公共管理基础全文(5篇)

关键词：农村；公共管理；问题；优化建议；乡村振兴

一、乡村振兴战略与农村公共管理

（一）乡村振兴战略在党的报告中提出了乡村振兴战略，乡村振兴战略的提出对解决我国“三农”问题具有重大的历史意义，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，是实现全体人民共同富裕的必然选择。同时，农村地区是我国全面脱贫攻坚的主要战场，因此乡村振兴战略也是全面建成小康社会全局的重要环节。乡村振兴战略实施以来，我国农村发展取得的成就有目共睹，但是在文化建设、教育制度、社会保障等方面的公共服务提供依然有待提高。在许多地方还出现了物质生活水平不断提高，但教育、卫生、医疗、社保等方面的公共服务水平较低甚至缺位的情况。这些情况的发生都阻碍了乡村振兴战略的推进，因此要真正地实现乡村振兴，必须先要提高农村公共管理水平，提高农村公共产品和公共服务的供给。

（二）农村公共管理及其主要任务农村公共管理主要是指农村基层政府以及其他非政府组织依照法律、法规、村规民约来管理和规范各类农村事务，合理分配农村集体土地的使用权及其他农村公共资源，提供公共产品和公共服务的活动。农村公共管理是我国开展基层工作的重要手段，但是农村公共管理较其他的公共管理情况更加复杂、难度也更大、任务也更加艰巨。随着乡村振兴战略的实施，农村的基础设施建设在不断完善，农民的生活水平也在不断提高，但是相对于城镇来说还有不小的差距，农村公共管理的任务也在不断加重。目前，我国农村公共管理的主要任务是：大力加强农村公共设施建设，突出发展文化、教育、医疗、社保等公共事业，让广大农民能够共享改革红利，从而进一步维护农村的稳定、化解农民之间的矛盾、加快农村经济的发展、提高农民的精神生活水平、改变农村生产生活条件和整体面貌。

（三）农村公共管理对乡村振兴战略的意义农村公共管理作为乡村振兴战略实施的重要手段，直接影响着乡村振兴战略实施取得的成果。乡村振兴战略的实施与农村公共管理关系密切，提高农村公共管理水平有助于农村文化发展、教育改革、建立完善的农村社会保障体系，是推进乡村振兴战略的有效手段。由此可见，解决好目前农村公共管理遇到的实际问题，构建出一套既符合我国农村实际情况，又能保障农民切身利益的农村公共管理体系迫在眉睫。

二、农村公共管理中存在的问题

随着乡村振兴战略的推进，目前我国农村的基础设施建设已经颇见成效，但部分农村地区的公共管理水平依然有待提高。由于农村具体条件的特殊性，导致农村公共管理会受到许多因素的影响，比如物质条件水平、传统风俗习惯、文化教育水平、宗教信仰等都会在不同程度上渗透到农村公共管理的管理活动中，加大了农村公共管理难度。本文主要对农村公共管理目前存在的问题进行简要分析，从而寻求解决这些问题的对策。通过对大量文献的阅读以及自身对于农村公共管理的了解，发现目前农村公共管理主要可以归纳出以下几点问题。

摘要：新农村建设视角下，广大农村公共管理体系建设取得了显著成就，但城乡二元发展的遗留问题仍给新农村建设造成不同程度的负面影响，体现在公共管理法律支持体系建设不完善、资源投入系统均衡性与针对性有限等方面。因此，新时期优化农村公共管理体系建设不仅要加快法律支持体系建设，夯实依法治理基础，也要实事求是、因地制宜地提高资源投入系统的均衡性与针对性，加强教育培训，提高管理人员队伍的整体素质。

关键词：新农村建设；农村；公共管理；体系

“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题”。在坚持农业农村优先发展的战略中，产业兴旺固然是直接左右广大乡村人口生活水平的核心因素，而公共治理是决定农业产业化、科学化、现代化发展的关键。建设新农村不仅要大幅增加乡村人口的物质收入，还要建设生态宜居、乡风文明的乡村生活环境，全力推动乡村公共治理水平加速发展。

1新农村建设视角下农村公共管理体系建设成就

1.1各项基础设施建设水平大幅提升

随着新农村建设进程的不断加快，广大乡村地区的公共管理体系建设发生了前所未有的变化，其中最显著的是各项基础设施建设水平的大幅提升。例如许多偏远乡村和山村基本实现了通水、通电，改变了千百年来农村地区只能挑水吃、煤油灯照明的陈旧落后面貌。即便是在少数极端贫困地区，政府也通过易地搬迁的方式重新安置，使这些地区的村民从此过上衣食无忧的新生活。经过数10年基础设施建设，广大农村地区已基本实现了路路通和村村通，也就是实现了道路硬化与通信线路全覆盖，更有大量乡村地区实现了互联网全面普及。

