法治档案全文(5篇)

摘要：全面依法治国反映在档案事业领域就是要全面推进依法治档，实现档案治理体系和治理能力的现代化。从依法治档的基本内涵及其必要性出发，分析依法治档存在的问题，提出了全面推进依法治档的建议。

关键词：档案；法治；档案管理

全面推进依法治国是档案事业发展所面临的新环境和新背景。它要求我们在档案事业发展中全面推进依法治档。构建完备的规范档案法治体系、业务体系、服务体系、监管体系、信息体系和组织体系，促进档案事业在法治轨道上科学发展。这不仅是档案事业自身发展的内在要求，也是实现档案治理体系和治理能力现代化的必然要求。本文拟从依法治档的基本内涵及其必要性出发，分析依法治档存在的问题，提出全面推进依法治档的建议。

一、依法治档的基本内涵

依法治档是依法治国在档案事业领域的重要体现，是指在依法治国方针的指导下，建立完善的档案管理制度的法律体系，以法律为准绳，按照法律的标准，对档案管理各方面的制度严格执行，从而在法治轨道上推进档案管理工作。依法治档作为依法治国的重要组成部分，基本遵循依法治国的总体思路与主要目标。就其总体思路而言，就是要坚持以依法治国为指导，进行档案管理事业的规划和发展，坚持问题导向和档案管理工作改革创新成果导向，以档案服务需求为目标，运用法治思维和立法理念，健全档案管理法律法规体系；坚持依法行政，提高档案管理法治意识，强化责任担当和责任监督，做到有法必依、违法必究，从而实现档案管理工作的科学化、规范化和法制化。就其主要目标而言，就是要基本建成科学、完备、规范的档案法律法规体系、业务标准规范体系、档案依法行政责任监督体系；健全档案管理执法机构，充实档案管理执法人员，提高执法能力；实现档案管理的法制化和规范化；使社会档案意识显著增强，使档案法律服务、档案安全体系建设和档案资源利用取得新成效，使档案工作为实现治理体系和治理能力现代化和推进依法治国发挥重要作用。档案法治与档案法制有着本质的区别。法制是具体的法律制度，属于上层建筑，是实现法治的基础和前提；法治是相对人治的一个概念，是法制的立足点和落脚点，是法制的价值旨归，要实行法治必须有完善的法制。[1]因此，在档案事业领域，档案法制是前提，档案法治是努力的方向，两者在依法治档中缺一不可。依法治档一方面要完善各种档案法律和制度，另一方面档案管理也要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，最终实现档案管理工作的法治化。

二、依法治档的必要性

依法治档，是贯彻依法治国方略的具体体现，是建设法治政府的重要内容，有利于推动档案治理体系和治理能力的现代化，促进档案管理工作的法治化和规范化，进而促进国家文化事业的发展。

社会形势的转变带动了社会各层面的改革，高等教育领域的改革势在必行，改革的核心目标是建立高校管理的新体制，要体现中国特色，融合社会发展。高校档案管理要把握新时机，探求顺势而动的发展出路，最关键的是要准确理解社会新形势，在发展契机中反思问题，在问题中寻求契机。

一、对新形势下高校档案管理工作的反思

（一）依法治国的新时代

1999年，依法治国方略的提出使我国步入法制时代。2014年，国家重申依法治国，10月，党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国若干重大问题，确定了依法治国的治国方略，提出要建设有中国特色的社会主义法制体系，改革要在法治的框架下进行。对于高校档案管理来说，实现依法治档是顺应形势的改革出路。所谓依法治档，是各级档案管理人员在职权范围内，管理档案各类事务并承担相应责任，依法治档能够转变档案管理部门职能，完善执法与监管机制。依法治国新时代的到来推动了依法治档的发展进程，为高校档案发展创造了新平台。为此，我们要反思怎样提高档案法制意识，现有的档案法规能否适应新时代的发展要求，高校档案法规是否完善，能否在档案管理实务中得到落实等问题。

（二）信息公开的新要求

人们获得知情权意识的不断提高，以及信息化程度的不断深入，信息公开的呼声越来越高。2010年9月，《高等学校信息公开办法》出台（以下简称《办法》），明确提出了高校需公开的信息范围，开创了高校政务公开的先河，促进了高校行政职能的转变。《办法》要求公开的信息涵盖了高校管理各个方面，包括办学活动、社会公共服务的信息等，同时也对信息公开进行了限制规定，要求建立保密审查机制，不得公开各类涉密信息。同样对于高校档案工作而言，一方面面临着档案信息公开的要求，另一方面又必须严格遵守涉密档案的保密要求。信息公开与信息安全如何兼顾成为新问题。

