国民经济建设全文(5篇)

随着经济全球化发展趋势的不断加剧，对经济信息的利用情况和管理水平有比较全面的了解，才能更好的满足各种类型的客户的需求，以在充分利用各种先进信息技术和设备的基础上，促进人们生活水平不断提升。

一、经济信息管理与国民经济建设的关联性

根据经济信息的相关特点和国民经济的建设情况来看，经济信息的使用对象主要有团体用户和个体用户两种，在与经济建设相关联的情况下，必须对经济信息的个体使用者有比较全面的了解，才能严格按照相关标准对经济信息的对象进行划分。例如：将职业作为划分标准，经济信息的使用对象主要包括专家、经济学学者等，在充分发挥团体部门各种职能作用的情况下，将国家经济建设作为重要支持，以在推动经济建设的刚从恒指，促进经济信息管理水平不断提升，最终在国民经济建设中发挥不可替代的作用。由于经济信息种类比较多、管理手段多种多样，在不断推进经济建设的情况下，管理机构和管理模式的选用也需要相对应的类型，才能更好的推动国民经济不断发展。在实践过程中，上述机构主要可以分为公共信息服务部门、商业性经济信息机构两种，而商业性经济信息机构比较看重盈利，公共信息服务部门主要是在于公众服务，如图书馆、档案馆等。因此，根据相关学者和研究人员的研究资料可知，在某些情况下，商业性经济信息机构也可以看作是公共信息服务部门。通常情况下，上述两种类型的机构可以比较广泛的搜集和储存各种信息，并通过编目、分类、机读目录和题录等形式来管理经济信息，以满足各行业的发展需求。由此可见，上述两种机构是非常重要的经济信息传播媒介，可以对各种信息进行整理、收集、传递等，从而发挥经济信息在经济建设中的推动作用。

二、提升经济管理水平和加强国民经济建设的措施

1.注重全民信息意识的不断增强

在国民经济建设中，民众的经济信息意识占据着非常重要的地位，是国民经济实力、文化素质等不断提升的重要保障，因此，注重全面信息意识的不断增强，有效提升全民文化素质，并真正落实全民信息意识教育工作，才能真正实现经济信息有限管理。与此同时，在经济不断发展的过程中，注重信息服务行业相关工作人员的信息意识教育，不断增强他们的服务意识和责任意识，才能在充分利用报纸、电视等新兴媒介的情况下，充分展示出经济信息的重要性，最终帮助民众合理运用各种经济信息，从而达到增强全面经济信息意识的目的。

2.注重法律机制的有效完善

摘要：国民经济动员作为贯彻军民深度融合的重要领域，在实现国防建设与经济建设的协调发展中起着桥梁和纽带作用，具有军民融合的自然属性和先天优势。国民经济动员工作中坚持军民融合式发展道路，就是要求军队的经济动员组织和部门与地方政府加强协调、沟通与协作，在国民经济动员的全领域、全流程、全要素实现军民深度融合发展。促进军民融合深度发展是军、地双方共同的职责和目标，也是促进国民经济动员事业大发展的重要机遇。

关键词：经济动员；军民融合；国民经济 

一、国民经济动员军民融合式发展的概念内涵

国民经济动员就是调动经济资源潜力和社会的物力、财力应对紧急事态，包括突发事件或者战争，是国民经济体制的平战转换和经济资源的重新配置。现代战争对抗突然，消耗巨大，战争保障的任务重、要求高，只有实施全面、高效、持续的经济动员，才能保证战争的顺利进行。国民经济动员的目的是维护国家安全利益，即应付战争和突发事件。国家安全包括军事安全、政治安全、经济安全、文化安全等，国民经济动员不仅可以为维护军事安全利益服务，而且还可以为应付重大突发事件服务，具有军事功能和非军事功能。国民经济动员是维护国家安全的威慑力量，是国家应对战争和突发事件的经济举措，是保障军队完成多样化军事斗争任务的坚强经济支撑。国民经济动员涉及到国民经济的方方面面。从总体上看，国民经济动员对象包括人力、物力、财力、科技力、管理能力等。由于战争（突发事件）需求存在差异，国民经济动员在范围、程度上有明显不同。国民经济动员作为贯彻军民深度融合的重要领域，在实现国防建设与经济建设的协调发展中起着桥梁和纽带作用，具有军民融合的自然属性和先天优势。国民经济动员工作中坚持军民融合式发展道路，就是要求军队的经济动员组织和部门与地方政府加强协调、沟通与协作，在国民经济动员的全领域、全流程、全要素实现军民深度融合发展。促进军民融合深度发展是军、地双方共同的职责和目标，也是促进国民经济动员事业大发展的重要机遇。