1.2政策性投入持续增加，夯实公共管理基础

摘要：我国经济发展步伐不断加快，新农村经济建设成为我国目前经济建设的重点。新农村建设工作中，公共管理效率低下、管理人才欠缺、管理体制不健全等问题是新农村经济建设的阻碍。对目前我国新农村经济建设中公共管理的困境提出建议，以保证新农村经济建设发展。

关键词：新农村；经济建设；公共管理；困境

乡村振兴战略要求加强新农村建设，其中公共管理是保证农村经济建设的基础。作为新农村经济建设的重要一环，农村公共事业管理服务仍是新农村经济建设的“软肋”，采取有效措施提升公共管理质量，才能保障农民的利益，提升农民幸福指数。在新农村建设中，公共管理主要指对农村居民的合法利益及农村的社会事物进行管理，涵盖农村卫生、文化、教育、社会环境、交通等内容，公共事业管理服务改革比较复杂、难度较高，只有通过协调各部门的管理职能，统一农村公共管理事业，才能使新农村建设取得成就，焕发新的生机。

1新农村经济建设中公共管理的意义

当前大部分农村距离城市较远，交通不便，生活观念、消费水平及文化教育等方面落后于城市地区。就目前情况而言，多数农村的公共管理职能不健全，尤其是医疗卫生、教育文化和交通等事务缺乏完善的管理体系。加上基础设施陈旧，农村地区的居民很难享受到优质的公共管理服务，如果不能解决目前公共管理的困境，会影响农民的生活质量，农村的经济水平也无法提高。在新农村建设中，必须将公共管理放在重要地位，加强对农民合法权益的保护，有效推动农村经济发展。新农村经济建设是一项长期而艰巨的工程，需要社会各界力量的积极参与，政府、市场、农村需要合力承担公共管理职责，构建以政府为引导者、市场为运作者、农民为主要参与者的公共管理模式，在考虑农村经济社会发展水平和群众的实际需求之上，构建公共管理服务体系。当前国家对农村公共事业的投入主要侧重于生态环境方面，对于农村地区人民生活性公共基础设施的投资尚不完善，城市化投资倾向会产生消极影响。农村基层管理部门和广大人民群众需要意识到公共管理的积极意义，通过整合各方面的政策，立足于农村特色农业、精品农业，提升农民收入水平，抓住新农村发展脉搏，整合农村各类基础设施，实现农村现代化发展。

2目前农村地区经济建设中公共管理的困境

2.1政府职能不清

摘要：随着改革开放的实施，我国的市场经济体制发生了改变，社会对公共管理人才的培养有着新要求，在此发展背景下，公共管理类专业人才培养路径需要进行优化，全面提高我国公共管理人才的综合水平，随着我国政府职能的转变，对公共管理工作的开展提出了新的挑战，从事公共管理工作的人才需要具有高水准和强烈的责任心，学识渊博、精通专业技能。本文探讨了公共管理专业人才培养过程中所存在的问题，并结合当前我国的发展情况提出了相应的解决方案，以市场需求为主导，创新理念为基础，健全合作人才培养模式，建设具有我国特色的公共管理人才培养渠道。

关键词：公共管理专业；人才培养；问题探究；解决对策

随着我国社会改革的不断深入，市场经济得到了有效发展，自从我国加入国际贸易组织之后，公共管理工作的开展需要遵循国际性贸易规则，助力国际贸易的发展，减少国内政府对经济市场的管理，对传统的政治体制改革进行优化，转变政府职能。21世纪公共管理人才，需要具有一定的组织能力和领导能力，在不同的行业中发挥出大学生所具有的带头作用，运用所学到的专业知识进行工作辐射，全面推动我国社会的进步和经济的发展，探索全新的人才培养路径。

一、公共管理专业人才培养问题

（一）专业设置不规范

公共管理类学科，是在我国各大高校衍生出的新兴专业，目的是助力国家市场经济发展，解决当前的就业问题，很多高校都在公共管理专业进行扩招，但是，高校严重缺乏公共管理专业相关的师资团队，教学平台的建立也处于初步阶段，只是结合传统的教学基础进行设定，融合了经济学、社会学、政治学等多种学科的教学内容，从而导致高校公共管理专业发展方向尚不明确。例如：师范学院的公共事业管理专业就业偏向教育管理，医学院校的公共事业管理专业就业偏向卫生健康管理，农业院校的公共事业管理专业就业向农村经济管理等等，公共管理的人才培养目标缺少鲜明的特色，将公共管理规划到管理类学科中，让人才培养方向存在多样化的特点，不利于公共管理专业学生的就业，社会对管理专业人才的需求得不到满足。

