海洋经济培训全文(5篇)

1海洋经济调查技术框架的构建

海洋经济调查技术框架的构建是海洋经济调查工作的核心内容。海洋经济调查技术框架是以《海洋及相关产业分类》为根本，延伸形成《主要海洋产品目录》，并在产业分类和产品目录两者基础上建立《涉海法人单位名录》，进而研究设计不同方面的技术方法（见图1）。海洋经济调查技术框架的主要技术点包括5个，即涉海法人单位清查、调查员选聘培训、调查制度设计、调查方法设计、调查数据审核[1]。

1.1涉海法人单位清查

涉海法人单位清查技术主要包括四类选取渠道、四种核实方法、四个清查手段。四类选取渠道是指涉海法人单位的选取可以从四个方面获取基本信息作为单位清查底册，分别为统计部门单位名录、工商部门注册资料、企业单位公开信息、专业咨询公司资料。四种核实方法是指采取产品核实法、服务核实法、空间核实法、项目核实法等对单位是否涉海进行核实。产品核实法是指企业生产的产品是以海洋生物资源、矿产资源等为原材料，或者直接应用于海洋和海洋开发活动；服务核实法是指从事海洋开发、利用、保护服务的活动，或者从事海洋科研、教育的活动；项目核实法是指单位承担过海洋工程建筑项目，或者单位是统计部门统计报表制度中海洋工程建筑项目的承担单位；空间核实法是通过涉海法人单位的空间定位进行核实，即通过单位是否占用岸线进行核实。四个清查手段是指通过电话咨询、网络检索、座谈交流、走访调研等手段对单位是否涉海进行清查。

1.2调查员选聘培训

调查员选聘培训方法主要包括四类选聘渠道、两种培训方式。四类选聘渠道是指从地方海洋统计联络员、地方统计调查队工作人员、单位填表人员、公开招聘人员四种类型人员中选聘海洋经济调查员或调查指导员。两种培训方式是指全国统一培训和逐级培训。全国统一培训是由国家统一对各地区所有调查工作人员进行培训，培训量大，但培训效果较好；逐级培训是分级组织对调查员或调查指导员进行培训，各级培训量小，但培训质量难以保证。

1.3调查制度设计

摘要：临高县是海南省海洋渔业大县，“十三五”期间，临高海洋经济的持续快速发展离不开金融部门的大力支持。在新一轮临高经济的快速发展过程中，海洋经济将占有怎样的地位，金融如何支持临高海洋经济持续快速健康发展，这是一个值得研究的课题，带着这个问题，我对临高海洋经济发展情况进行了调研。

关键词：海洋经济;金融支持;调研

一、基本情况

临高县位于海南岛西北部，东邻澄迈县，西南与儋州市接壤，北濒琼州海峡。全境东西宽34公里,南北长47公里,陆地面积1317平方公里，人口50万人。环岛西线高速公路、高速铁路和粤海铁路西环线贯穿境内，交通便捷。临高县拥有优质的岸线资源和坚实的渔业发展基础，有全亚洲规模最大的抗风浪深水网箱养殖基地，渔业产量连续十九年位居全省第一。临高海岸线长114.4公里，所辖海域面积1509平方公里，拥有新盈渔港、武莲渔港、黄龙渔港等许多大海港，众多的优良港口点缀其间，布局合理、配套齐全、设施完善。1.渔业生产保持良好发展态势。2016年，临高渔业生产总产量稳步增长，达到61.66万吨，比上年增长3.6%，其中：海洋捕捞56.01万吨，同比增长3.9%，渔民人均收入1.1万元，同比增长4.8%；渔业实现产值86.98亿元，比上年同期增长8.2%，占全县GDP的比重为53%以上。2.外海捕捞能力进一步提升。一是完成申报建造35艘大型钢质渔船任务。其中：下水生产21艘，总吨位12600吨，总功率17140千瓦，在建14艘。二是进行渔船更新改造，加强外海捕捞生产。2016年更新改造大中型钢质或木质渔船21艘，提高单产作业能力。三是变更渔船生产作业类型52艘（从传统流刺变更为灯光罩网），促进依法科学捕捞，取得较好的社会效益和生态效益。四是扩大粤东、粤西渔场，提高外海捕捞能力，为进一步开发西南中沙渔场奠定良好的基础。3.渔业基础设施建设力度进一步加大。一是海南厚水湾集团有限公司的物流中心项目，县信用联社在2012年6月29日已给予贷款扶持资金4亿元，期限8年。该项目建成后，可实现海产品冷藏、加工、交易一条龙服务。因后期项目资金未能到位，该项目已于2013年10月停工，目前该笔贷款已形成不良；二是新盈中心渔港项目建设经多方协调沟通，业主变更工作已经完成，相关补充协议已经签订，施工方已经进驻工地全面复工。三是北斗通信和渔信通技术已应用于渔船装备，提升了临高渔船安全管理系统装备水平，确保安全生产。四是争取资金全面维修美夏、头咀、黄龙、抱才等群众渔港。黄龙中心渔港群和北部湾渔业产业园也正规划中。4.渔业安全生产是海洋经济发展的根本保证。临高从一开始就很重视安全生产，采取了许多得力措施：一是健全渔业安全救助网络，创建平安渔场。以建设短波安全通信网、超短波安全通信网、卫星船位监控及中国电信CDMA渔信通“四网合一”平台为契机，不断健全和完善渔业安全生产管理制度；二是积极开展渔业安全培训活动，强化渔民安全意识。2016年，出动执法船118艘次，执法车辆83车次，执法人员646人次，检查渔船2160艘；安全生产培训班2期，消防安全知识讲座1次，参加培训渔民1032人；三是抓好渔业保险工作，提高渔船的抗风险能力。2016年，共承保12232份渔民保险，渔船投保2729艘，保费总收入2255.54万元，居全省第一；四是精心组织，全力做好伏季休渔工作，确保渔民和渔船平安度过休渔期。

