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新医改的到来为医院的工会工作带来了新的任务,医院工会的管理制度推动其管理工作的实施,这是医院工会发展的必然要求。
一、医院工会发展面临的新工作任务分析
医院的经营管理对于市场经济的参与程度不断提升第一,尽管大部分医院是公立医院,但性质依然是盈利机构,想在激烈的市场竞争中获得一席之地,就要求医院具备一支高能力、高素质的工作团队。致力于培养优秀人才的培养是提升医院的整体工作素质是新工作任务之一。第二,在医患关系日益紧张的背景下,医护工作者所承受的压力也是建国以来前所未有的,每年非事业编制的员工流失率高,医院自我培养的人才无法留住。因此在满足就医人群的消费需求的前提下,保证医院收益,同时要兼顾医院工作人员的收入和福利,使院方和患者之间实现对于彼此的认同在。第三,医院工作人员的意识形态在新时期有所变化,其自主性和独立性的不断增加,对民主、法治的充满期望。医院工会作为医院工作人员利益的代表者,要善于向院领导传达员工对于某项法规或某事件处理的建议和不满,并且保护员工的隐私。第四,工作对医院各项制度的实施必要的监督,不可有规矩不依、违规矩不究。这样才能使医院能够获得更好、更快、更健康的发展。
二、医院工会发展的管理创新措施
(一)健全工会工作管理制度
医院领导和工会管理层对新时代新要求。第一方面,要具体安排工会部门和工会人员,采用“柔性化”管理工作方式。“柔性化”管理也就是人性化管理,制度执行中的随机变通,根据不同的时间、地点和条件、随机应变地解决员工所提出的问题,但并不是上文所述的吹拉弹唱,打球照相。工作重心也向员工中心转移,从理解、尊重、鼓舞、关心员工做起,由被动变主动准确把握职工的思想动态,致力于切实解决职工各方面的困难。如为医务工作人员实施休假或倒班制度,使员工能够履行除了工作职责之外的家庭义务等。第二方面要在职工和医院之间建立起一种平等、民主、团结、积极的新型关系,让职工对医院产生信任感和责任感,创造和谐友爱的工作环境,从而降低员工流失率,让医院平稳地进行新旧交替。第三方面,由员工代表建立全面可行的、精细化的工作制度,使工会工作按规程实施执行,并有受每个员工的监督,使职工并不再是弱势群体。员工的监督工会,医院还应就工会工作的具体实施状况来建立内部控制制度。(4)第四方面,工会具有指导教育作用,工会要负责职工道德、纪律、技能以及廉洁教育,从上到下改善医院风气。为人民服务的思想深入人心,而不是为人民币服务。提高员工精神文明、建设社会主义核心价值体系。员工的世界观可以多元化,但结合当前职工的思想实际进行系统调整,以适应职业道德。
(二)提高工会管理层的工作能力和素质
摘要:随着国民经济的飞速发展,市场竞争日益激烈,加强企业管理成为企业发展过程中不容忽视的重要环节,而工会管理是企业管理的重要构成,在维护企业员工根本利益、调动企业员工积极性与创造力等方面发挥着重要作用,是促进企业各方面事业全面发展的重要中流砥柱。文章分析了工会管理在企业发展过程中的中流砥柱作用,剖析了当前工会管理存在的问题,并尝试提出了在企业发展过程中落实工会管理工作的具体措施,希冀对企业工会管理中流砥柱作用的发挥提供参考。
关键词:工会管理;中流砥柱;管理机制;管理流程
新形势下,经济体制与市场环境日新月异,我国企业制度日趋完善,企业面临的发展机遇与挑战并存,工会管理效果在很大程度上影响着企业发展与兴衰,其中流砥柱作用日益凸显。然而,我国很多企业工会管理过程中存在诸多问题,亟需采取相应举措来促进工会管理功能的充分发挥,为企业长远稳定发展提供坚实保障。
一、工会管理在企业发展中的中流砥柱作用
