公路应急管理全文(5篇)

关键词：山区；公路；突发事件；应急；养护；管理

随着我国公路应急管理体系的完善，应急养护作为重要组成部分，亦受到更多的重视。由于山区公路本身的特点，发生突发事件的可能性更高，应急养护管理工作的要求也更高。

1山区公路应急养护管理的特点

受山区公路自身特征的影响，山区公路的应急养护既具有一般公路的应急养护特征，也有其特殊之处。1）突发事件发生概率高，应急养护工作量大。相对而言，山区公路的路线较为复杂，长陡下坡、不良弯坡以及大跨度桥梁、隧道等较多，技术等级整体较低，而且视距条件通常较差，行车环境更加危险，容易造成交通事故，加上山区气候变化大，雨、雪、雾天气多，既容易造成山洪、泥石流等突发事件，也增加了发生交通事故的可能性。相关统计显示，在山区公路连续的长大下坡路段行驶的重型载货汽车发生的概率较高；驾驶人在遇到能见度突然降低的情况时，发生操作失误的概率是正常路况情况下的10倍。整体来看，山区公路上交通事故和自然灾害等突然事件发生的概率较高，相应地，山区公路应急养护工作量也随之加大，需要对山区公路的风险点进行实时监测，做好应急养护的准备工作。[1]2）山区公路所处环境复杂，应急养护管理更加困难。山区公路多是依山傍水而建，道路的一侧多临崖、临谷，路侧的安全区净宽度相对不足，一旦发生突发事件，应急养护作业车辆进入更加困难，特别是一些大型机械设备可能无法进入，养护作业难以开展。同时，山区公路应急养护作业面临的安全问题通常也更为严峻，如夏季发生山洪、泥石流等突发事件下进行应急养护作业，可能发生二次灾害，增加了应急养护作业的难度和危险性。[2]3）山区公路突发事件危害较大，应急养护较为紧迫。据统计，70%以上的交通事故发生于山区公路，尤其是重大交通事故。而且，山区公路段发生突发事件后，受地形地貌、气候等因素的影响，发生“二次事故”的可能性更大。以雾天为例，山区公路的一些路段易产生团雾，不仅造成事故多发，还会引起“二次事故”。因此，山区公路突发事件带来的危害通常较为严重，而且不及时处置可能会带来新的灾害，因此应急养护工作通常也就更加紧迫。4）山区公路突发事件社会影响大，社会公众较为关注应急养护进展。山区公路是山区地方交通运输的主要通道，在一些地方甚至是唯一的运输通道，其通行条件情况、运行是否安全、服务水平高低在一定程度上影响着沿线地方社会经济的发展。山区公路突发事件的发生容易对区域的运输网络、社会经济、周边生态环境，以及道路使用者（驾驶人、乘客及行人）的生命财产安全造成较为严重的影响，这种情况下社会公众通常更为关注应急养护的进展。相关组织应及时、准确地向社会公众通报信息，使社会公众在第一时间了解应急养护的进展，这既能避免不必要的恐慌以及谣言的产生，也有利于提高山区公路自身的利用率。