二、金融支持海洋经济发展情况

1.金融政策引导。一是国家海洋局与农发行签署了《国家海洋局、中国农业发展银行促进海洋经济发展战略合作协议》，通过金融创新服务海洋经济发展，力求“十三五”期间累计向海洋经济发展提供约1000亿元意向性融资支持。二是充分利用政府贴息平台，加强与县扶贫办、妇联、海洋局、就业局、农业局等相关单位的沟通和交流，积极参与政府部门组织的“农村致富带头人培训班”、“贫困母亲培训班”、“青年创业带头人”等多种形式的宣传和推广农民小额贷款贴息政策，邮储银行把信贷产品传到家、送到家，不但扩大了信贷产品的知名度也得到政府的认可和肯定。三是在临高海洋渔业重镇新盈、调楼镇打造信贷文化，积极推广宣传信贷产品，以村为单位，整村推进。在产业优势突出、人口居住集中、资金需求旺盛的村委开展信用村建设活动，打造“银村合作”模式，以上门推介、村委会为牵头组织宣传信贷产品，积极主动，以点带面、以老客户带新客户，以优质的服务让客户从不接受到接受再到习惯到最终依赖的思维转变，在片区形成浓郁的信贷文化。四是根据渔船行业具有流动性和分散性的特点，在经过充分的市场调研论证，风险可控的前提下，根据实际情况，向上级行申请海洋渔业要素调整，对于从事渔船行业且征信良好的老客户简化信贷流程。2.金融产品创新。一是农发行支持海洋经济的贷款品种有三大类，为基础设施建设贷款、产业化龙头企业贷款及农村流通体系建设贷款。该行尚未发放海洋经济相关的基础设施贷款及产业化龙头企业贷款。该行于2011年9月向海南永辉海运有限公司发放农村流通体系建设贷款3500万元，用于购置12400吨级集散货船。该船舶2012年投入运营至2015年初停运，其报表反映2012年至2014年共计产生经营收入2050万元。2014年9月该行向永辉公司发放农村流通体系建设贷款2000万元，用于垫付其运输成本，帮助企业解决流动资金紧张问题。二是邮储银行自有指标渔船抵押贷款产品和南沙在建渔船抵押贷款产品，2016-2017年，该行总共授信6500万元，己经支用3029万元，解决了客户资金融资难问题。三是农村信用联社以多户联保模式支持中、小渔船和小规模的网箱养殖。以柴油补贴款一卡通帐户进行质押，按三年年均补贴款放大3—5倍额度进行贷款扶持。以专业合作社为担保主体，给社员渔民发放联保贷款扶持。以有经济实力的大公司或担保公司提供担保，给渔民发放担保贷款扶持。积极配合县政府做好融资新模式，即渔民自筹60%，渔货经纪人出资20%，网具生产商出15%，小额贷款5%；另外，对于更新建造300吨位的钢质渔船，信用联社拟根据参与出资的渔民、渔货经纪人和网具生产商进行贷款扶持，分散贷款风险，按各方出资总额的30%至40%发放造船抵押贷款支持。四是临高县惠丰村镇银行采取以下贷款方式：（1）创新“南沙渔船预抵押贷款”。此模式为具有南沙捕捞指标的船主在造船办证过程中给予贷款支持，贷款额度最高可达490万元，担保方式为预抵押，办贷过程中与渔监部门配合将正在建造的渔船作为抵押物，并做好预抵押相关手续，待办证完毕再做正式抵押。该创新为船主解决造船资金紧张，提升外海捕捞能力，增加生产效益提供了强有力的资金支持，更是为维护南海主权做出了积极的贡献。（2）创新“海域抵押贷款”。此模式为具有海域使用权的养殖户按缴费金额放大20倍作为评估价值，按60％的抵押率放款。该创新为渔民解决了基础设施薄弱，发展后劲不足急需资金周转的问题。（3）创新“国家双控指标渔船功率指标抵押贷款”。此模式可为船主办理双控渔船抵押贷款、钢制渔船抵押贷款、钢制渔船预抵押贷款，按5000元/千瓦评估渔船价值，按最高60％抵押率放款，担保方式为渔船正式抵押。该创新帮助渔民更新改造了渔船渔具，提升了安全管理水平，推动了临高县海洋捕捞业的现代化转型升级，为促进渔业增效和渔民增收提供了资金保障。