(一)推进企业良好文化建设企业蓬勃发展离不开良好的企业精神文化,良好的企业文化可提升企业员工对企业的认可度,增强其企业归属感,进而更好地在岗位上发挥个人价值,为企业带来更多的经济效应。工会管理在企业文化建设过程中发挥着重要的导向作用,企业工会是企业各项文艺汇演等文化活动的组织者以及培训活动实施者,可根据企业发展需求采取相应的活动来调动员工积极性,激发其进取心;还可有针对性地开展岗位技能集训、培训等,确保员工能适应岗位发展需求,甚至开展工作创新。
(二)构建和谐的企业与员工关系员工是企业发展的基础,企业经营发展需要和谐的企业员工关系,企业工会管理是企业与员工之间的润滑剂,在调解企业与员工之间的矛盾、洽谈企业与员工的待遇等方面发挥着重要作用。工会组织更加了解企业员工的工作情况与岗位需求,对企业员工的了解更加全面,通过及时将员工实际难点与需求等信息反馈至企业,可为企业管理活动的科学开展提供依据,进而提升企业经营管理效率,实现企业经营发展与员工价值提升等双重效果。
(三)上传下达协调内部工作有序开展工会是衔接企业与基层员工的桥梁,一方面将企业发展方针与策略下达至基层员工,为企业政策有效落实提供前提保障;另一方面将员工的心声上传至企业管理层,为员工后顾之忧的解除创造条件。通过上传下达的方式实现员工与企业的沟通与交流。工会管理的有效开展可协调企业各部门之间的关系,促进员工积极配合企业内部各项工作的开展。
【摘要】新时代的到来让我国现有石油企业逐渐变得越来越多。对石油企业而言,文化建设与工会职能是其中不可忽视的部分。石油企业在发展中必须意识到人的价值,尊重人的地位与团队作用,全面发挥工会职能,促进文化建设工作顺利实施,让石油企业生产经营得到顺利开展。由此可见,石油企业工会职能与企业文化建设之间的联系十分密切,而本文将以两者的联系为中心,分析文化建设中工会职能的作用,给出文化建设中工会职能渗透措施,全面发挥工会职能,为石油企业文化建设奠定良好基础。
【关键词】石油企业;工会职能;文化建设;联系
引言:
对于企业文化而言,不管是哪个行业的企业文化,其都是在企业核心价值体系基础上。所谓企业文化主要指的是企业通过积极开展各种具有自身文化特征的教育,对企业全体员工行为进行规范与约束,让企业团队精神在今后得到不断的提升。而工会作为企业发展中不可缺少的一部分,工会承担的角色十分重要。因企业工会职能的全面发挥不仅有助于企业今后发展,而且有助于企业文化建设。可见,工会职能与企业文化建设之间的联系是必然的。而是石油企业作为推动我国经济发展的行业之一,了解石油企业工会职能与企业文化建设的联系,为石油企业今后发展提供科学依据极为迫切。针对该内容,本文首先将分析工会职能与企业文化建设的联系,其次,在阐述文化建设中工会职能的作用。最后,给出渗透措施,以供参考。
1.石油企业工会职能与企业文化建设的联系
对企业总体发展而言,石油企业工会建设十分重要。与此同时,文化建设一样作为石油企业经营管理中的重要组成部分,工会职能与企业文化建设之间存在的联系十分密切,大致可体现在以下几个方面:
(1)石油企业工会在建设的过程中,往往会鼓励成员围绕石油高产稳产以及稳定建设等方面建言,通过知识与技术的提升让石油企业的自主创新能力得以提升[1]。给予员工应对和处理各种问题的权利,让员工合法权益得到保护,并做到各自承担自身的思想政治工作职责。与此同时,需要在提高员工对石油企业的归属感和认同感,让石油企业凝聚力得以提升。
随着“一改三策”工会经费收缴工作的改革,工会活动也日趋活跃。按照全国总工会《工会预算管理办法》和《基层工会经费收支管理办法》的规定,认真做好工会经费的财务管理工作,确保工会经费的合理、有效使用已经成为当前依法治企的一项重要内容。不断加强县供电公司工会经费财务管理,不仅有利于提高工会科学理财、民主管财、有效用财的水平,也是收好、管好、用好工会经费的重要手段。
县级供电公司工会经费财务管理存在的主要问题
