木工程与可持续发展进行整合不仅可以避免我们的生活环境受到污染,保证我国生态的平衡和稳定,而且可以全面提高我们的实际生活质量,让居住环境更加符合现代人们的实际居住需求。最后从长远上来看促进建筑土木工程与可持续发展进行整合也有助于造福我们的子孙后代,让他们也可以生活在一片绿水青山之下,因此在实际土建工程施工过程中我们必须合理地分配各阶段的资金应用,让其尽可能的与可持续发展进行整合,在实际施工过程中我们也必须进行相关工程的更新,避免在实际工程建设中给环境带来的二次伤害,最终实现经济与生态环境同步发展的理想化效果。
3土建工程与可持续发展相整合的基本要求
摘要:随着经济技术的发展,人们的生活水平质量得到提高,对日常的需求也越来越高,为了满足人们日益增长的需求,区域间的贸易往来开始逐渐频繁,公路运输就成为主要的来往方式,因此国家就加快了高速公路工程建设的脚步。高速公路房建作为工程建设中的重要环节对于整个工程建设来说作用是非常大的,但是目前在高速公路房建工程设计中还是存在着很多问题,基于此,本文将主要围绕这一环节,详细讲述高速公路房建工程设置上常见的问题和具体的解决方法。
关键词:高速公路;房建工程;问题;对策
中国当前的交通运输方式种类多样,但主要还是以公路运输方式为主,因此高速公路在交通运输中得地位是非常重要的。近几年我国高速公路施工在房建工程上的问题越来越明显,已经成为当前社会所关注的重点热点问题。针对高速公路房建工程设计上常见的问题,下文进行了总结分析,并且提出了具体的解决对策。
一、高速公路房建工程设计常见的问题
高速公路对于我国社会经济发展起到非常重要的作用,所以国家加快了对高速公路工程施工建设的步伐。在高速公路工程中房建工程是一项特殊的建筑施工,它与其他的民用建筑不同,高速公路房建工程设计的范围很广,是一项综合性的工程,其中包含建筑、交通、规划以及环保等多项功能于一体。房建工程的施工能够直接影响整个工程建设的质量安全和外在形象。现在我国在房建工程设计上还是存在着一些问题,这些问题将会直接影响高速公路工程的整体建设,影响我国经济发展,所以要及时的发现问题,进行合理的解决。
(一)设计的界面不够清晰高速公路房建工程施工的好坏对于整个工程建设是有着非常大影响的,它与我国的交通工程相关专业有着密不可分的联系。高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范中曾指出房建工程的设计界面等相关规定。虽然有了相关规定的要求,但是在房建工程施工中,却没有对各专业的具体负责范围有明确的规定,所以在房建施工中,无法清晰地与其他专业进行明确的划分,例如交通工程、环境工程等,从而影响各个专业之间出现设计上的遗漏问题,或者做一些重复的工作,这样不仅工程施工效率得不到提升,反而还会阻碍工程项目的正常有效施工。
(二)房建工程规划设计不完善在高速公路房建工程中,规划设计不完善也是一个重要的问题。目前在房建工程中规划设计不能从长远看待,缺乏整体性和全面性,很多施工单位只能依照图纸进行施工,不能对施工场地进行实地的考察。因为高速公路房建工程间距大,站点多的特点,以站点为单位进行方案设计是非常有必要的。现在由于忽视了规划设计的完善性,在高速公路工程施工结束后,造成了高速公路线上没有统一的可识别性,建筑也是各式各样,没有统一的风格,是整个房建工程与高速公路严重脱节。
[摘要]在研究土建工程造价成本管理中存有问题的前提下,对土建工程造价成本控制管理的控制方法进行探究,以期可以为土建工程造价成本控制管理工作带来帮助,进而提升成本管理控制的整体能力。
[关键词]土建工程;造价成本管理;控制方法
引言
在进行土建工程施工建设时,工程造价成本控制是实现工程经济收益最大化以及稳定施工企业长期发展的决定性因素,在保证工程施工品质的基础上,应该怎样提升工程造价成本控制管理能力始终是施工企业研究的主要问题。土建工程施工是个用时长、并且繁琐的过程,在整个过程中决定工程造价的主要因素有很多,唯有在管理过程中研究存在问题的前提下,加强控制管理才可以有序实现土建工程造价成本管理控制的目标。
1土建工程造价成本控制管理中存有的问题分析
1.1工程招标阶段存有忽略成本的管理行为
土建工程建设过程中主要环节之一就是招标,即便招标只是一个明确工程项目由谁来完成整体施工的过程,但这个过程却直接影响了工程后续的造价成本管理工作。大多数土建工程施工企业在招标阶段由于缺少了成本管理意识,使得招标过程存有违反常规的行为,使得后期施工预算常常改变,继而为土建工程造价的成本管理带来了许多困难。有些施工企业在招标过程中仅侧重于如何夺标,而没有全方位地了解土建工程项目是否具备了可行性,或者存有故意将工程项目成本预算压低的情况,加之建筑市场的波动性很大,使得在具体施工过程中建设成本与初期预算成本存有很大的差异。