（4）创新“渔民养殖大额信用贷款”。近年来，临高县一直致力于科学发展深水网箱养殖，扩大深海养殖规模。该行经过认真分析研究海水养殖现状和渔民存在的实际困难，适时推出了“渔民养殖大额信用贷款”，对网箱养殖大户规模达到20口网箱以上的给予50万元无担保信用贷款支持，此举为渔民降低了贷款门槛，解决了融资难的问题，为其改造网箱结构，提高抗风浪能力提供了积极的资金支持。3.金融支持海洋经济发展。一是农发行支持涉及海洋经济的贷款企业有两家，分别是海南永辉海运有限公司以及临高椰丰海洋开发有限公司，分别涉及沿海货物运输及渔业服务业，两笔贷款发放后均因投资回报率低，经营收入难以为继而出现不良。二是邮储银行2016年小额渔船贷款共发放8000万元，经过行业开发带动了个商、小企业渔船4500万元。截止2017年5月，该行信贷放款8361万元，其中渔船贷款发放2500万元，占该行贷款总额的30%。三是临高信用联社支持个人海洋渔业贷款113笔，余额为1746.1万，其中造船贷款52笔，余额824.8万元；购买网具及修网贷款55笔，余额801.76万元；其他渔业贷款1笔，余额25.53万元；深海养殖5笔，余额94.01万元；另外，2012年该社牵头发放企业海洋渔业社团贷款1笔，余额为22832.89万元（临高联社发放部分，目前余额为0元）。目前扶持的现存渔船不具有远洋作业能力，网箱养殖都在近海生产。近年来，临高县委县政府高度重视渔业生产，不断加大招商引资和地方财政资金投入，投资建设新盈中心渔港，海南厚水湾集团有限公司的物流中心项目该社在2012年6月29日已给予贷款扶持资金4亿元，期限8年。该项目建成后，可实现海产品冷藏、加工、交易一条龙服务。因后期项目资金未能到位，该项目已于2013年10月停工，目前该笔贷款已形成不良。2013年10月21日，该社向省高院申请诉前财产保全，查封了借款人及保证人名下财产。同时于2013年11月20日向省高院提起诉讼。现该案件经过了一审、二审、再审、执行后，该社已申请海南省第一中级人民法院执行，2016年11月份变卖成功，最终以3.46亿元成交，但因厚水湾集团有限公司涉及有拖欠工程款、税款、员工工资等债务，其关系复杂，故海南省第一中级人民法院将变卖所得中的2亿元先行转给该社用于偿还厚水湾集团有限公司拖欠的贷款本息。2017年3月17日海南第一中级人民法院已委托海南立信长江土地房地产评估有限公司对其担保人哈尔滨国际会展体育中心有限公司名下位于哈尔滨市南岗区长江路与红旗大街交角-1-2层地下商场及所占用的土地使用权进行评估，目前评估公司正在评估中。四是截止2017年5月末，惠丰村镇银行支持临高县海洋经济发展客户总量达219户，金额为15507万元。其中企业9户，金额7390万元；合作社2个，金额为710万元；渔民210户，金额8117万元。其中自主研发涉及海洋经济的信贷产品4个，支持企业9个，累计发放金额7390万元。为降低海洋经济企业融资成本，惠丰村镇银行直接降低利率水平0.5%，信贷审批周期压缩至3个工作日。4.减轻企业负担。一是农发行以“服务三农、保本微利”为宗旨，在支持海洋经济发展方面给予企业基准利率或略高于基准利率的贷款资金。例如，该行于2011年9月向海南永辉海运有限公司发放中长期贷款3500万元，执行3至5年期基准利率6.55%，而同期其他金融机构的利率水平基本在8%-12.5%左右，按照10%的利率计算，该行贷款利率较其他银行低3.45%，一年可为企业节省财务成本121万元。二是邮储银行对临高中元海洋捕捞有限公司，采限利率适当下降，审批期限适当缩短，为该企业减轻企业负担240万元，提高客户资金周转速度。