（二）与社会需求不符

［摘要］文章分析了公共管理类专业实践教学基地建设的重要性以及功能需求，研究公共管理类专业实践教学基地的功能，最后提出相应的建议，希望可以助力该项工作高质量完成，为相关工作人员提供经验参考。

［关键词］公共管理类；实践教学基地；建设模式

在我国的建设与发展中，教育事业占有极为重要的地位。通过教育事业可以有效提高全民综合素质，实现人才培养的需求，在全社会营造一种良好的学习氛围，从而为社会主义建设事业提供源源不断的人才。公共管理类专业同样是教育事业当中重要的学科内容，可以为社会培养出更多公共管理类专业人才，以此满足社会发展对于人才的迫切需求，提高社会的发展效率。为了有效提高公共管理类专业教育工作的水平，需要建设相关的实践教学基地，以此确保公共管理类专业实践教学能够井然有序地开展，从而达到培养专业人才的目的。

一、公共管理类专业实践教学基地建设的重要性

对公共管理类专业学科教学来说，可以为社会的建设与发展培养出更多管理方面的人才，从而满足社会对公共管理专业领域的人才需求，助力社会的稳步发展。在公共管理类专业学科教学中，由于其所涉及的知识内容较多，教学存在一定难度，学生对学习内容容易遗忘，造成学科教学质量较差、效率不足，这显然不利于我国教育事业的蓬勃发展。为了有效提高公共管理类专业学科教学工作的质量，强化教育工作的效率，提高公共管理类专业教学的成效，需要建设公共管理类专业教学实践基地，以此确保学生能够将理论知识付诸实践，这样才能加深学生对于公共管理类专业知识点的理解，确保学生的学习效率得到提升[1]。同时在实践教学基地中，教师也可以在实践过程中发现理论知识与实践之间的差异性，以便于后续学生通过自身的努力平衡二者之间的差异，这有利于学生学科综合能力的提升，形成良好的公共管理专业能力，提高教学工作的成效以及质量，从而满足社会建设与发展对于人才的迫切需求；所以需要充分重视公共管理类专业实践教学基地建设，提高对于该项工作的重视程度，强化对于该项工作的投入，以此确保公共管理类教学工作的顺利进行。

二、公共管理类专业实践教学基地建设的需求分析

在建设公共管理类专业实践教学基地时，为了确保该项工作能够圆满完成，达到提高教育工作成效的目的，首先需要对公共管理类专业实践教学基地的建设需求进行分析。只有在充分明确需求的前提下才能确保建设工作井然有序地开展，全方位满足公共管理类专业实践教学的需求，为整体教学工作质量的提升奠定坚实的基础。第一，课内知识学习需求。对公共管理类专业实践教学基地来说，其主要服务职能是为教师的教学以及学生的学习提供相应的学习场所，为公共管理类专业教学工作的高质量开展提供基础条件。首先，要助力学生完成课内知识的学习，帮助学生夯实课内基础知识，在完成基础知识学习的前提下对于学科知识点进行深入探究与思考，强化学生的学习效果，提高学习的质量与效率。在此期间，公共管理类专业实践教学基地需要为学生的课内学习配备相应的配套基础设施，满足教师教学的需要以及学生学习需求，同时还要考量到教师在实际教学工作开展期间所需要的相应教学条件，帮助教师采取多元化教学措施完成整个教学过程，这样才能确保公共管理类专业学科教学工作有条不紊地进行。第二，教学实践需求。在公共管理类专业学科教学当中，建设实践教学基地还需要充分满足教学实践的需求，这样才能全方位保证公共管理类专业学科教学工作水平得到提升，强化教学工作的质量以及效率，确保在教师的正确引导之下学生可以将理论知识付诸实践，这样才能加深学生对于学科知识的理解，强化学生对学科知识点的记忆程度，确保学生的学习取得更加良好的成效。此外，在教学实践的过程中，能够使学生强化自身的学科综合能力，在教师的带领之下对学科知识进行实践探究，这样才能在持续不断的探究与学习过程中养成良好的职业能力。所以，建设公共管理类专业实践教学基地需要充分满足教学实践的需求，为整个教学过程提供便利的教学实践基础，为公共管理类教学工作高质量开展创造条件。第三，师生互动需求。公共管理类专业基地建设还需要充分考虑师生互动的功能需求，全方位满足公共管理类专业教学的建设需要。在建设的过程当中，需要对师生互动的功能需求进行充分考量，满足公共管理类专业学科课前、课中以及课下师生之间的互动，这样才能确保学生与教师之间产生充分的互动，以激发学生的积极性与主动性，确保学生能够积极加入对学科知识的学习与探究中，充分发挥学生在学科学习中的主观能动性，这对于教学工作实效性的提升具有极为重要的作用。