法律和法规全文(5篇)

1保证建筑会计信息质量的对策

1.1完善会计相关制度和法律法规

完善会计的相关制度和法律法规，一方面要综合考虑我国经济发展的方向和发展实情，以我国处在并将长期处在社会主义初级阶段为政治背景，制定出符合我国经济发展的会计制度和法律法规。另一方面要考虑与国际发展的一致性。在制定会计制度和法律法规的过程中要参考国际惯例，体现我国发展与国际接轨的目标，加大会计信息的公开性和透明性。

1.2规范建筑企业会计人员行为

规范建筑企业会计人员的行为就要建立责权制度。首先，要规定企业经营者对确保会计信息质量应当承担的责任。使其不能强迫会计工作人员进行会计信息造假。其次，要规定会计部门主管领导对会计信息的真实性和可靠性应当承担的责任，促使会计主管领导加大对会计工作人员工作流程和规范性的监督管理。最后，加大对会计工作人员的教育和管理，使其能自觉按照会计的相关制定和法律法规办事。

1.3提高建筑企业会计人员业务水平

提高建筑企业会计人员业务水平，一方面要加大对会计人员的培训力度，定期举行相关的培训，使其能全面掌握会计工作流程和标准。此外，还要加大对专业会计人才的引进工作。通过增加专业的会计人员，带动整个会计部门人员的业务水平，进而实现提高企业整体会计人员水平的目标。

摘要：税收法治体系建设是我国依法治国的重要保障。随着我国社会、经济的快速发展，我国已经步入新时期，税收法治体系建设也应随着时代的变化呈现出新形势。本文通过对税收法治体系建设中存在的问题进行分析，提出相应的解决对策，以期能为同行提供借鉴。

关键词：新形势；税收法治；体系建设

一、税收法治体系建设中存在的问题

（一）税收法治化程度有待提高

首先，税收法治体系并不健全。许多重要的税法，如税收基本法、税务法、纳税人权益保护法、税务违章处罚法等，还没有制定通过，也没有监管税法的基本税法。实际法律水平较低。税收法和相关法律之间的联系不足。中国全国人大制定的税收法律只有《个人所得税法》、《企业所得税法》、《车船税法》、《税收征管法》。其余均是由国务院制定的税收征管条例或临时条例。此外，大多数有关税收类型的法律和法规仍处于条例、地方规定和办法的水平。其次，现行法律和法规在立法中级次较低。有许多不同的行政单位制定大量的税收规范文件，这就影响了法律的严格和严谨性，影响了税法执行的总体有效性。作为税收法的补充和解释，许多税务文件都是匆忙制定，缺乏完善的调查和检验，措辞不够严谨，文字不够严密，有些甚至与更高的法律相矛盾，作为实际适用法律缺乏实操性。这在一定程度上限制了执法的有效性，增加了失去对税收的控制的风险。中国只有四项税收立法，其余是规范性文件，国税局网站显示了税收政策的记录，有14423条。执法领域使用了大量的部门规章制度和其他地方文件承担了“法律”的主要作用。通常出现政策是前后不一致的，规范标准是不统一的，这给税收法治带来了巨大的困难。最后，税收立法的许多要素是不确定的，而且不够严格，这使得人们很难理解它们。中国目前的税法主要由个别法律、行政规定和不同税收规则组成。许多税收和单行法律并没有充分反映它们的正确含义。每个税法的功能并没有得到充分展示，还制定了一些复杂和模糊的税种，具有更大的自由裁量权，主观因素太过投入，违反了税收合法化的原则，不可避免地造成了“无法可依”的局面。比如延期缴税，税法规定省级税务机关必须行使核查和批准的权力。对于那些偏远地区的水产行业从业者来说，他们必须推迟缴纳税款。但是他们延期缴纳税款必须向省级当局申请，以行使这一权利，这就增加纳税人的纳税成本。另一方面也会导致省级税收当局在批准过程中缺乏必要的调查，以确认的形式进行核准。

（二）税收优惠政策管理不规范

在我国经济的新形式和全面深化改革的过程中，税收优惠政策对促进经济重组、实施创新的发展战略和刺激市场活力至关重要。然而，税收优惠的不规范使用将影响市场的公平性，并损害经济的健康发展。目前，中国的税收优惠没有统一的标准，执行实施的监督机制也很薄弱。有时还会出现越权设立的优惠政策，政策执行标准也不一致。税收优惠政策，尤其是地方税收优惠政策过多出台，导致一些地方政府和税务部门通过税收优惠和其他方式减税和免税，创造了税收方面的滋生地，严重影响了国家税收制度和市场公平竞争。

