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摘要:文章阐述了水利工程建设项目经济评价的目的、任务,水利工程效益分析的指标、特征,明晰了经济评价和效果分析在整个水利工程建设程序中所处的阶段和作用,应该在工程开工前的工作阶段进行详细、充分的水利工程建设项目经济评价及效益分析。指出在经济评价和效益分析时容易出现的问题以及提高经济评价和效益分析水平的途径。
关键词:公益性;水利工程建设项目;经济评价;效益分析
0前言
2016-2020年是中国国民经济和社会发展第十三个五年规划发展阶段,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体,是“十三五”乃至更长时期我国发展的思路、方向、着力点的集中体现。据有关数据,“十三五”期间,全国水利投资规模将比“十二五”1.80万亿元的投资总额,同比增加20%,水生态文明建设和重大水利工程建设成为水利“十三五”规划的重点。为了提高水利工程建设项目决策化水平,促进投资活动的规范化,进而达到提高投资效益的目的。
1水利工程建设项目经济评价
水利工程经济评价是对水利工程建设项目或技术方案,计算其所需投入的经费和预期能取得的效益,分析其经济成果,并对其经济合理性进行综合评价,其目的是对水利工程建设方案的选定进行决策判断,以提高水利建设的经济效益和决策的科学性。水利工程经济评价的任务就是评价水利工程项目的经济合理性,一般通过经济效益费用比、净效益、经济内部回收率、投资回收年限等指标来反映。水利工程经济评价的内容通常包括两个方面:一是经济评价。即从权社会或国民经济的角度对工程费用和效益进行分析,评价工程方案的合理性,选择经济上的最优方案。二是财务评价。即从核算单位的角度出发,根据资金流程的平衡分析,评价工程方案的财务可行性。在工程的规划阶段主要进行经济分析,可行性研究阶段和工程设计阶段则要增加财务分析,以便研究选择合理的投资计划和施工方案,以此达到节省投资、缩短工期、尽早发挥工程效益。在实际工作中,水利工程经济评价应该以国民经济评价为主。当经济评价合理,财务评价可行时,该项目才能成立。但是对于公益性水利工程建设项目,当经济评价合理,但没有或很少有财务收入,则应该向地方政府申请补贴(包括投资额与年运行费用),使项目在财务上得以自我维持。
2水利工程建设项目效益分析
摘要:本文详细阐明了水利工程建设项目经济评价的目标、意义,水利工程建设项目效益分析的指标、特性,分析出在水利工程建设项目中经济评价和效益分析所起到的作用,在工程实施初始阶段进行充分的水利工程项目经济评价和效益分析的必要性。并指出如何提高水利工程经济评价和效益分析水平。
关键词:公益性;水利工程建设项目经济评价;效益分析
1水利工程建设项目经济评价
水利工程经济评价指的是对项目的建设或实施方案进行分析,核算出在整个过程中的资金投入以及后期收益回报,得出对项目实施的综合评价,旨在对工程建设方案进行科学性的最优化选择。水利工程经济评价宗旨是利用经济效益费用比、内部回收率、投资回收年限等指标来对工程经济合理性进行评价。水利工程建设项目经济评价主要有以下内容。
1.1经济评价
经济评价是指从社会经济角度出发在建设项目开始前针对该项目的投入和后期收益进行可行性研究,并根据研究分析得出最合适的方案。
1.2财务评价
【摘要】针对生态公益林建设发展中存在的主要问题,例如补偿额度与林农期望值有一定落差、划分不科学、经营管理水平有待提升等等,进行深入分析,并简要介绍了提高生态公益林经营管理水平的现实意义,提出良好解决对策,希望能够为相关人员提供有效借鉴与帮助。
【关键词】生态公益林;经营管理
1提高生态公益林经营管理水平的现实意义
(1)生态公益林具有良好的生态效益。公益林能够有效涵养水源、调节气候、净化空气,保证公益林中的资源更为丰富,对该地区的水质起到一定净化作用,避免出现大面积的水土流失现象,水源涵养效果特别显著。公益林具备良好的防护效果,能够为周围的居民筑起天然的屏障,对该地区的空气起到有效净化。(2)满足低碳社会发展需求。最近几年来,由于低碳理念的不断深入,低碳生活逐步得到了人们的认同。实现低碳生活属于一项系统工程,需要政府、企事业单位、社区、学校、个人等,包括全社会的公共参与、努力。生态公益林的大力建设,是政府落实低碳社会的一项重要举措,能够推动低碳社会快速、稳步的发展,真正达到生态效益与低碳社会效益双重目标。(3)综合利用价值比较高。生态公益林当中各项植被栽种完毕后,并非不允许动,除一些比较珍贵的保护区之外,大部分公益林可以按照相关规定要求,对其实施有效的栽种与管理,包括砍伐与采收等等。为了更好的提升生态公益林利用价值,相关部门在砍伐与采收的过程当中,要认真遵守低碳、可持续发展原则,禁止进行商业采伐[1]。
