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摘要:在阐述招投标意义的基础上,介绍了公路工程招投标管理要点,包括规范公路工程招投标评价方式、完善公路工程招投标法律体系,并从明确合同类型、规避合同风险、优化合同管理、彰显合同管理的作用效果等方面探讨了公路工程合同管理要点,以提高工程管理水平。
关键词:公路工程;招投标;合同管理
0引言
在我国交通运输行业不断发展的条件下,公路工程建设也受到人们的高度重视。为此,必须按照相关要求开展公路工程建设,同时做好公路工程综合管理工作,确保有关部门能够结合相应管理模式处理公路工程招投标和后期建设过程中出现的问题。与此同时,还应加强公路工程合同管理力度,逐步提高公路工程建设水平,在保障公路工程建设质量的条件下,解决公路工程中出现的各种问题。
1招投标的意义
招投标是现阶段市场经济背景下引入的竞争机制之一,同时也是工程建设、中间服务等相关活动的一种竞争模式,继而促使双方在具体交易期间得到最终的结果。第一,招标人应当在充分结合自身需求的基础上对相关条件和要求进行科学设置,吸引更多投标人竞争,紧接着结合相关规定程序确定最终中标人。这种竞争手段对加快公路建设有着积极的作用,不仅可以在很大程度上促使公路工程建设市场朝着更加专业的方向发展,而且还可以促使相关单位对各项情况更加了解,以此来推动公路建设事业的健康发展。招投标制度在工程建设领域得到了普遍的认可。招投标还可以在很大程度上确保公路建设行业在激烈的市场竞争中实现公平、公正的竞争,从某种意义上来讲其对公路建设事业的健康发展起到了一定的推动作用。
2公路工程招投标管理要点
1高速公路合同管理中计量与支付的台账的建立
高速公路工程建设中计量与支付的工作量很大,需要做好记录,计量与支付台账的建立能真实的反映高速公路工程施工的进度和施工的质量,计量与支付的台账是根据工程施工过程中计量与支付工作的具体情况来记录的,它是根据计量资料和支付凭证来编制的,而计量资料和支付凭证都必须是经过业主及监理审批的。南大梁高速公路某合同段下设18个施工分部、6个配合咨询单位,那么在项目进场施工之前就需要为每家单位分别做好施工图台账和工程变更台账,通过对0#变更的清理,找出合同清单与施工图清单之间的差异会使得计量支付工作进行起来更加方便,可以避免重复计量和计量超出的情况发生,进而实现了工程项目建设投资的可控性。计量台账的类型有很多,主要类型有计量支付台账、清单计量台账、变更工程计量支付台账、工程量清单中期计量台账、所辖各分部计量支付台账、各分部结算支付台账等。计量台账的建立需要详细,以确保所填写的类容不重复没有遗漏,对台账的编制需要特别仔细,不能有任何差错,不同的台账编制的格式也都不相同,但是不管是什么台账编制出来后都应该让人一目了然,台账所表达的内容要简明扼要,能直观清晰的反映工程实施的进度以及工程实施的质量,特别是结算支付台账,更要慎之又慎。
2高速公路合同管理中工程变更的管理
南大梁高速公路工程的施工是比较复杂的,在施工过程中经常会因为地质条件和水文条件使工程变更,对工程变更的管理如果不合理就会使整个工程的施工管理思路受到影响,往往会导致工地停工、扯皮事件发生,因此高速公路工程中工程变更的推进必须高度重视,认真解决。
2.1依据变更法律法规加强管理
高速公路合同管理中工程变更的法律特征是具有强制性的。施工单位不能擅自按照自己的想法对工程进行变更,必须通过和业主、监理协商之后双方都同意的情况下才能进行工程变更[5]。工程变更不是随意进行的,它变更的前提是建立在工程变更后更有效的情况下的,但是经分析,工程变更后与变更前并没有达到更好的效果,那么,这样的情况是不能够进行工程变更的,也就是说无效地工程变更是不能后期进行实施的,监理工程师有权利对无效的工程变更拒绝签字。
2.2变更分类管理
摘要:就公路工程履约担保的合同管理做出探究,分析现阶段公路工程履约担保的合同管理中存在的问题,提出若干解决策略以望参考。
关键词:公路工程;履约担保;合同管理
1现阶段公路工程履约担保的合同管理中存在的问题
1.1发包人的行为缺乏规范
在开展实际公路工程施工的过程中,我们所说的发包人也就是公路工程的建设方分,发包人为了满足自己的经济效益追求往往会提出一些不切实际的合同条件,并在私下对与之相关的分包人派发工程项目。这种缺乏规范的行为往往违背的合同的内容管理,项目工程合同管理工作形同虚设,难以保障合同的约束力,工程承包人的经济利益受到了严重的损害。其次,还有部分合同承包人为了将自己在公路工程中的被动地位进行转变,希望相关的法律部门以及负责人针对工程合同管理的有效性进行合理的规范,而在实际的管理过程中,结果与承包人的期盼并不相同,经常会发生一些发包人违反合同规定进行分包以及转包的情况发生,严重影响了公路工程合同管理工作的质量。