摘要：全面依法治国反映在档案事业领域就是要全面推进依法治档，实现档案治理体系和治理能力的现代化。从依法治档的基本内涵及其必要性出发，分析依法治档存在的问题，提出了全面推进依法治档的建议。

关键词：档案；法治；档案管理

全面推进依法治国是档案事业发展所面临的新环境和新背景。它要求我们在档案事业发展中全面推进依法治档。构建完备的规范档案法治体系、业务体系、服务体系、监管体系、信息体系和组织体系，促进档案事业在法治轨道上科学发展。这不仅是档案事业自身发展的内在要求，也是实现档案治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文拟从依法治档的基本内涵及其必要性出发，分析依法治档存在的问题，提出全面推进依法治档的建议。

一、依法治档的基本内涵

依法治档是依法治国在档案事业领域的重要体现，是指在依法治国方针的指导下，建立完善的档案管理制度的法律体系，以法律为准绳，按照法律的标准，对档案管理各方面的制度严格执行，从而在法治轨道上推进档案管理工作。依法治档作为依法治国的重要组成部分，基本遵循依法治国的总体思路与主要目标。就其总体思路而言，就是要坚持以依法治国为指导，进行档案管理事业的规划和发展，坚持问题导向和档案管理工作改革创新成果导向，以档案服务需求为目标，运用法治思维和立法理念，健全档案管理法律法规体系；坚持依法行政，提高档案管理法治意识，强化责任担当和责任监督，做到有法必依、违法必究，从而实现档案管理工作的科学化、规范化和法制化。就其主要目标而言，就是要基本建成科学、完备、规范的档案法律法规体系、业务标准规范体系、档案依法行政责任监督体系；健全档案管理执法机构，充实档案管理执法人员，提高执法能力；实现档案管理的法制化和规范化；使社会档案意识显著增强，使档案法律服务、档案安全体系建设和档案资源利用取得新成效，使档案工作为实现治理体系和治理能力现代化和推进依法治国发挥重要作用。档案法治与档案法制有着本质的区别。法制是具体的法律制度，属于上层建筑，是实现法治的基础和前提；法治是相对人治的一个概念，是法制的立足点和落脚点，是法制的价值旨归，要实行法治必须有完善的法制。[1]因此，在档案事业领域，档案法制是前提，档案法治是努力的方向，两者在依法治档中缺一不可。依法治档一方面要完善各种档案法律和制度，另一方面档案管理也要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，最终实现档案管理工作的法治化。

二、依法治档的必要性

依法治档，是贯彻依法治国方略的具体体现，是建设法治政府的重要内容，有利于推动档案治理体系和治理能力的现代化，促进档案管理工作的法治化和规范化，进而促进国家文化事业的发展。

［摘要］以史为鉴，可知兴替，中国共产党是既善于总结历史经验又善于运用历史经验的政党。梳理建党百年来反腐倡廉的规章制度，提炼建党百年来制定党内法规的经验，从运动反腐到制度反腐，从立规反腐到立法与立规反腐相结合，实现反腐立规与倡廉立规同步、党内法规与国家立法同向、党内法规制定与实施同行，实现反腐倡廉的法治化，这是历史的规律，也是现实的需要。

［关键词］反腐倡廉；中国共产党；立规

中国共产党建党一百年来，始终强调党的先进性和纯洁性，在党的建设过程中，既关注廉洁奉公，又重视反对腐败，形成了一系列具体可行的制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出“反腐倡廉建设”新概括，将腐败问题上升到党的生死存亡的高度，提出党与腐败“水火不相容”，“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，强调反腐倡廉的制度化和法治化，把反腐倡廉融入党的建设和国家的法治建设之中。目前，世界经济和政治格局都发生重大变化，我国社会进入利益格局多元、社会群体多元、社会价值多元阶段。在复杂的国际和国内背景下，应当通过党内法规的不断完善，建立起防治腐败的长效机制，以保持国家的长治久安。

一、建党百年反腐倡廉立规的历程

系统梳理中国共产党建党百年来反腐倡廉的规章制度，有利于总结提炼建党百年来反腐倡廉立规的经验和教训，为未来党的反腐倡廉法治化建设指明方向，进而形成风清气正的政治生态。从1921年中国共产党建党至今，以1949年新中国成立、1978年党的十一届三中全会和2012年党的十八大召开为里程碑，百年反腐倡廉立规的历史进程，可以分为以下四个阶段。