2生态公益林建设的发展现状分析
2.1补偿额度与林农期望值有一定落差
生态公益林属性确定好之后,有关部门严禁相关经营管理人员任意砍伐,避免生态公益林受到较大损伤。为了保证林农与相关部门之间的矛盾得到更好解决,国家政府有关部门制定良好的补偿制度。但是,具体的补偿额度与林农期望数值差距比较大,补偿额度很难满足林农实际需求。广西的生态公益林补偿标准,经过几次提价后,目前为集体公益林14.75元/亩,国有公益林9.75元/亩,与本地市场上林地承包租金50~100元/亩综合论述相差很大,与林农经营商品林收入相差很大。通常来说,大部分林农是当地的农民,缺乏良好的经济来源,若得不到有效的补偿,会降低其工作热情,对生态公益林的影响较大。
摘要:林业的效益情况通过林业会计核算可以很好地被反映出来,但是,目前林业会计核算还存在着很多的问题。本文着眼于完善林业会计的核算,分析目前林业会计核算中存在的问题及弊端,提出完善林业核算体系的建议及措施,从而促进林业企业发展。
关键词:林业会计;核算体系;改革路径
根据党中央、国务院对我国林业生产建设的要求,国家林业局提出我国林业建设的基本思路是建立比较完备的生态体系和比较发达的产业体系,实现我国林业由计划经济向社会主义市场经济转变,由传统林业向现代林业的转变。林业性质、任务的变化和管理体制的变革决定了林业会计核算制度要进行相应的改革。随着经济的快速发展,生态环境与经济发展之间的矛盾日益恶化。生态环境不断恶化的问题使森林的地位逐渐的备受重视,作为一种重要的自然资源,森林蕴含着巨大的价值,因此,森林的会计问题也开始受到关注。但是目前我国的森林会计核算体系还不够完善,对林业相关的经济事项的监督不够,不能够有效地反映其存在的问题,这些因素势必会影响着林业企业的快速有效发展。
一、我国林业会计核算体系存在的问题
(一)森林价值反映不完善
传统观念认为,森林的主要价值就是用来生产木材,从而进一步的被用来收获或者出售。对于森林资产的关注,主要是注重森林资产的获取、抚育以及不断的更新,森林的货币收益主要是通过林产品从收获到出售这些环节来实现的。然而,森林资源与生态环境的价值是相统一的,但是生态价值并没有得到真实的反映。因此造成了林业企业的个别收益与社会收益不一致,人们在经济利益的诱惑下对森林资源进行盲目采伐,对生态平衡造成了严重的破坏。
(二)林业分类核算中生态效益和社会效益不被纳入森林资源
摘要:当前我国林业生态经济补偿机制已经得到了有效落实,并在多年的执行下积累了诸多经验,使得现有经济补偿机制逐步完善,促使生态林业区域实现了可持续发展,经济建设也得到重视。但当前我国社会经济发展速度加快,林业生态经济补偿机制受到影响,所以为了确保补偿机制能够满足经济发展的需求,就务必要根据当前补偿机制的不足,及时进行创新与完善,通过多种渠道补偿的形式来落实经济补偿政策,从而实现生态林业经济的可持续发展,保障生态林业资源能够有效利用。
关键词:林业生态经济;补偿机制;缺陷;完善
生态林和公益林是林业资源发展的必然方向,这样不仅能够保障林业资源得到充分利用,也能够实现木材资源的可持续发展。通过发展旅游业等方式,能够保障林业区经济的获取来源。为了保证林业生态经济的可持续发展,就应当不断完善林业生态经济补偿机制及各级管理方式与补偿政策,实现连续经济的有效建设。生态林业的可持续发展能够有效推动社会与生态之间和谐发展,而补偿机制的落实则能够保障森林管理者的基本权益。通过对各项补偿资金的投入,能够有效保障生态林业的管理效果。
一、林业生态经济补偿的制度价值与可行性分析
林业生态经济补偿机制就是指国家为了保障林业资源的可持续发展,充分提高生态环境保护效果及经济效益而建立的一种经济补偿机制。通过国家向林业地区投资以及生态效益与其他补偿途径的建立来获取相应的管理资金。而此种补偿机制也是对林业保护的一种法律手段。2019年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议根据当下林业的发展状态修订了《中华人民共和国森林法》,并提出如何构建林业经济补偿机制。同时在国家担任资金投入主体、林业部门设计详细预算机制的同时,逐步引入民营企业。
(一)林业生态经济补偿的重要价值
1.有利于保护生态环境的多样性