预算编制偏离工作实际,准确性、严肃性不够。近年来,在开展县级供电公司工会经费审计调查的过程中,审计人员发现,部分基层工会和县级公司工会经费预算的编制情况没有很好地结合工作实际进行认真研究、分析和论证,有的是随意拼凑而成,还有的为图省事,基本上照抄照搬上年度的预算或者直接在上年基础上简单地乘以一个系数而确定,预算编制与实际工作脱节,根本无法体现它的科学性和合理合规性。工会经费收缴不规范。在审计调查的过程中,发现有些单位擅自截留、挪用工会经费,有的单位将应缴上级工会经费直接抵销上级拨入补助,有的单位财务按照工资总额的2%计提后未能全部转入工会账户,有的单位甚至故意少拨缴工会经费。还有的单位收取其下属公司或其集体企业上缴工会经费时不开具工会经费专用收据。如此种种,形成各种各样的经费收缴不规范现象。工会经费支出随意。在审计调查过程中,审计人员发现县供电公司很多慰问费用采取模糊方式处理,费用到底用于何单位、哪些人员不清楚。更有甚者,直接在工会经费中列支土特产、名酒、旅游等支出。还有的大额列支办公费用,从列支的办公用品来看,明显不是用于工会相关支出,而是正常的行政支出。还有些单位直接在工会经费中列支部分人员所谓的职代会筹备、工会经费检查等加班费,而且发放对象还包含单位领导,这显然违反了国家电网公司的薪酬政策。总之,基层工会经费支出的随意性很大,违反“八项规定”甚至财经法规的现象还一定程度存在,费用开支缺乏应有的约束力和监管力度。工会经费列支无标准。一些工会开展慰问活动,常年都是某几家单位,而有的生产、营销等一线部门常年得不到慰问。还有的同样是看望病人,看望甲花费几千元,而同一时间看望乙则仅花费几百元。购置照相机、笔记本电脑等资产说买就买,而且数量较大,这些资产用于何处,是否经过采购申请、审批根本无从得知。更不可思议的是,有的单位在开展活动时,一般人员活动费用控制在500元以下,而其单位领导控制在5000元以下,显然这不仅违背了工会经费倾向群众的初衷,更违反当前“八项规定”关于严禁参加高消费娱乐健身活动的规定。
工会经费财务管理薄弱的原因
相关人员对工会财务管理重要性认识不足。有的县供电公司领导认为,只要经费收得好,保证有钱就行,工会经费管理只是简单的收支问题,只要收支有票据就够了。忽视了工会经费的重要性和严肃性,没有把加强工会财务管理作为依法治会、执行中央八项规定和反腐倡廉工作的重要手段,从而影响了工会经费管理的质量及使用效果。基层工会财会人员整体素质有待提高。当前,县供电公司工会财务人员多为兼职或聘用,多数人员属于无证上岗,且未经过任何财经法规和工会制度的培训。加上人员变动频繁,对工会管理相关法规制度和会计知识技能缺乏认真学习和研究。同时,他们很多都是兼职,工作繁忙,或是略懂点财会知识,但又不具备专业技能,因工会缺编制、人手少而临危受命,平时工作只求收支平衡无差错就万事大吉,根本没有关注工会预算管理、经费使用的合法合理和效能。工会财务管理的评估及绩效考核机制不健全。目前,工会财务制度虽然规定了预算管理、依法收缴、民主管理、服务职工的原则,但工会经费预算执行完后,也仅限于预算完成的比率分析。工会预算信息资料库的建立、工会经费基本支出的标准原则、项目支出合理合法性、重大决策事项及重点项目的社会效果、工会经费收支公开机制、经济效益或成果转化的综合评价等,还没有完善的管理制度和绩效考评机制,制度规定的一些刚性要求和约束作用不强,从而弱化了人们对工会财务管理的认识。工会经费收支公开机制执行不到位。全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》中,关于工会经费收支管理原则第七条“民主管理”原则规定:要依靠职工和工会会员管好、用好经费,定期公布账目,实行民主管理,接受职工和工会会员监督以及经费审查委员会审查。但实际工作中,工会经费很少有直面广大职工的机会,多数都是部分高层人员及少部分关键人员掌握关键信息,而且他们内部遵循着所谓的“保密”机制,这就给一些不合法、不合理的操作提供了温床和空间,造成工会经费管理处于所谓的“保密”和“秘密”状态。
加强县级公司工会财务管理的办法