三、存在问题

1海洋经济系统区域网络的CAS特征

1.1海洋经济系统区域网络中主体的聚集

相同类型的海洋经济系统的聚集强化了技术交流，资源互补的海洋经济系统聚集为区域网络，进而在一定范围内聚集为海洋类产业高新区，产生规模效应。个体的适应性聚集行为带来了系统内部结构优化的涌现现象;同时创新联盟等更高层次的涌现现象由群体的适应性聚集行为引发。

1.2海洋经济系统区域网络的非线性关系

复杂适应系统理论认为，非线性是复杂适应系统形成有序的复杂内部结构的主要因素，非线性产生的根本原因是主体的主动适应性。海洋经济系统区域网络中的海洋产业、区域网络、环境系统等作为相对独立的行为主体，具有显著的创造性和主动适应性，其合作实质上是一种多目标、多层次的非线性关系行为。

1.3海洋经济系统区域网络的流特性

CAS系统中各种物质、能量和信息的流动造成了其非平衡性。在海洋经济系统区域网络中，资金流、技术流、信息流促进科技创新，创新带动成果转化使网络系统中不断产生新能量，构成了复杂的资源流动。

一、海洋文化与海洋经济相辅相成共生共荣

世界首富比尔•盖茨如此解释“创意”：“创意具有裂变效应，一盎司创意能够带来无以数计的商业利益、商业奇迹”。文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。海洋文化是海洋文化产业的本源和基石,也是文化产业的核心；海洋文化产业又是海洋文化繁荣的动力和保障，是海洋文化的物质成果。同时，海洋文化和海洋经济是不可分割的孪生兄弟，共生共荣、相辅相成、互相融合、相互促进。可以说，没有海洋经济，就不会产生海洋文化；没有海洋文化的繁荣，也就没有海洋经济的发展。只有大力弘扬海洋文化，才能促进海洋经济的繁荣；海洋经济发展了，反过来又会促进海洋文化的繁荣，两者相辅相成。