1.2监管不到位
合同管理中非常重要的管控因素就是行政部门的监管,通过行政部门的严格监管能够充分保障合同双方的履约意识,促使各个企业能够积极主动的履行合同中的各项条款。但是,在现阶段的公路工程履约担保的合同管理中,行政部门的监管还有很大晋升空间,有很多漏洞存在于合同的签订与审批工作中,合同示范文本难以得到明示,导致政府在公路合同工管理中的作用难以充分的发挥出来,政府引导作用的价值未能充分的展现出来。作为公路工程履约担保的和合同管理中最后的保障,若行政部门监管出现问题,将会引发难以设想的后果,严重影响到公路工程建设质量,难以保障公路工程建设企业的利益,彻底丧失行政机关的公信力。
摘要:随着我国经济的迅速发展,公路建设项目也越来越多,为了保证公路工程项目施工展开,需要进行合理的合同管理监理来确保公路施工中的质量和工程进度。本文首先介绍了合同管理建立和公路施工的关系,然后指出了合同管理过程中存在的问题并制定了对应解决策略。在公路项目施工中合同的管理监理是十分重要的,确保合同的时效性和权威性,进一步明确合同管理在公路施工中重要作用。
【关键词】公路施工;合同管理监理;应用分析
1.合同管理监理与公路施工的关系
公路施工和合同管理监理具有紧密的关系,公路施工的目的就是完成施工双方签订施工的合同内容,完成双方的权利和义务。首先公路工程从施工招投标开始,通过在市场经济的条件下对竞争性的公路工程采用公开招标的办法,邀请一定的候选人,实现公平公买竞标的方式,最终确定中标单位与业主签订施工合同。而施工合同则是明确双方责任和义务的具有明确协议的法律文书,它为双方的权利和义务进行了法律层面的规定,所以进行有效的合同管理是对公路施工的保障。从完成合同角度来看,合同的履行也是完成市场交易的行为,从工程的业主提出项目到施工方中标签订合同的过程,其中合同的履行是公路施工完工的最终结果,而工程施工则是合同签订的之后要进行的,两者互相缺一不可。从法律的角度来看,合同的签订是决标之后进行的,通过签订正式的合同文件将双方的权责以法律的形式固定下来,使得双方都需要遵守上的条款。最后从监督的角度来看,只有合同双方完成双方的权利和义务,依照合同的约定完全的履行了合同的规定,才能算合同最终履行完毕。以上几个方面可以看出公路施工和合同管理是不可分割的紧密关系。
2.公路项目中合同管理监理中存在的问题
2.1招标过程中的问题
根据相关招标工作调查显示,招标过程中,存在各类违规问题较多。公路项目施工招标主要由招标机构负责掌控,而一些招标机构由于缺少施工工程的经验,只能将招标文件的合同条款交由其他专业机构编制,而有些编制合同条款的人员对于实际施工项目的经验不足,根据自己的理解做出的合同条款有时候会存在偏差,比如专业意思表达不清等情况,严重的可能造成招标文件与合同条款的互相背离,在合同履行阶段会造成很多意外的情况和无法履行的现象,比如由于在编制合同专用条款中没有考虑到实际施工完成情况存在意外情况,导致合同中没有就某些项目进行规定,在完工结算后才发现与最初的设想有出入,但是业主会因为合同的问题而无法追责,因此在施工项目进行招标前要对合同专用条款进行严格的审查和树立,找出一切可能的漏洞,以免在合同履行的过程中出现问题损害双方的利益。
【摘要】以公路工程合同管理为研究对象,针对项目合同履行期间因合同变更导致的工程索赔展开探讨。阐述合同管理工作所涉及的具体内容,重点针对变更索赔问题展开探讨,包含变更索赔风险、索赔措施等方面,以期给工程项目的顺利发展保驾护航,提高公路工程的建设水平。
【关键词】公路工程;合同管理;工程变更;索赔
1引言
公路建设具有系统性,在基于项目的管理体系中,合同管理占据较大的比重,其与各方的权益息息相关,因此,提高合同管理水平具有重要意义。合同履行期间易受多方面因素的干扰,随之发生工程索赔等情况,若缺乏有效的应对方法,易导致工程参与方的利益受损[1,2]。对此,有必要对工程索赔形成准确的认识,采取切实可行的索赔措施,推动工程项目的高效开展。
2工程概况
某公路段起讫里程K0+000~K1+580,总长度1.58km,施工内容包含主线和接线各1条。该段公路由龙溪镇渡头村顺接滨江大道引出,与新漩线平面交叉,随后向南布线,终点与S226龙溪至坎门公路工程主线相接。图1为施工效果图。
3公路工程合同概述