公共服务管理全文(5篇)

一、新公共管理的内容

1.政府的角色是政策的制定者而非执行者

新公共管理理论把政府定位为公共政策的制定者而非具体的执行者，它认为政府在公共服务管理中应主要起到管理的作用，具体执行由社会机构来完成，这样可以减小政府的机构规模，缩减政府开支，提高工作效率。

2.政府在管理中要采用授权或分权的管理方式

政府的行政组织主要是上下级的组织结构方式，这种管理组织架构方式划分为许多层级和职能部门，因此很容易造成不同层级和部门间的交流存在困难和障碍，致使许多行政命令无法得到及时反应。随着社会的发展，社会对政府的政策反应速度要求越来越高。因此，有必要在公共管理中通过授权或分权给具体职能部门的管理方式，来提高公共管理的工作效率。

3.政府要采用成功的私营企业管理方法

在新公共管理理论中，政府可以采用一些私营企业成功的现代管理方法。如：服务成本管理、效率考核、人力资源管理等。使公共管理水平能够满足社会发展的需要。

计算机网络技术是通讯和计算机技术的有机结合，随着二者的快速发展，计算机网络技术也得到了快速的更新和广泛的应用，并且在教育、商业和军事等领域的发展过程中起到了重要的促进作用，也逐渐成为了推动社会发展的关键动力。加强计算机网络技术的应用，对促进社会信息化发展，提升经济效益，实现资源共享等各个方面都有着重要意义。因此，计算机网络技术的应用研究是至关重要的。

1计算机网络技术概况

计算机网络技术是在结合了通讯和计算机技术的基础上产生的一种技术。其能利用电缆、光纤和通讯卫星等将分散的、独立的计算机连接起来。计算机网络技术具有诸多优点，其将通讯和计算机的优势有机结合，从而使运算和存储更加快速、便捷，使传送和管理也更加的快捷、高效。计算机网络技术作为一种当前较为先进的技术，在人们日常生活中发挥着重要作用，不仅提高了工作质量和效率，也促进了社会经济、科技的稳定发展[1]。计算机网络技术的功能主要体现在以下几个方面：

（1）共享功能。计算机网络技术的应用能够实现数据、信息、软件和硬件资源等方面的共享，计算机硬件、软件和数据库为资源共享的主要方面。

（2）协同功能。计算机网络技术的主要功能就是通过科学合理的协调，从而确保各个计算机之间的工作能够更加稳定、可靠。计算机网络技术的协同工作主要是指计算机或用户之间的协同工作。比如，当网络中某一台计算机的负担过重，无法完成，这时就可以将其工作任务分担给另一台比较空闲的电脑来完成，这样不仅能延长计算机的使用寿命，也有助于促进计算机网络可用性的不断提升，同时也能促进工作质量和效率得到显著提高。

（3）通信功能。主要体现在数据通信方面。应用计算机网络技术有效实现了计算机之间、用户之间，以及计算机与用户之间的通信，突破了时间和空间的局限，也为人们的日常工作生活提供了极大的便捷[2]。

2计算机网络技术的应用原则

摘要：从当前我国商业银行参与公共服务的整体情况来看，公共服务存在诸多问题，如收费服务项目多且复杂、服务手续繁杂冗长、公共服务信息公开程度低等。这使得商业银行的公共服务职能未能充分发挥作用，促进社会和谐、发展。对此，本文以国有商业银行为研究对象，详细分析商业银行参与公共服务存在的问题，深入探究解决问题，提高商业银行公共服务水平。

关键词：商业银行；公共服务；职能；存在问题

党的十八大报告中明确指出，在深化金融体制改革的背景下，银行业在支持实体经济发展中发挥着日益重要的作用，功能相对健全的银行服务体系已经初步建成。商业银行已经不仅仅是追求自身经济利益最大化的企业，还承担着支持金融体系的重任，需要更好地为社会大众提供优质、高效、便捷的服务。但实际情况则不然。诸多国有商业银行在参与公共服务中存在这样或那样的问题，导致国有商业银行参与公共服务的水平较低。在我国金融服务也逐步发展的情况下，公众对国有商业银行的公共服务提出了新的要求。此种情况下，国有商业银行应当注意强化公共服务职能，更好地服务于社会公众，提高自身经济效益，并促进社会良好发展。

一、公共服务的市场化理论与公共服务的相关调控机制分析

1.公共服务的市场化理论。基于公共选择理论，对公共服务的市场化解释是政府官员也具有“经济人”的属性，他们把自身的私利和本部门利益作为首要考虑内容，其次才会关注公共利益，这样就会造成公共政策失效、公共物品供给的效率低等情况发生。在传统的公共服务中，由政府组织负责公共服务的生产与供给，因欠缺相关机制或制度对政府组织予以约束，再加之市场信息不对称等因素的影响，导致政府难以做到合理落实公共物品供给服务活动。要想真正改变此种情况，政府需要借鉴企业和市场的各种治理方法，也就是公共服务的市场化，以市场标准为导向落实社会化和民营化的公共服务，对政府执行行为予以严格的约束，促使公共服务真正满足各种公共服务需求，使我国公共服务真正得到改善。因此，采取企业化和市场化的模式推动公共服务是非常有意义的。