（一）第一阶段：1921年7月建党至1949年10月新中国成立中国共产党建党伊始，就注重建章立制，以党纲和党章的形式，明确党的奋斗目标和根本任务，引领全党的发展方向。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》，是党的第一个纲领性文件；党的二大通过的《中国共产党章程》，是党的第一个章程。从党的建立到新中国成立，为了保持党的先进性和廉洁性，既出台了一系列规章制度，又开展了反贪污浪费的群众运动：从1926年发布《关于坚决清洗贪污腐化分子》的通告，到1933年颁布《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》，开展反贪污浪费的群众运动；1938年，在党的六届六中全会上，刘少奇就起草党的工作规则与纪律，作了《党规党法的报告》；1941年，在延安干部会议上，毛泽东作了《改造我们的学习》报告，号召全党树立理论和实际相统一的实事求是的马克思主义作风，后中央又作出《关于增强党性的决定》和《关于调查研究的决定》；1942年，在中央党校开学典礼上，毛泽东作了《整顿党的作风》报告，进而开展反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的整顿“三风”学习运动。这一时期，以“运动式”反腐败为主，主要有反贪污反浪费的群众运动和整顿“三风”的学习运动。

（二）第二阶段：1949年10月新中国成立至1978年12月党的十一届三中全会中华人民共和国成立初期，实行“一化三改”，党面临重大的改造和建设任务，开展了大规模的整党整风运动。1951年出台的《中华人民共和国惩治反革命条例》，规定了处理反革命案件的原则和方法，使“镇反”有法可依；同年出台的《关于整顿党的基层组织的决议》，提出共产党员的八项标准，并整顿基层党组织，克服党的组织不纯与思想不纯现象，整党工作逐步展开；1952年出台的《中华人民共和国惩治贪污条例》，根据“严肃与宽大相结合、改造与惩治相结合”的方针，规定了对贪污分子和违法工商业者的处理办法，开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。从新中国成立到“文革”前，党在执政实践中形成了一系列执政理论，勾画出中国现代化的发展蓝图。“文革”期间，党通过《五一六通知》和九大政治报告，展开公开、全面、自下而上的群众运动。

摘要：合规管理是保障企业合法合规经营、规避风险、维护自身合法权益，保障企业经济效益和长远发展的重要环节。加强企业合规管理建设，一方面应加强自身法务部门和合规管理体系的建设，另一方面也应加强与企业合规第三方监督评估机构的深入合作和交流，为企业的合规管理进行全面、细致、先进的法律服务，保障企业健康发展。本文对企业合规管理的相关内容进行了概述，探讨了法律服务对企业合规管理的重要意义，分析了当前企业合规管理中存在的主要问题，并对通过法律服务优化企业合规管理的策略进行了研究，旨在增强企业的合规管理质量，促进企业的合法经营，保障企业的合法权益，实现企业的高质量发展。

关键词：企业；合规管理；法律服务；研究

一、合规管理概述

合规管理中的“合规”，指的是符合法律法规、符合商业规则、符合相关规定，是企业在生产经营活动中所必须遵守的合规义务。一方面指的是企业内部的相关规章制度、企业文化、企业人文关怀和行业规范等相关规定；另一方面，是国家法律法规、国家标准、行政规范、行业管理规范、社会道德规范等相关规定。根据国家颁布的相关合规管理指导意见中的解释，可以将企业的合规管理定义为“企业及其员工的经营管理活动要符合国家相应法律法规、行业规范、监管制度、行业惯例、社会道德规范、国际惯例和企业的规章制度等与企业相关的规则和条例”。合规管理体系的建设完善，以相关法律法规为基础，以防控合规风险为目的，进行合规制度、部门建设、监督审查、风险识别和考核评价等一系列具备明确、严格规范的管理体系构建，实现对企业和员工的整体的经营管理行为的全面监督和管理。防止员工的违规行为给企业带来行政处罚、民事赔偿或刑事责任等相关风险，保障企业的稳定、安全运营，提升抗风险能力。

二、企业合规管理中法律服务的相关内容

（一）基础管理

在企业合规管理中，法律服务的基础管理内容包括对企业的合同管理、合规事务咨询、法律纠纷解决和法律服务管理等相关内容。其中，合同管理是对企业合同管理制度的建设和维护，对企业合同的评审流程管理，对企业合同进行相关的审核、评价、制定工作，进行统一的分析、处理、存储和管理工作，是预防企业产生合同风险的主要力量；合规事务咨询是对企业面临的相关法律法规方面的合规问题进行咨询解答，为企业提供合规风险评估和规避方案设计，为企业的经营管理面临的法律风险进行预防和监督；法律纠纷解决是对企业面临的法律纠纷、诉讼以及行政仲裁等相关法律问题进行处理和解决。