提高对工会经费财务管理重要性的认识。要经常组织工会领导干部和财会人员学习《工会法》、《会计法》、《基层工会费用收支管理办法》和《工会财务会计制度》等相关法律和制度。同时,严格执行中央八项规定,落实“三严三实”工作要求,提高对工会财务管理重要性和必要性的认识,树立依法治企、依法治会和科学理财的观念,对工会财务管理给予高度重视。从而使工会经费管理从组织上、思想上和制度上得到根本的保证。不断完善以工会财务管理为重点的各项工会财务制度。县供电公司工会管理相关人员要结合工会财务工作的特点,围绕工会财务管理建立健全从预算编制到决算终结过程相互配套、相互补充、相互制约的制度体系,在工会经费实际管理工作中严格执行规章制度规定的每一个详细流程和措施,确保每一笔工会经费收支的审批、执行、调整和监督,做到有章可循、有制度可依,防止随意调整、截留工会经费收入和随意开支无关费用的现象发生。深化工会财务管理,夯实基础工作。随着形势的发展,工会财务管理的一些方式方法已滞后于形势的发展,满足不了实际工作的需要。因此,基层工会应适应形势发展要求,加强对全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的学习和研究,不断增强建立法治企业的意识。必要时,应考虑分列“基本支出”和“项目支出”预算管理,制定相应的“基本支出”定额标准,建立“项目支出”监督检查与绩效考评机制,通过深化工会财务管理,坚决杜绝工会经费收入截留及工会经费开支不合理、不合法的情况发生。强化工会经费财务管理的监控机制。工会预算经核定批准后,应严格实施和认真执行。工会财务和审计监督部门要按照职能分工,相互协调、相互制约,各自依法履行职责,抓好日常监督,坚持工会财务管理工作的严肃性。县供电公司工会要把预算执行情况纳入年度工作目标和财务经审工作竞赛考评内容进行考评,与评先挂钩,使工会预算从编制、执行到结果评估形成一个程序规范、执行严格、监督到位、奖罚分明的有效运行机制,着力强化对工会财务管理的监控,确保工会资金合法、合理及有效的使用,不断促进工会服务职工的根本定位。
近年来,互联网平台经济蓬勃发展,引发了传统劳动形式、劳动内容、劳动关系的深刻变化,企业工会如何主动适应这种劳动关系发展新变化,积极探索新形势下工会治理模式创新,成为当前国内工会系统亟待解决的重要课题。作为国内快递物流行业头部企业,顺丰集团积极践行“互联网+服务”模式,充分发挥工会代表队伍作用,依托“顺丰网上职工之家”开放平台,开展劳动关系协商共治,让所有职工共享工会服务、共享企业发展成果,逐步形成了“融合共建、协商共治、开放共享”的顺丰治理模式,对做好当前互联网平台企业工会工作,尤其是新就业群体劳动关系治理,具有重要的借鉴意义。
一、顺丰工会劳动关系治理模式
顺丰集团工会自2007年成立以来,秉承“成就幸福劳动者、助力顺丰持续健康发展”的工会工作目标,紧密结合顺丰快递网站点分散、快递员流动性大等企业实际,坚持强化工会管理制度与基层组织能力建设,依托“顺丰网上职工之家”微信公众号平台,充分发挥工会代表作用,在探索新就业群体劳动关系治理新路径的过程中,逐步形成了“融合共建、协商共治、开放共享”的顺丰工会治理模式,主要做法如下:
(一)狠抓融合共建,筑牢新就业群体劳动关系治
理之基。顺丰集团工会主动适应新形势下平台企业劳动关系发展新变化,通过推动全网融合共建,在建会入会、服务阵地、民主管理制度等方面持续发力,为企业构建和谐劳动关系筑牢治理之基。一是坚持党建工建融合,推动企业工会组织全网覆盖。面对快递企业工会组建普遍存在行政不理解、职工没意愿、人员分散流动大的“三大难题”,顺丰工会积极争取集团党委的支持,强化党建引领,积极推动党工融合共建,实现了集团所有成立党组织的分公司同步成立工会组织,部分工会主席由党组织负责人兼任,对表现优秀的工会积极分子优先推荐入党。二是坚持职工会员融合,推动全体职工加入工会组织。