二、新形势下加强国民经济动员军民融合式发展的重要意义

1、是军民融合深入创新发展的必然道路

党的十八大提出要“坚持走中国特色军民融合式发展路子”，十八届三中全会又提出“要推动军民融合深度发展”，为新时期军民融合发展提供了行动指南。特别是主席在多个场合强调，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。2017年1月，中央更是做出重大决策，成立中央军民融合发展委员会，由亲自担任主任。这些重要决策与部署，以及国防和军队体制的进一步深度调整改革，在客观上要求国民经济动员进一步适应形势发展需求，坚定地走军民融合式发展道路。

国民经济动员事业是国防动员事业的一个重要组成部分，《国防动员法》第12条规定：国家国防动员委员会在国务院、中央军事委员会的领导下负责组织、指导、协调全国的国防动员工作；按照规定的权限和程序议定的事项，由国务院和中央军事委员会的有关部门按照各自职责分工组织实施。领导政府系统的国民经济动员工作，是国家发展和改革委员会内设机构国民经济动员办公室的职责，它同时也是国家国防动员委员会的办事机构（即国家经济动员办公室）。国家经济动员办公室设在国家发展和改革委员会，是我国国防动员体系中唯一设在政府体系中的办事机构，各级国民经济动员机构也都隶属于同级发展和改革委员会。各级发展改革委员会是政府系统的宏观综合部门，本身具有统筹经济建设与国防建设的能力，也承担着统筹经济建设与国防建设的职责。尤其是在编制“十二五”规划的过程中，国家经济动员办公室与军队有关部门共同组织编制了《统筹经济建设与国防建设“十二五”规划》，并由国务院、中央军委联合颁布实施。国家经济动员办公室在前期的调查研究、理论探索、目标设定、体制与机制设计等方面都开展了卓有成效的工作，为今后更全面地统筹经济建设与国防建设奠定了坚实的基础，具有在政府系统统筹国防建设与经济建设的能力和优势。从深化和升级国民经济动员机制的角度来讲，坚持统筹经济建设与国防建设，有利于在更高层次上把握国民经济动员工作的定位，将国民经济动员工作纳入政府工作的核心议程，不断深化国民经济动员机制。坚持统筹经济建设与国防建设，各级国民经济动员机构应该依据《国防动员法》中关于“与国防密切相关的建设项目和重要产品应当贯彻国防要求，具备国防功能”的规定，在平时的经济建设中贯彻国防要求，将国防建设纳入经济建设总体规划和布局予以考虑，增强国民经济动员潜力，增强国民经济平战转换能力，更好地为国防建设服务。通过调查研究发现，各级国防动员机构对统筹经济建设与国防建设都非常重视，也积极进行探索和研究，提出了不少有价值的意见和建议。

坚持走军民融合发展的路子

党的十七大报告提出，“要走出一条中国特色军民融合式发展路子”。党的十八大再次强调：“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一”。这表明军民融合式发展的理念已经深入人心，军民融合式发展已经上升到了国防建设的更为重要的指导思想和严格要求。军民融合式发展，不仅能更加合理、有效地配置社会资源，充分发挥经济资源的效率，更重要的是开创了一条全新的发展道路。这已经被先进国家的实践经验和我国近年来的探索所证实。也是我们在加强国防建设时必须坚持的道路。国民经济动员是联系经济建设与国防建设的桥梁和纽带，国民经济动员工作依托国民经济整体实力来增强国防实力，是加强经济建设对国防建设支撑与保障作用的重要手段。长期以来，我国政府系统的国民经济动员机构以新时期军事战略方针为统揽，以国家核心安全需求为导向，以军民融合式发展为有效途径，坚持与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接，努力建设战时应战有保障、急时应急有能力、平时服务有作为的国民经济动员机制，已具备良好的工作基础。现在的任务是在党的十八大精神指导下，把军民整合的战略方针进一步落到实处。一方面，促进军民整合式发展是军、地双方共同的职责和目标。就政府系统来讲，由于我国社会经济发展的不平衡性，不存在一种普遍适用的军民融合式发展模式。笔者认为最重要的是政府的各个层级探索促进军民融合式发展的具体途径、方式和方法。当前首要的任务是在省级政府和副省级城市的层面，解放思想、不拘一格地推进各种探索和尝试，然后再逐级向下深入，最终，在全国范围内造成军民融合式发展全面开花的大好局面，实现经济建设与国防建设的协调发展。另一方面，必须看到推进军民融合式发展也是促进国民经济动员事业大发展的重要机遇。尤其是在推进军队保障社会的过程中，通过国民经济动员体制机制建设，将平时保障与战时、应战保障与应急保障统一起来，有利于把基层的国民经济动员工作做到实处，切实加强国民经济动员机构和国民经济动员机制建设、国民经济动员队伍建设[4]。国家经济动员办公室近年来积极推进军民融合式发展，与军事科学院共同举办了三次军民融合式发展论坛，同时，国家经济动员办公室又是军队保障社会化领导小组成员，在推进军队保障社会化方面也进行了积极的探索。当前的任务是总结推广相关工作的经验，必要时在不同层级和不同区域开展军民融合式发展试点，促进国民经济动员机构在推进军民融合方面发挥积极作用。