2.公共服务的相关调控机制。①国有商业银行公共服务的政府调控机制。政府作为基本公共服务供给的重要主体，在多个领域都发挥重要作用，但它不是公共服务的整个方面，无法单独完成关于公共服务的所有内容。对此，2012年通过了《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。此《规划》说明了将国有商业银行纳入到公共服务主体中，面向社会和公众提供公共服务，充分发挥政府调控机制，提升我国公共服务水平。②国有商业银行公共服务的自我调控机制。国有商业银行公共服务的自我调控机制是指国有商业银行在履行其应承担的公共服务职能过程中，按照国有商业银行行业内部和银行运行标准，不断调整行为方式和行为准则，不断评测银行的观念、意识、工作效果以及社会反响，优化公共服务。基于心理学元认知策略提出的自我调控机制，主要是对商业银行公共服务职能运作予以合理的调节，保证公共服务满足广大公众需求，促进社会和谐、健康、稳定的发展。

二、国有商业银行参与公共服务存在的问题分析

1计算机网络技术在信息系统中的应用

1.1计算机网络技术保证了信息系统的建设质量

计算机网络技术的应用，对于提升信息系统的传输性能、信息存储性能都起到了极其重要的作用，有效的确保信息系统建设预期目标的实现，更好的满足了信息系统建设的实际需求，这对于信息系统建设质量的提升具有极为重要的意义。

1.2计算机网络技术促进了信息系统的发展

计算机网络技术在信息系统中的应用，全面的提升了信息系统的整体性能，有效的保证了信息系统的整体质量，为信息系统提供了有效的技术支持，全面、快速的推动了信息系统的健康发展。

2计算机网络技术在教育科研中的应用

2.1计算机网络技术实现了远程教育网络的构建

〔摘要〕政府购买公共服务是社会主义市场经济体制的客观要求，必须与时俱进地贯彻落实。在概述了政府购买公共服务的概念和本质的基础上，指出了实行政府购买公共服务制度的重要性，提出了构建政府购买公共服务财务宏观管理路径的内容，包括构建全方位了解政府购买公共服务政策的学习路径、以预算管理为核心的前期管理路径、以核算绩效考核为核心的中期管理路径等，旨在为提高政府购买公共服务管理质量提供积极的参考与有益的借鉴。

〔关键词〕政府购买公共服务；财务管理；宏观管理路径

1政府购买公共服务概述和重要性

1.1概述

“公共服务”最早由法国著名法学家莱昂•狄骥提出，他在1912年出版的专著《公法的变迁》中表示“任何国家都存在着一个向他人施加物质性强制的个人或个人群体，但这种权力并不是一种权利，而纯粹是一种行为能力”，进而给公共服务下了明确的定义：公共服务就是指那些政府有义务实施的行为，换言之，就是“任何因其与社会团结的实现与促进不可分割，而必须由政府来加以规范和控制的活动，就是一项公共服务。”目前学术界普遍认为“现代社会中的公共服务，是指政府运用公共权力和公共资源向公民（及其被监管的未成年子女等）所提供的各项服务。公共服务包括科学、文化、教育、卫生等无形产品，也包括基础设施、道路交通等有形产品。”[1]“政府购买公共服务”是指“通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据约定向其支付费用。”[2]西方发达资本主义国家最早实行政府购买公共服务，尤其是在20世纪80年代以后，为了改变政府提供服务的低效率和垄断性的局面，降低巨大的政府办公成本，缓和政府与公众的矛盾，美国、英国等欧美国家都在政府职能改革中大幅度逐步落实政府购买公共服务制度，且成效显著。他们的主要经验：建立健全政府购买公共服务法律法规，以立法的形式将政府购买公共服务合法化、永久化；购买流程公开、透明，既有利于公众监督，也有利于政府执行；避免购买方式的垄断性，让社会广泛参与到政府购买公共服务过程中，规避了腐败行为的出现和增长[3]。他山之石可以攻玉，对于刚刚开始实行政府购买公共服务的我国而言，这些经验值得参考、借鉴。

1.2重要性

实行政府购买公共服务，就是要最大限度地激发社会力量和公众的积极性、创造性，将为政府提供服务和生产财富有机统一起来，无疑具有可持续发展的光明前景。实行政府购买公共服务符合中国共产党“执政为民”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨，把公共服务交由社会力量和公众实施，是对社会力量和公众的充分信任，使得社会力量和公众得以充分施展创造、创新才华，最大限度地释放民间智力、智慧、智能、智商，一方面让公众亲身体会参与管理社会、国家事务，获得成就感；一方面让公众通过诚实劳动获得合理收入与奖励，获得幸福感，可谓一举两得。中国共产党和中国政府实行政府购买公共服务，是真正践行“以人为本”这一科学发展观的核心，立足于国情，着眼于未来，普惠于人民，是真正的“亲民”“惠民”“爱民”举措。从某种意义上讲，实行政府购买公共服务也是“道路自信、理论自信、制度自信”的具体表现，是科学执政的必由之路。