（三）档案保密的新形势

【摘要】智慧社会环境对档案信息治理提出了新要求、新方向，要求对档案信息治理进行技术革新。本文阐述了档案治理的定义和特征，并针对档案治理的特征提出了档案信息治理理念与技术创新。

【关键词】档案治理；档案信息；治理理念；技术创新

2020年6月20日，第十三届全国人大常委会第十九次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国档案法》，有助于进一步发挥档案和档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性作用，为新时代档案事业高质量发展提供坚强的法治保障。《档案法》的修订是对现行档案法的一次全面完善和升级，调整幅度较大，从6章27条修改为8章53条，增设“档案信息化建设”和“监督检查”两个专章，内容更加充实完善。可见档案信息治理的重要性和必要性。

一、档案治理的定义和特征

档案治理是社会不断向前发展的产物，与社会经济、政治、文化的发展息息相关。是档案部门、社会组织以及公民个人等多元主体，通过协助、共同合作，基于一定的行为准则，一同对档案事务进行规范化、科学化管理，实现档案领域善治的过程。档案治理是以政府部门主导，多元主体参与协同。与档案管理的区别主要体现在：一是主体转变，二是权源区别，三是方式不同。从档案管理到档案治理，不仅是理念、技术、制度的创新，更是超越。因此说档案治理的显著特征是多元主体协同。

二、档案信息治理理念

根据文中所述的档案治理特征，档案信息治理应树立档案部门的元治理念和多元协同、共治理念。档案部门的元治理念是指在档案治理中，档案部门应该发挥主导作用。首先，档案部门是集中收集、整理、归档、保管、开发利用国家重要档案的机构，有权利和义务主导档案信息治理工作；其次，在档案信息治理中若没有明确主导部门，会导致档案信息治理主体之间发生争论，难以开展工作。所以说，档案信息治理应树立档案部门的元治理念。档案信息治理多元协同、共治理念是指扩展档案信息治理主体范围，形成多层次、多元化的治理主体体系，实现档案部门、社会组织以及公民个人合作共治。多元协同、共治理念与档案部门元治理念并不矛盾，其强调的是档案部门在档案信息治理中占主导地位而非垄断，要发挥协调作用，明确各个主体的分工与责任，共同参与档案信息治理工作。

摘要：随着社会的不断发展与进步，我国高职教育事业也在不断发展。但与此同时，高职院校安全工作的档案管理却面临着不少问题。高职院校的安全工作档案记录着学校的安全管理信息以及学生的档案信息，如果对其管理不加重视很容易造成档案泄露以及破坏校园安全的情况。因此各高职院校应该加强安全工作的档案管理，本文从加强高职院校安全工作档案管理的意义、现存问题以及策略三个方面进行论述，仅供参考。

关键词：高职院校；安全工作；档案管理

1加强高职院校安全工作档案管理的意义

1.1完善学校档案管理工作

高职院校的档案资料非常丰富，不仅包含了学校安全管理的历程，还包含了教师、学生的个人隐私，具有重要的价值。因此，加强安全工作档案管理是完善学校档案管理工作的重要举措。学校的相关工作人员应该提升自己的安全档案意识，建立健全安全档案管理机制，增强网络安全管理，规范档案封装流程，从而保障学校档案的安全，促进和谐校园的建设[1]。

1.2推进学校安全管理进程

高职院校的安全档案中往往记录了学校进行安全管理工作的实际工作内容与反馈，这是学校宝贵的管理经验，它不仅能够在学校面对安全问题时提供经验和解决思路，还能够根据大量的记录探寻合适的方法，总结问题的规律，有效进行预防和管理。因此，加强高职院校安全工作的档案管理能够推进学校安全管理的进程，提高学校安全管理工作的效率。

摘要：随着改革开放不断解放和发展生产力有力推动我国市场经济发展的同时，一些负面影响也随之而来。本文从现实出发，分析了社会主义核心价值观在档案行业中的内涵表现，剖析了公共档案馆面临的环境，论述了培育和践行社会主义核心价值观之于档案工作者的重要意义，以期对档案工作文化建设起到一定的推动作用。

关键词：档案工作者；践行；核心价值观

我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，改革开放不断解放和发展生产力，有力地推动了市场经济的发展。但在取得可喜成就的同时，一些负面影响也随之而来。一方面，西方资本主义国家“西化”“分化”图谋一直未变，妄图通过意识形态手段渗透控制，极端主义、享乐主义、西方个人自由主义等糟粕思想侵蚀了部分人的价值观。另一方面，市场经济发展带来的追求利润的冲动，许多人开始一切以有用为目的和标准。随着社会经济环境的变化，当前我国正处于前所未有的社会转型期，利益主体多样化和价值取向多样化对人们的思想带来了巨大冲击，由此带来的负面影响在档案领域也已经显现出来。因此，深入剖析社会转型期当代档案工作者价值观的表现特征，充分认识社会主义核心价值观对档案工作者的导向和引领作用，塑造档案工作者的职业灵魂，构建档案行业普遍遵守的行为准则，对进一步发展档案事业、促进经济社会全面发展具有十分重要的现实意义。

