公用事业管理全文(5篇)

摘要：当前，事业单位管理体制在不断革新，然而相应的公用事业单位资金管理工作进度有些落后。本文结合当前的实际情况，对公用事业单位资金管理方面存在的问题进行分析，并提出了一些改进建议，希望对相关部门有所帮助。

关键词：公用事业单位；资金管理；问题；对策

引言：

社会的不断发展，市场经济体制也在不断的革新进化，公用事业单位的管理体制不断革新，对自身的财务行为进行规范化，努力提升资金管理水平，实现资金效益最大化，以此保障公用事业单位的长久健康发展。基于此，有必要对公用事业单位资金管理进行立题研究。

一、公用事业单位资金管理存在的主要问题

1.公用事业单位的资金管理粗放，管理机制不健全

无论是企业还是事业单位，对内部资金进行管理都是很有必要的。我国也出台了不少的相关条例来规范公用事业单位的资金管理工作；但各级公用事业单位的资金管理机制不完善问题仍然比较突出，出现资金管理效果不明显、效率低。各级公用事业单位未能结合我国的相关条例并结合自身单位的实际情况，制定出有效的资金管理体系，在资金管理方面存在较大的漏洞，相应的银行存款制度以及现金管理制度等并未建立完善，资金往来账目不清，存在“小金库”现象，账目与实际不相符等问题。另外，在支票管理方面不严谨，影响了资金管理工作的稳定性与安全性，造成资金管理工作效率不高。由于公用事业单位的预算资金比较复杂，具有自收自支与分散性的特性；所以公用事业单位资金管理的效益很大一部分取决于预算外资金管理水平的高低。最后，公用事业单位的资金管理制度不健全直接影响到其预算超支的可能以及出现经费相互挤占挪用等。资金管理具体实施不到位，就无法对公用事业单位的资金进行有效的管控，使得公用事业单位资金管理的效率和质量得不到保证。

对政府事业单位的会计监管进行研究可以使公用事业的监管更好的进展，可以实现公用事业单位监管效果的评价体系，不但为政府的监管提供了重要的指导意义，而且可以将社会上的各方面力量实现妥善的管理，使社会比较稳定和谐的进展下去。

一、概述

从监管主体进行分析，监管的实施主要由社会的团体、政府和企业自身构成。前两方面是外部的会计监管，企业内部进展的是内部的监管，政府会计监管主要是将政府作为主体，由政府进行相关法律的制定，对社会上的会计行为进行合理的约束。公用事业单位的会计监管就是一个具体的实施主体和实施限定后的结果，将公用事业政府监管可以定义为政府相关机关制定的制度结合约束条件，根据条件对会计监管、政府监管、共同事业监管和公用事业政府会计进行合理的监管。

二、公用事业政府会计监管的状态

（一）从监管的性质上分析，公用事业占据很大程度的垄断性

公共事业政府会计监管在进行的时候，经常处于中立场合，主要利用一些法律法规对企业进行一定的控制。政府主要是对国有企业进行监管，在企业的内部对实施的决策和相关的资源设备进行管理；外部主要通过具体的规则对企业进行行为的更正。

（二）国有垄断性经营

一、城市公用事业定义与民营化含义

广义的公用事业是指所有为公众或公众的一部分提供商品和服务的产业及活动，包括电信、邮政、电力、铁路、航空、道路、桥梁、供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、园林绿化等。在我国，城市公用事业一般是为城市生产、流通和居民生活服务的各项事业的总称，包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、市政设施、园林绿化、环境卫生等，即城市建设部门分工进行行业管理的范围。本文所谈及的公用事业主要是指此范围。城市公用事业的民营化，可以理解为更多依靠民间机构，而更少依靠政府来满足公众的需求。它针对的是“城市公用事业只能由政府统包”的传统观念，强调民间资本的进入是超越社会政治制度的世界性浪潮。

二、公用事业民营化的必要性与可行性

(一)公用事业由政府部门垄断性经营所带来的种种弊端对民营化提出了要求。我国的城市公用事业是改革二十多年来触及较少的一个领域，传统体制所带来的弊端不仅没有消除，反而随着其他行业改革步伐的加快而日益凸显，主要表现在：

1.垂直垄断的经营模式带来资源配置的低效率

在城市公用事业中，多数行业长期以来采取一体化的经营模式，如供水、供气、供热等行业。城市公用事业管理机构所属企业垄断了这些行业产品或服务的生产、输送和分销等所有环节，垄断企业利用垄断优势强行交易、限制竞争行为屡有发生。

2.低效率的价格形成机制使企业缺少降低成本、提高产品与服务质量的激励

摘要新加坡水资源严重缺乏，新加坡政府将水资源问题提升到国家战略层面，创建了世界一流的水务管理系统及新生水技术，介绍新加坡水资源管理模式、新生水等先进理念及技术，以期为缺水地区规划服务提供借鉴。

关键词水资源新生水水务管理新加坡

1新加坡水资源现状

至2012年，新加坡日消耗水量约为150万t，其中居民日常生活用水比例占到46.7%，工商业用水比例占到34%，政府和其他部门18.7%，船只用水占0.6%。同时新加坡也正通过大型蓄水计划，以及海水淡化和循环再利用等技术，降低对外来水源的依赖，逐步迈向水供自给自足的目标。

2新加坡4大“国家水喉”

新加坡政府为了改变国内水资源短缺现状，开始谋划“维持可持续性的水供”新策略。2002年，提出开发4大“国家水喉”计划，即天然降水、进口水、淡化海水及新生水。

2.1新加坡天然降水的收集与处理

摘要：城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和制度保证，也是提升城市管理水平的重要抓手。本文以太原为个案，对未来太原城市管理体制改革方向进行了探索与思考，并就当前理顺太原城市管理体制提出了具体建议。

关键词：城市管理；体制改革；太原

随着太原城市化进程逐步加快，城市规模不断扩大，城市管理的重要作用凸显。城市管理体制是确保城市管理过程得以顺利实施的物质载体和制度保证，也是支撑城市管理系统的重要支柱。理顺太原城市管理体制，需要以全市全面深化改革为契机，对城市行政管理体制和建设管理体制进行全面彻底改革，这是一个循序渐进的探索过程。基于此，本文从两个方面思考城市管理体制改革的方向和具体措施，力求推进太原城市管理建设能够上一个新台阶。

一、未来太原城市管理体制的改革方向

（一）整合机构，实现管理综合化

根据十八届三中全会“积极稳妥实施大部门制”的改革精神，按照精简、统一、高效目标，逐步归并撤减城市管理职能机构，推行大城管体制。以全市正在积极推动的全面深化改革为契机，在部门职责梳理的基础上，对职能相近、管理分散的机构进行合并，对职责交叉重复、相互扯皮、长期难以协调解决的机构进行调整，逐步建成科学合理、顺畅高效的大部门制城管机构体系。

（二）重心下移，实现管理属地化