扶贫资金管理全文(5篇)

摘要：扶贫工作是国家全面实现小康，2020年解决贫困的关键环节。近几年，国家加大了扶贫力度，扶贫活动的专项经费投资也逐渐增加，扶贫活动立见成效。但是，由于扶贫经费有涉及面大、项目多、分布分散、监管困难等特征，监督与管理方面显现出了很多问题，继续深入整改与监管。

关键词：扶贫工作；资金管理；创新成效

扶贫资金主要指国家财政预算分配用于扶持各省、地方加速社会经济增长，改善扶贫主体基础生活工作条件，促使贫困对象提升收入水平，加快消除农乡贫困问题的专项经费。由于扶贫资金存在监管难度大的特征，在扶贫过程暴露出了很多问题，急需多种政策进行严格监管。

一、扶贫资金应用中出现的问题

(一)扶贫经费重复补贴，利用率较低

扶贫活动包含农业、民政、水利、公路等各个领域，并非只是某一单位或某一部门的任务。在扶贫资金控制中，应当统筹兼顾，保证“将钱用在刀刃上”。在生产生活中，各个部门有自身特殊的扶贫经费与扶贫方案，只重视自己业务领域内的工作，和其他相关部门缺少良好沟通，产生了不同的单位机构重复补贴现象，导致扶贫资金利用不科学，利用率较低，占用了其他扶贫工作的经费支持，不能及时补贴其他应急经费业务。

(二)财政补贴经费不够，扶贫经费应用较难

摘要：为了缓解以及消除贫穷，进一步实现全国人民的富裕，是我国社会主义的需要，也是我国社会主义制度的表现。除此之外，还是政府和人民所肩负的责任。另一方面农村的扶贫战略的开发，作为我国经济社会发展的组成因素，之中尤其关键的是农村扶贫资金的运行和使用，也成为探讨和评估扶贫资金绩效的最直白的方法。山西省第十二届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过山西省农村扶贫开发条例。相继山西省水利厅山西省“十三五”水利扶贫专项规划工作招标公告。本文就以农村水利扶贫为出发点，进一步深入的研究在农村水利扶贫资金管理上存在的问题，并从不同的角度出发分析问题关键，提供相应的解决措施。

关键词：农村；水利；扶贫；资金管理

近来山西省水利厅了山西省“十三五”水利扶贫专项规划工作招标公告，其项目的范围你主要是包括了十一个地市以及有关的县(市、区)水利局对36个国家级贫困县和22个省级贫困县进行实地踏勘。根据考察的结果规定了供应商应具备的资格条件、供应商购买招标文件必须携带资料、招标文件发售时间及地点等等。农村扶贫资金是国家为了改善贫穷地区的生产以及贫穷人口的生活条件，为了进一步增强贫困生活的质量以及人口的综合素质，用来投入贫困地区经济发展以及社会工程而专门设立的财政专项资金。近些年来，国家越来越注重对农村扶贫工作，其扶贫资金的规模也继续扩大，对农村的生产力产生了巨大的帮助，也进一步的推动了农村经济的发展。但是在扶贫资金管理上还存在着许多问题，农村水利扶贫资金管理上也是如此。

一、农村水利扶贫资金管理中存在的问题

(一)扶贫政策的宣传工作不到位

由于农村所处的贫困状态相对较长，这就导致农村信息相对堵塞，村民观念随之落后。又因为扶贫政策的宣传工作不到位，进一步使得贫困村民难以自力更生，并且缺少艰苦奋斗的精神。没有强烈的愿景，自身方面对经济发展盼望富裕的愿望并不强烈，加上小型农户意识形态严重，也就是小型的富裕就是安康，没有富裕也是安康，各种传统落后的思想观念依赖严重。甚至于存在部分的村民就指望着国家的救济和社会的资助。而往往越贫困的地区观念越落后，必须要加大对扶贫政策的宣传以及引导，必须要帮助贫困村民理清思路，重新输入新鲜的观念，才可以增加其摆脱贫穷，建设起全面小康社会的决心。此作为农村水利扶贫资金管理中存在的第一个问题。

(二)地方财政对水利配套资金的支持不足

摘要：在党的顺利召开下，全面建设脱贫攻坚战现已吹响号角，虽然现阶段已经取得了一定成果，已实现6000多万贫困人口稳定脱贫，但在扶贫资金管理方面仍然存在着诸多问题，本文以扶贫资金管理中存在的问题为论点，重点提出针对性方法与对策。确保我国到2020年全面完成脱贫攻坚，消除绝对贫困。

关键词：脱贫攻坚战；扶贫资金；方法创新

一、我国扶贫资金管理现存问题

(一)扶贫资金管理制度不完善，缺乏统一的会计核算标准

现阶段我国扶贫资金管理制度仍然存在着诸多不足，各地方会计核算标准也未统一。同时，各省市扶贫办、财政局对扶贫资金管理制度重视度也不足，未能及时对制度进行调整、健全，导致扶贫资金管理制度执行力低。同时，部分政府部门在制定扶贫资金管理制度时，未充分结合实际情况，导致制定出来的扶贫资金管理制度缺乏可行性，迫于这些因素导致相关个性指标的扶贫资金管理制度在实施中，出现一系列扶贫资金管理问题。而且由于各地区扶贫情况不同，制定的扶贫资金管理制度也存在差异，进而加大了建立统一的会计核算标准的难度。对财政管理会计核算的原始凭证等财务工作产生一定影响。