一、当代档案工作者价值观的表现特征

新世纪以来，西方国家的强势经济伴随西方的价值观和文化对我国的影响日趋广泛，一些意识形态的观点泥沙俱下，对档案工作者的辨识能力提出新的考验，一些档案工作者在内心深处表现为人生观、价值观的迷惘，甚至是职业道德观的错位，权力观、金钱观的扭曲，乃至马克思主义思想信念的动摇。有的对党的宗旨背得滚瓜烂熟，但在实际行动中却背道而驰；有的不谈理想只看实惠，不讲奉献只求索取；有的功利主义思想严重，政治需要时口若悬河、信誓旦旦，具体实践中却消极萎靡。分析以上现象的形成原因，一是我国社会经济生活的深刻变化导致了社会阶层的变化和社会利益结构的变动，新的分配机制鼓励人们对物质利益的重视，国人在“实用理性”精神的指引下不可避免地把金钱、物质价值取向作为衡量一切的决定因素。二是档案工作重复性很强，内容细致、繁琐，而工作地位却处于社会的从属地位，档案工作者自我效能感降低，缺乏成就感，对自身的工作价值和发展空间产生怀疑。因此，在这样一个多元价值产生与共同理想弱化的社会时期，档案工作者团结奋斗的共同思想基础在强大的物质现实的冲击下、在价值理想、精神追求与物质现实的矛盾困扰下逐渐削弱，对工作缺乏精神支柱而逐渐失去动力，使命感逐渐退化，功利主义日趋成为世俗标准。所以，在目前我国社会转型时期，这种档案行业价值观正在失范的现象必须引起足够重视，任其发展将会对档案事业带来极其严重的负面影响。因此，用社会主义核心价值观来强化档案工作者的价值观取向十分重要，也非常必要。

二、社会主义核心价值观在档案事业中的作用

价值观贯彻于个人社会生活的方方面面，在个人成长、社会进步和国家发展中发挥着至关重要的意识力量。在我国，“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”这二十四个字已成为当代中国思想文化、意识形态领域的核心标准，也是我国社会主义事业发展的核心思想引领。社会主义核心价值观是在综合各方面认识的基础上提出的，是全国各族人民共同认同的价值观的“最大公约数”。因此，培育、弘扬和践行社会主义核心价值观，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面也是档案工作者应尽的职责，因此要认真思考和理清新时代档案资源开发利用与弘扬社会主义核心价值观的关系，从而不偏离档案工作的初心和使命，更好地服务于党和人民。社会主义核心价值观是档案事业发展的内在动力，“社会主义核心价值观影响着人们的思维方式和价值选择，它成为全社会的价值认同后，会产生强大的精神力量。”随着经济社会深刻变革，人们的思想观念趋向多元化，认识差异千变万化，价值理念纷繁多样，社会主义核心价值观拥有强大的引领整合作用，它能将不同文化层次、不同认识水平的人们团结凝聚起来，形成社会共识，达成一致目标。这种思想认识的统一是事业发展的重要动力。对于档案事业而言，社会主义核心价值观不仅解决了事业发展的思想认识问题，而且提供了目标明确、思想一致的思想武器，成为档案事业的开拓创新、进取作为的动力源泉。社会主义核心价值观凝聚着马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，既是武装教育档案工作者的思想武器，也是凝聚档案事业积极力量、鼓舞档案工作者斗志的重要法宝，是引领档案事业发展根本性动力。对档案事业而言，社会主义核心价值观同样是引领档案人爱岗敬业，诚信奉献的鲜明旗帜，对档案工作者起到统一思想、凝聚共识、指导工作、激励有为的积极作用。社会主义核心价值观在一定程度上解决了档案工作者“如何做档案工作”“怎样做好档案工作”的思想认识问题，也就是说社会主义核心价值观解决了档案工作者的世界观、人生观、价值观这个总开关问题，它明确了做好档案工作应该坚持什么，反对什么；应该追求什么，放弃什么；应该倡导什么，抵制什么。可以说，社会主义核心价值观应该是档案工作者工作努力方向、事业奋斗目标和人生追求境界。因此，档案事业必须积极培育和践行社会主义核心价值观。