二、注重文化创意产业的本土化，打造优势品牌

国务院近日批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，这意味着我省诞生了首个纳入国家发展战略的规划，这也是我国第一个海洋经济示范区规划。业内人士认为海洋经济示范区的战略意义并不亚于海南国际旅游岛。而舟山有着丰富的海洋资源和广阔的海洋经济发展前景，把发展海洋经济作为促进经济发展新的增长点，这无疑增加了舟山更好更快地发展海洋经济的信心。普陀观音文化、朱家尖沙雕文化、桃花岛武侠文化、白沙海钓文化、东极极地文化、渔人文化、节庆文化等舟山海洋文化，是舟山的重要文化资源，也是舟山文化创意产业的宝贵资源。海洋文化创意产业作为海洋经济中的重要组成部分，如何在海洋文化的创异、创议、创艺、创乐、创翼、创弈、创遗方面做文章，是我们必须探讨和研究的。创异：是指如何在众多的创意产业中与众不同，标新立异。如定海洞头村，从农村格调单一农家乐开发思路中解脱出来，以自然条件为依托，形成以文化融入经济发展的思路，创新创异，借助外部的智力和财力，努力打造集人文、自然、休闲、娱乐、教育于一体的新农村产业模式。如正在建设一批文化产业基地：全国艺术院校大学生实习采风基地、中国戏曲谷（中国戏曲创演基地）、全国休闲旅游养生基地、全国青少年夏令营基地。创议：创造话题，借助话题，来吸引公众纷纷议论，形成“口碑营销”，起到口耳相传的广告效应，达到营销传播的目的。“棋行大地，天下风凰”是炒作营销成功案例之一。凤凰作为偏居湖南一隅的小县城，虽然风景秀美、古风流传，而且有着浓厚的人文资源，但由于地理位置等方面的原因，并没有在旅游上取得重大突破，如何让更多的人认识、了解凤凰并进一步产生想来旅游的欲望呢?最终他们借助“湖南旅游节”的机会进行了一场大型网络炒作：邀请围棋界名流常昊和曹熏铉在南长城进行“中韩围棋对抗赛”，同时以大地为棋盘，以261名少林、武当弟子作为围棋子进行现场演示。整个南长城所在山体被特邀来的“包裹艺术”大师用13万平方米红布包裹起来等待现场揭幕，营造出浓郁的神秘气氛。此外，他们还特意设计了名人牌，邀请黄永玉、金庸等现场观棋助阵。此等具有聚焦价值资讯兴奋点甚多的炒作自然大有炒作价值，包括中央电视台、凤凰卫视在内的各大媒体纷纷派出强大记者阵容，进行现场直播和报道。凤凰的受关注程度大大提高，很大程度上提升了其品牌形象。舟山也可以以此为借鉴，做到出奇制胜、以巧取胜，完成四两拨千斤的市场启动。创艺：积极推进艺术创作,加强和旅游产业的紧密互动，建立海洋文学、渔民画、摄影等艺术创作工作室，以“里斯本丸”事件、鸦片战争、徐福东渡等历史题材及民间传说为线索，深入挖掘“海岛河姆渡文化”、海洋历史文化、海洋佛教文化、海洋景观文化、海洋民俗文化。典型的例子是由普陀观音文化联合张艺谋的艺术影响力诞生出来的“印象”系列的最新作品《印象普陀》，将当地的自然风光和佛教文化融合于舞台，通过实景电影的方式来讲述普陀山的经典故事。《普陀印象》作为一个文化产业品牌，对百姓和游客来说是对普陀佛教文化和海洋民俗文化的一次再认识，对舟山来说，就是对海洋文化产业的一次全新尝试和探索。创乐：通俗的理解就是创造快乐，令人愉悦快乐的东西，才是人们愿意为之消费买单并喜爱的。创意产业是精神性、文化性、娱乐性、心理性的产业。海洋经济中的海洋旅游在舟山的经济中占有重要的地位，旅游是人的天性需求，但要让人在旅游中感到愉悦，却要靠旅游产业好的创意和物超所值的服务。创翼：是指对舟山文化创意产业规模的设想，积极推进创意设计。加快行业结构调整，促进产业的集中化和专业化发展。依托我市海洋旅游及临港工业优势，大力发展佛教文化用品、海洋工艺品等旅游商品设计和电动玩具、机械设备等工业产品设计，同时要发展品牌视觉设计、形象设计、广告设计、展示设计等视觉创意设计，装潢设计、景观设计等环境艺术设计，建设成一个整体化、多样化的、倡导性的、整体化的经济体，为舟山的海洋经济添翼展翅。目前将实施的有在上海世博园法国馆的鲁家峙文化创意岛计划：将原有的码头、船坞、输冰道等生产构筑物，结合现代艺术家的创意元素建设成一个全新的文化创意园区。通过创意和文化的结合，将整个鲁家峙打造成一个整体的文化创意岛。创弈：“弈”者，博弈，竞争就是博弈，竞争诱发创造。创意的力量正在催生和引爆人们的梦想。马云改变了全球商人的交易，甚至将每个人一夜间变成了商人；江南春为广告赋予了新的智慧，让每个人都看到了商业新的可能；超级女声启发了平民的种种梦想与亿万观众的互动，舟山的创意产业在发展中，需要开拓进取，敢于挑战，想别人所未想的，做别人所未做的。创遗：可以理解为两个层次，一是创意产业背景下生存环境的可持续发展，二是创意产业自身的可持续发展，创意产业是一个“无烟”产业，但对人类的可持续发展却有着极大的影响。深刻影响着人们的价值观、人生观、发展观，对人类的环境也有重要的影响。