(二)扶贫资金出现闲置，年底花销突击增加

目前，已经出现部分地区扶贫资金存在闲置状态，未能充分发挥扶贫资金的减贫作用。扶贫资金闲置不仅对脱贫攻坚战产生不利影响，而且降低了减贫效果，甚至导致年底花销突然增加的现象，出现扶贫资金滥用等违法行为。从当前的形势来看，我国扶贫资金出现了两个极端现象，一方面是我国还有近8千万的贫困人口等待脱贫，另一方面是大量扶贫资金处于闲置状态。中央也高度重视扶贫资金的专项审计工作，并进行了详细的研讨，数据显示扶贫资金闲置比重最高已经达到11.8%。面对此种情况，究其原因，一是我国扶贫资金种类复杂繁多，扶贫项目多且杂。这也影响了扶贫资金使用效果，使扶贫资金普遍处于闲置状态。

摘要:基于我国经济体制不断完善的背景下，财政水平也显著提升，但是也存在许多不发达农村地区、偏远贫困地区经济发展滞后的现象。为了实现社会主义发展目标，真正消除以及缓解贫困的现象，实现人民共同富裕发展目标，我国建立了财政扶贫制度。通过发放财政扶贫资金，更加关注社会弱势群体，以此维护社会的稳定性。由此不难了解到，做好财政扶贫资金管理的重要意义。本文从农村财政扶贫资金管理存在的主要问题展开探究，并以此为基础，提出创新农村财政扶贫资金管理理念、建立全面科学的扶贫资金绩效考核机制、完善健全农村财政扶贫资金管理制度等方面的策略，希望为相关人士提供借鉴。

关键词:农村；财政扶贫；资金管理；优化思路

在中国特色社会主义道路的建设过程中，财政扶贫开发属于关键的组成部分，我国政府也投入了大量的人力以及资金，核心目标就是帮助农村地区脱贫，真正改善贫困地区的生活条件以及生产条件，提升贫困地区人口的生活水平。在此过程中，做好农村财政扶贫资金运作以及管理具有一定的现实意义，其会直接影响扶贫资金的使用价值。但就具体实践过程进行分析，农村财政扶贫资金的运作还有许多方面的问题，影响财政扶贫政策贯彻到实处。基于此，管理人员需要紧跟时代的发展脚步，创新财政扶贫资金管理理念，建立农村财政扶贫资金激励机制，推动各项扶贫工作顺利开展，加快农村地区的发展与建设速度。

一、农村财政扶贫资金管理存在的主要问题

(一)资金管理理念存在偏差对于农村财政扶贫资金运作与管理来说，管理人员没有紧跟时代的发展脚步。因为贫困地区大多数农民获取收入的能力不高，采用小农经济生产方式，不利于对当地的资源进行挖掘与使用，进而对农村的经济发展产生直接的影响。此外，基于管理理念滞后的背景下，农村财政扶贫资金的整体管理方向产生了一定的变化，无法达到预期的脱贫目标。

(二)资金使用不合理对于农村财政扶贫资金的运作以及管理来说，使用方式还有许多不足之处。许多农村地区没有以农民的收入以及利益为主要指标，做好资金管理的工作，不仅没有与资金流经部门、监督管理部门的利益直接挂钩，而是以政府部门利益为基础进行资金管理，会对农村财政扶贫资金的使用效率产生较大影响，不利于我国农村地区脱贫政策的落实。

(三)扶贫资金绩效考核单一在农村财政扶贫的发展进程中，缺乏全方位的考核评价方式。我国对于地方财政扶贫资金的转移支付，大都对各省扶贫人数、农民收入等进行综合性考量，并且进行差异化的拨付。而在财政扶贫资金的绩效考核阶段，也需要对各省上报扶贫人数损益情况进行科学化评价。采用这种简单的考核方式，没有充分了解各个农村丢弃贫困人口实际的变化情况，使得扶贫资金绩效考核标准与扶贫工作之间脱节。在进行农村扶贫工作的时候，有些地区政府将重心放在扶贫工作中，对农村宏观经济目标重视度不足，存在农村生态环境保护不到位的问题。如果长期追求GDP的增长率，而忽视了扶贫资金的使用效率，就会制约农村地区的稳定发展，不利于生态文明社会建设工作的推进。

一、当前财政扶贫资金管理中存在的问题

（一）财政扶贫资金拨付、支取不及时，影响扶贫工作效率

近年来，尽管财政部门采取措施加快了资金支付进度，但在资金拨付、支取等环节仍存在一定程度的滞留现象。当前看，造成资金拨付不及时形成滞留的原因主要是：一是扶贫项目库建设不到位，没有事先储备好项目，没有科学可行的项目支撑，形成资金等项目，导致项目进度慢；二是项目实施进度缓慢造成资金滞留，资金拨付一般根据项目进度进行拨款，项目建设的滞后造成资金拨付不及时，影响扶贫资金效益；三是项目实施完毕后结余资金长期既没有重新安排，也没有及时收回，造成财政资金闲置。

（二）扶贫政策落实有偏差，资金使用范围、用途比较随意

对政扶贫资金的用途、范围，上级有规范严格的政策规定，但部分基层部门在落实这些政策规定上，仍然存在学习领会不到位，政策执行有偏差等问题，随意改变财政扶贫资金的用途，导致项目建设与项目规划不符，项目资金缺口大，不能按期验收等问题。

（三）日常资金管理不规范，存在挪用套取现象

近几年，各级对扶贫资金管理三令五申，出台了一系列加强管理的制度办法，绝大多数基层部门已经认识到，扶贫资金是“禁区”，是不能碰的“底线”，但仍有极少数项目存在不按照规定采取招投标和政府采购手续，直接签订相关项目合同，甚至有的将扶贫资金用于其他项目，不按项目批复擅自调整使用范围等现象发生。