顺丰坚持“来了就是顺丰人”的服务理念,快递员只要穿上顺丰工衣,就是顺丰的员工,享受一致的工会服务,组织动员他们加入顺丰工会,最大限度地把分散在约2万个快递网站点的63.4万名员工吸引过来、组织起来、稳固下来。截至2021年10月底,顺丰2021年新入会会员超过20万人,会员总数已超过45万人。三是坚持服务阵地融合,增强全网站点组织服务能力。顺丰工会推动网上工会与实体化站点融合共建,在一线网站点开展“会站家”服务阵地一体化建设试点,建成“会站家”一体化服务站点共计636个。同时,研发建设“互联网+”工会开放服务平台,推出“顺丰工会”微信公众号,设立“服务大厅”“缤纷活动”“工会代表”等15个服务项目,拥有工会粉丝达52万人。目前,顺丰工会各项业务都能在网上开展,职工有什么样的诉求都可在网上表达、网上办理,顺丰网上工会已经成为快递员离不开、可信赖、能依靠的“职工之家”。四是坚持工作制度融合,构建劳动关系治理制度体系。顺丰工会坚持以职工代表大会制度、企务公开制度、职工董事制度、职工监事制度等企业民主管理制度为重要抓手,主动把工会工作融入企业日常业务发展,注重工会日常管理制度与企业行政管理制度相衔接,使企业工会管理制度能够在全网站点真正落地生效。目前,顺丰工会已经形成了31项完备的管理制度及其配套工作指引,有效保障了日常工会业务的规范运行,积极维护企业劳动关系的和谐稳定。
(二)突出协商共治,不断创新新就业群体劳动关系治理新机制
针对公司新就业形态工作人员流动性大,就业群体利益诉求多元、日常管理与服务困难,顺丰工会坚持创新职工参与机制、诉求表达机制、矛盾纠纷处理机制及工会代表制度,积极推进协商共治,有效引导快递员参与,为构建企业和谐劳动关系搭建协商共治平台。一是创新一线职工参与机制,积极引导快递员参与协商共治。顺丰工会把创新职工参与机制作为企业劳动关系治理的基础性工作,通过多种沟通渠道建立与完善员工声音收集平台,畅通线上线下参与通道,深入开展“3+1服务标准升级”“0抛扔”“助力新员工保有”等活动,积极引导快递员参与企业事务协商共治,有效推动公司业务件量提升,主动助力企业发展,快递员在公司发展中真正唱主角。截至2021年10月,工会代表助力氛围提升、助力业务增收、助力员工保有等“三助力”服务次数达116万人次。二是创新网上诉求表达机制,积极引导快递员“有话好好说、有事好商量”。顺丰工会积极搭建工会热线、工会官微、工会代表、走访谈心、直通车调研等五大职工沟通平台,通过多种渠道收集职工声音,创新网上诉求表达机制,及时回应职工呼声、解决职工难题、维护职工合法权益。如工会设立员工关怀热线中心,开通24小时工会热线,实现7×24小时全天候服务;通过工会官方微信公众号,忙碌的快递员实现了随时随地参与,线上线下表达个性化诉求;每月还定期直接向全体员工发出调研问卷,收集问题与建议,工会每月处理职工诉求解决率达98%以上。三是创新矛盾纠纷调处机制,努力把不和谐因素消除在萌芽状态。顺丰工会坚持直面新生代员工复杂的利益诉求,高举协商共治旗帜,围绕职工利益诉求开展协商对话,创新矛盾纠纷调处机制,成立劳动争议调解中心,发布了《劳动争议调解操作指引》,努力做到矛盾不上交、纠纷不出站,真正把不和谐因素消除在萌芽状态。2021年以来,顺丰工会共处理劳动调解争议约300起,其中集团工会通过线上线下形式直接参与调解12起劳动矛盾争议。四是创新顺丰工会代表制度,切实依靠职工群众开展协商共治。顺丰工会坚持依靠职工群众,创建了顺丰工会代表制度,2万多兼职工会代表认真当好企业工会工作的组织员和宣传员、职工群众的服务员、和谐关系的协调员及职工技能提升的教练员。截至2021年10月,顺丰工会代表直接发展的会员达8.4万人,累计开展各类职工服务228万余次,其中爱心服务总次数120万余次,慰问关怀职工8万次,经工会代表调处的员工诉求达到4.1万起,工会代表已成为企业和谐劳动关系的“润滑剂”和“稳定器”。