加强国民经济动员法规建设

党的十八大报告指出：“法治是治国理政的基本方式。”同时，又提出“加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。”我国各级国民经济动员机构历来重视国防动员法规建设，正是因为国家经济动员办公室的首倡，我国的《国防法》、《国防动员法》先后颁布实施，为国防法制和国防动员法制建设奠定了基础，并且积累了经验。国民经济动员的关键是动员国民经济，国民经济动员工作要在发生战争或者重大危机性事件时，干预和改变国民经济体系的运行机制，干预和改变资源的用途和投入，从而为满足应战、应急需求实现资源的超常规供给。为此，国民经济动员工作，尤其是在实施国民经济动员时可能会剥夺或者限制公民的权利，比如强制要求公民提供国防动员勤务，或者对公民及其他所有制形式的非国有财产进行征收和征用等。《立法法》第8条第5款和第6款分别规定“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚”和“对非国有财产的征收”等事项“只能制定法律”。在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中也要求“落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”“全国人大及其常委会要加强重点领域立法”。国民经济动员作为国防动员的重要组成部分，是保障国家安全的重要支撑，当然也要进一步加强国民经济动员法规建设，当前尤其要加快推进《国民经济动员法》的立法建设。《国民经济动员法》的立法工作不仅是保护和规划国民经济动员工作的需要，也是贯彻《宪法》、《立法法》等法律的需要。再从国防动员领域的整体情况来看，人民防空、交通战备、武装力量动员和国防教育领域均已由全国人大或者国务院、中央军委立法，只有国民经济动员领域尚未立法。这是与我国国民经济动员事业的发展不相适应的。另外，目前国防动员领域的立法更集中于实施国防动员时的规律规范，对国防动员准备过程中的法律规范关注不足。而我国的国防动员理念，尤其是国民经济动员理念强调的是长期准备，并且强调应战、应急一体化和以军民融合式发展为有效途径，国家国防动员委员会第六次全体会议和第七次全体会议也反复强调，要建立“平时服务、急时应急、战时应战”的国防动员机制，所以，在《国民经济动员法》的立法过程中，应当更关注平时国民经济动员准备和军队应对多种安全威胁，完成多样化军事任务时国民经济动员工作的法律规范。从而为我国国民经济动员领域建立基本的法律规范，促进国民经济动员事业长足发展。

强化国民经济动员工作顶层设计

“顶层设计”原本是一个系统工程学的概念，在中央文件首次出现是在“十二五”规划中。“顶层设计”主要体现了工程的“整体理念”。完成某项重大工程，要从全局视角出发，对项目的各个层次、各种要素进行统筹考虑。第二次世界大战前后，这个工程学概念被西方国家广泛应用于军事与社会管理领域，成为政府统筹内外政策和制定国家发展战略的重要思维方法。国民经济动员工作牵涉面广，影响深远，工作起来千头万绪，更需要开展“顶层设计”以统揽全局。我国国民经济动员工作早在2003年开始抓国民经济动员预案编制时就开展了国民经济动员预案体系的“顶层设计”，建立了“纵向到底、横向到边”基本全面覆盖的国民经济动员预案体系，使得全国的国民经济各省、市、自治区的国民经济动员预案体系结构完整、成龙配套，有些省、市、自治区还编制了市、县级国民经济动员预案，有力地促进了各级国民经济动员机构的工作。抓好顶层设计，统揽全局，并不排除充分调动各方面的各级性进行探索性尝试。除国家经济动员办公室颁布预案格式规范以外，各地还进行了有益的探索，比如宁波编制了跨行业跨部门的《物资保障预案》、大连市开展了《应战应急物资保障机制研究》课题探索，内蒙古自治区针对本身的特殊条件开展了《横跨“三北”国民经济动员体制机制建设》等课题研究，上海、山东、陕西、四川、广东、内蒙、重庆、兵器行业等开展了国民经济动员立法试点，国家经济动员办公室及时组织总结经验在全国推广，进一步推动了全国的国民经济动员工作。在学习贯彻党的十八大会议精神，深化国民经济动员机制的背景下，再次开展国民经济动员工作的“顶层设计”。比如，对原有的预案体系进行升级，纳入近年的新探索，规范化地将有关实践经验推广到全国的国民经济动员工作中去。