2山区公路应急养护管理面临的问题

当前山区公路应急养护管理面临的问题主要体现在以下几个方面：1）对山区公路应急养护的认识不足。虽然公路应急养护在我国越来越受到重视，但由于发展时间较短，相关经验缺乏，对山区公路应急养护的认识还存在一些不足。一方面，对山区公路发生突发事件及其带来严重危害的危机意识不够高，尤其是预防的意识不足，这不仅体现在相关组织和单位不够重视应急管理工作，应急预案等工作流于形式，还体现在我国国民的危机意识上，公众对突发事件的知识掌握不足，应急自救能力较弱。另一方面，对公路应急养护管理的内涵、理论和方法认识不足，重建设、轻养护（尤其是轻视应急养护）的现象还较为普遍，不能将相关理论结合实践来提高山区公路应急养护管理水平。2）山区公路应急养护管理体系尚不完善。完善的山区公路应急养护管理体系应涵盖应急管理的机构、制度、程序等多个方面，然而能够建立完整的应急管理体系的组织还较少，所制订的应急预案的操作性不强、可执行性较差，难以真正发挥其应有的作用。同时，虽然一些山区公路养护企业建立了应急管理的机构，但与其他机构合署办公，只是担任了“值班室”的角色，并不能对应急养护管理进行有效的综合协调。此外，一些组织的应急养护管理制度不完善，相关人员的职责不够清晰，应急流程不够明确，这些都制约着山区公路应急养护管理水平的提升。[3]3）山区公路应急养护资金不足。山区公路路线较为复杂多变，所处天气多变，路面等级也较低，突发事件发生的概率大，带来危害性也大，需要的应急养护资金较多，但是组织的年度预算中的应急养护资金较少，不能满足需要，或者并未预留专门的应急养护资金，而是发生突然事件后，从日常养护等经费中划出一部分来用，这样既无法满足应急准备资金的需要，也不能保证应急设备的及时更新和加强应急养护队伍的建设。目前，很多公路养护企业的应急专用性机械设备储备不足或者比较陈旧，或者没有专门的应急队伍，其原因之一就是缺乏应急养护的资金。[4]4）山区公路应急养护队伍还应进一步加强。在多年的应急养护实践过程中，培养了一批管理人员和能工巧匠，山区公路应急养护的经验也在逐步积累，但我国山区公路应急养护队伍的数量和质量还不能满足公路运输事业发展的需求。具体来看，一方面，我国山区公路里程越来越多，对应急养护队伍总量的要求越来越多，需要一批新的人员补充；另一方面，从结构和质量来看，高水平的应急养护管理人员和高技能作业人员远远不够，年轻的从业人员比例较低，这都制约着山区公路养护的可持续发展。5）山区公路应急养护的技术水平偏低。当今世界科学技术日新月异，越来越多的新技术应用于山区公路的应急养护之中，但是我国山区公路应急养护的技术水平还较低。一方面，应急养护管理信息化的程度不足，突发事件的预警、监测和通信系统不够先进和完善，不能实现应急养护的高效管理。另一方面，公路应急养护专用性设备，如除冰雪车、液压打桩机、撒布机、路面修补车等储备不足，特别是比较先进的设备的比例较小，不利于应急养护作业的效率提高。

3山区公路应急养护管理的机制

摘要：随着我国交通网络的日趋完善，高速公路也实现了快速发展，同时高速公路行驶的安全风险越来越大，因此高速公路安全行驶应当引起人们的重视。在运行通车的过程中，每年我国高速公路都会发生多起高速公路交通安全事故，给人们的生命财产安全带来了极大的危害。因此，以四川省高速公路交通安全现状做出分析，并针对交通安全提出日常管理措施、事故发生应急处理措施，以提高高速公路行车的安全性，减少交通事故的发生。

关键词：高速公路；安全管理；应急处置

引言

四川省第一条高速公路成渝高速公路于1992年经省政府批准建设，从此拉开了四川高速公路大发展的序幕，先后建设了成渝高速、成都绕城高速、成绵高速、达渝高速、广北二专路、内自、隆纳等高速公路。当时建设、管理按照“一路一公司”模式，建设单位有四川省重点公路工程建设指挥部管理、成绵高速公路建设指挥部、四川省川北高速公路股份有限公司、达渝高速公路建设指挥部等，营运管理单位有由省交通厅高管局代管、成绵高速公路公司、成绵高速公路建设指挥部、四川省川北高速公路股份有限公司、达渝高速公路建设指挥部等。2006年以后，公路建设提速升级，一大批高速公路建设项目上马，广陕高速、广巴高速、广南高速、达万高速、巴达高速、巴陕高速……，而随着已建成高速公路的营运管理，四川省高速公路建设开发总公司做为路公司主管上级单位，将原有管理体制进行了整合优化，新建高速公路建设项目组建项目公司，营运高速由“一路一公司”演变为五大片区公司，高速交警和交通执法从2001年后进入四川高速公路执法管理。2016年12月《四川高速公路管理条例》正式颁布，第一次以法规的名义明确了高速公路管理单位为“一路四方”即高速公路管理公司、高速交警、交通执法、高速公路属地人民政府，并明确了工作职责和法律责任。本文中，针对此展开有关高速公路交通安全管理以及应急处置能力概述。

1影响高速公路交通安全因素

1.1人为因素

高速公路交通事故的影响因素很多，其中很大程度上在于驾驶员因素。具体的人为因素主要在于驾驶员违章驾驶、疲劳驾驶以及心理素质不足，驾驶经验不足，应急处理能力不足等，都会导致交通事故的发生。同时，因为高速公路道路况车辆相对较少，具有私密性、无干扰性等，路况相对较好，因此，驾驶员在行车过程中，会随着时间逐渐降低驾驶警惕性以及注意力，一旦出现紧急状况，很难及时做出正确处置措施，造成交通事故发生，这些都是导致交通事故发生的隐患。

摘要：公路作为一项重要的交通运输方式，我国的公路建设已经取得了巨大的成功，但是随着经济的发展，公路运输水平的提高和发展仍具有很大的发展空间，如何提高公路运输的质量和发展，实现可持续发展是本文主要的探讨内容。