摘要:随着经济的快速发展，之前探索得到的经济管理理论已经不适合当前国家具体发展情况。的召开从制度层次提出了我国应该构建现代化发展体系，着力推动建设一套健全并且从宏观层面可以进行有效调节的市场体制，使得新时代国米经济管理理论的创新有一定的理论基础。

关键词:新时代;国民经济;理论创新;管理理论

引言

我国经济发展速度逐步攀升，经济发展速度占据全亚洲第一，国民经济生产总值占据世界第二，为了适应如今的经济状况，必须对国民经济管理理论进行创新，使经济管理可以和当今市场完全吻合。

一、新经济市场要求新管理模式

我国经过多年的经济发展，我国社会主义建设已经进入了新阶段，对于我国经济建设来说，已经展现了新的历史定位。1．新的发展阶段起着承前启后的作用，并且需要将前一阶段经济建设取得的胜利继承下来，吸收之前建设的经验，根据我国目前经济形势，制定出适合当前发展的经济战略。通过新的经济发展战略，助力我国经济建设在下一个阶段继续取得社会主义经济建设伟大胜利。2．我国提出了两个一百年的经济建设目标，即在2020年之前实现全面建成小康社会，并且在2050年前实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，在这个决胜建成小康社会的关键时刻，需要推出一套新的符合社会经济发展的经理管理体系。3．新阶段代表了我国各族人民更加团结，更加不懈奋斗，是更加接近实现我国全体人民共同富裕目标的时代。4．全体中国人民应该更加团结奋进，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的时代。5．由于我国经济建设成果显著，我国的大国地位也逐渐被周围国家所认可，由于经济的发展，我国逐渐进入世界舞台，中华民族也正日益为世界人民作贡献。由于经济的发展讲究连续性，因此五个时代阶段是连续发展的，只有全国人民从“吃的饱”到“吃得好”，才能发展到人民富裕、国家富强的阶段。为了实现新时代国民经济管理理论的创新需要从以下几个方面做出突破:(一)对新时代经济发展的目标进行明确根据新时代的经济发展特征，经济发展的目标应该是建立在国家提出的宏观发展结构基础上进行的，即全面提升经济发展的潜力，加强发展动力，使得经济发展带来的变化能够惠及全体中国人民，使得每个参与建设美好中国的人民能够享受到他们的劳动成果。(二)经济建设需要以人民为核心经济建设的主力军是全体劳动人民，在经济建设的过程中也应该以劳动人民放在核心地位，将人民的利益放在第一位。其次，由于我国地域广泛，地理的差异导致了我国各地经济建设的不凡不能统一，因此，在经济建设的过程中需要着力解决区域发展不平衡问题，使得全体人民能够在经济发展的利益分配时享受平等的待遇。再次，作为参与国家经济建设的主体，需要将国家建设的核心放在人民身上，为使人的全面发展做出努力。其次，由于对于人才的利用在经济建设过程中十分重要，因此，需要加强对人力资源的管理。最后，在进行管理时，需要以人民为管理的中心，无论何时，管理必须将人民的利益和发展放在主要位置。(三)建设现代化国家需要全方面建设全方面建设即五位一体发展，使得国家在经济发展过程中得到发展，当国家足够强大时才能为世界做出贡献。

二、新的阶段给新时代国民经济管理提供了指引

摘要：新中国成立以来，我国历史上共进行过三次经济大调整，分别是60年代的调整、1979年至80年代初期的调整和1988年十三届三中全会开始在1989年11月五中全会后继续进行的以治理和整顿为中心的调整。每次经济调整都有特定的历史背景，并且都取得了一定的成效，且每次的经济调整中我们都可以得出有关的经验教训。在实行社会主义市场经济的今天，这些宝贵的经验教训不仅有助于市场经济的良序运行，同时还为政治文化的发展奠定了物质基础。

关键词：国民经济；调整；经验教训

一、国民经济的第一次调整（60年代初）

1.第一次国民经济调整的背景

⑴在对外关系上，出现以中苏关系恶化为中心的急骤变化。以赫鲁晓夫为首的苏共代表团对中国共产党发动突然袭击，给中国发展带来巨大损失。中共中央由于花费大量精力从事国际斗争，而不能专心致志地进行国内经济建设，成为影响经济发展的国际原因。⑵在国内方面，国民经济的比例已严重失衡，

2年自然灾害和农业发展工作的失误给农业发展带来不利后经济方面出现严重问题

国内和国际面临的种种问题使得中共中央不得不重新考虑国民经济发展的速度、规模和协调发展问题。1960年中共中央工作会议上制定了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，成为首次经济调整的指导思想。