关键词：公路；运输；发展；优化；完善

0引言

建设交通运输强国，既是交通运输行业的庄严使命，也是人民群众对交通运输发展的殷切希望。交通运输行业将牢牢把握新的战略机遇，准确研判交通运输发展新形势新任务。交通运输系统需要进一步破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，加快推进交通运输强国建设。总体思路是围绕推进交通运输现代化这条主线，坚持两步走战略，突出交通运输基础性、先导性和服务性作用，加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设，实现交通运输创新、协调、绿色、开放、共享发展。

1加强公路运输的重要性

交通运输是经济社会发展的重要前提和基础，自古以来都是大国崛起的重要支撑，在实现中国梦的历史征程中承担着重要使命。据数据统计，2015年1-8月，全国公路完成货运量224.5亿吨，同比增长6.1%，完成货物周转量40588亿吨公里，同比增长6.1%。全国公路完成客运量127.5亿人，同比下降0.6%，完成旅客周转量8324亿吨/公里，同比增长2.3%。8月份，全国公路完成货运量31.3亿吨，同比增长5.8%，完成货物周转量5586亿吨/公里，同比增长5.2%。全国公路完成客运量16.3亿人，同比下降0.9%，完成旅客周转量1091亿吨公里，同比增长0.9%。

2我国公路运输发展

摘要：现代物流业现已成为经济发展新的利润增长点，随着现代信息技术的发展，在继降低资源消耗和提高生产效率之后，被称为“第三利润源泉”。高速公路作为重要的基础设施，在提高运输物流效率，缩短时空差异，效用功能最大化方面正发挥着不可替代的重要作用。作为高速公路管理者，怎样保障好高速公路的畅通，使车畅其路、货畅其流，更好地服务于交通物流，是时代赋予高速公路管理者的新任务，文章从高速公路管理的角度，浅谈如何保障高速公路畅通、更好地服务物流经济。

关键词：高速畅通；服务物流；经济

当前，高速公路物流方兴未艾，正发挥着日益重要的作用。因此，如何提高公路通行能力，加强高速公路管理，确保高速公路畅通，对于促进物流业发展、提高运输效率、降低物流成本的作用不言而喻。

一、高速公路运输是现代物流的优先选择

（一）降低运输成本的选择运输成本

在现代物流总成本中占的比重较大。虽然物流组织的形式或供应链的结构不尽相同，但运输成本大体在物流总成本中占50%以上的比例。所以运输成本的高低直接关乎物流成本的大小。

1.车辆运输成本。由于高速公路路况好，路面平整度高，交通设施完备，车辆行驶高速公路时车辆磨损减少，油耗率降低10%~20%。“跑高速路省钱”这是汽车运输企业的普遍共识。运输车辆运行成本的节约，降低了车辆损耗，提高了车辆使用寿命,直接影响到物流成本，直接或间接地影响商品的价格，能够使运输企业的成本低于社会平均成本，这就是高速公路受运输企业和个体运输者青睐的主要原因。

摘要：本文以刍议高速公路营运安全管理体系为主要内容进行阐述，结合当下高速公路施营运安全管理出现的各种问题和提升高速公路营运施工安全管理的有效对策为主要依据，从安全管理意识薄弱、安全设备不足、人员专业能力不足、安全管理机制并未有效落实、提升安全投入，增强安全管理绩效、高度重视特殊天气，特别路段强化安全管理、完善安全管理机制，构建应急处置对策这几方面进行深入探讨，其目的在于加强高速公路营运安全管理价值，旨在为相关研究提供参考资料。

关键词：高速公路；营运安全管理；特殊天气；应急处置机制

引言

高速公路是人们实际生活出行以及社会发展的主要交通要道，对于社会经济发展具有一定价值，不过在告诉公路建设期间，因为工期长、建设环境相对比较复杂，加上其他艺术产生的影响，一旦在施工期间安全管理不过关，那么就很容易出现各种安全事故和问题，会对整个施工企业造成不可忽视的损失和影响。因此在强化高速公路施工整体安全管理同时，还要不断提升整体建筑质量，对于施工人员自身安全具有一定价值，现在高速公路安全管理受到人们广泛关注，不过在实际运营期间依旧存在很多问题需要改进。

1高速公路施营运安全管理出现的各种问题

1.1安全管理意识薄弱

现在，高速公路已经成为我国主要交通要道，新时代下对高度公路提出了全新需求，不过，很多高速公路在实际施工期间缺少安全管理意识和思维，将主要精力和时间全部投放在经济利益上，从而对于安全责任以及职责管理不过重视，导致高速公路安全管理上出现各种问题和不足。再加上人们缺少高速公路安全责任意识，最终使得高速公路管理上出现各种不足。政府对于安全管理资金投入不足，日常生活中缺少安全管理培训，从而导致高速公路运营期间出现各种问题。