三、制定战略性规划，打造完整产业链条，促进产业集聚发展

海洋具有开放性，海洋文化产业的开发应建立在与海洋文化、海洋体育、海洋教育、海洋科考、海洋渔业、海洋工业、海洋运输业、海洋会展业、海洋养殖业、海岛种植业等领域交融、合作的开放平台上。目前，舟山海洋文化产业的发展不仅没有形成规模，而且缺少统一规划和市场结合点，表现出海洋文化产业发展的无序和凌乱。因此，发展舟山的海洋文化产业：一是要加强海洋文化研究，发挥政府对海洋文化产业的主导和培育作用。政府应发挥在文化发展中的支持引导职能，制定以海洋文化创意产业为城市经济主导增长方式的战略，给文化产业的发展营造更为宽松的市场环境，研发海洋文化创意产业的可操作性形态，构建富有活力的现代海洋文化产业集群。创意产业要发展，资金投入是重点。应该按照创意产业市场规律来制定和健全相关法规和制度，进一步改善投融资环境，提高企业、民间、外商对我市创意产业投资的积极性。形成“谁投资，谁受益”的产业化运作机制，搭建创意产业化的平台，营造有利于创意产业发展的投资环境，从而积极推动创意产业的发展。就在这样的背景下，舟山政府对舟山的文化产业在政策上和财政上有了更多的支持，舟山市人民政府《关于促进我市软件和创意产业发展的若干意见》和舟山市发改委信息产业处《舟山市新兴产业发展问题研究》等相关文件给创意产业以政策上的支持，并且在财政上予以一定的支持，去年，定海创建了一个文化创意产业园———伍玖文化中心，优惠的税收政策、低廉的租金，为创业者提供了更轻松的空间，吸引了大批文化创意企业入驻。二是要制定战略性规划，突出海洋文化产业的区域特征。发展海洋文化产业不可千篇一律重复建设，要注意发掘本区域海洋文化的特色，对现有简单、粗放、雷同的海洋文化产业项目进行资源整合。三是要打造完整产业链条，培育成熟的海洋文化产业。通过深入挖掘历史文化、民俗文化、渔业文化等海洋文化遗产，创造性地打造海洋文化产品，并加以宣传和包装，最终形成海洋文化的强势品牌。此外，发展文化创意产业虽然是以市场为基础的，但政府的作用不可忽视。政府通过公共服务体系的完善和政策法规的制定，为文化创意产业营造一个适宜发展的外部环境，对文化创意产业的发展将具有积极的推动作用。

四、加快人才集聚，强化产业智力支撑

我国海洋经济人才的培养和发展

1.我国海洋经济人才培养的现状

改革开放以来，我国的海洋教育事业得到了蓬勃的发展。许多高校纷纷设立了海洋科学、海洋工程等方面的专业，建立了众多研究开发中心或重点实验室。目前，我国从事海洋科学研究的高等院校和科研院所中，涉及海洋科学专业本科教育的学校已达18所，海洋科学类专业年招生人数约800～1000人。形成了由普通高等教育、成人高等教育和职业高等教育不同类型构成，具有研究生教育、本科教育和专科教育等不同层次结构的海洋专业人才培养体系。从事海洋教学和科研的人员已达数万人，其中拥有高级专业技术职务的占28.8％，拥有中级和初级专业技术职务的各占30.6％和24.9％；获得博士学位的占9.0％，获得硕士学位的占20.5％，具有大学本科或大专学历的共44.1％[1]。但是，除高校和科研院所外，海洋人才中高级职称科技人员仍然稀缺。以国家海洋局为例，专业技术人才中有技术员以上职称的计4686人，占事业单位职工总数的53.2%。其中，高级、中级和初级职称比例为1∶1.8∶1.5[3]。目前，海洋科学专业本科招生人数比扩招前增加了约2～3倍，但远低于其他理工科专业本科生、研究生扩招数量。对中国这样一个海洋大国来说，区区数千人的海洋科学专业学生是难以与之相称的[4]。

2.宁波市海洋人才的现状分析

目前，宁波市拥有宁波大学海洋学院、宁波大学海运学院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波海洋开发研究院等一批海洋科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家、市级企业工程（技术）中心8家[5,6]，分布在海洋化工、海洋装备、海洋渔业、海洋交通运输物流、海洋工程、海洋能源矿产等领域，拥有海洋高层次科技人才约2000人[5,6]。在宁波高校中，海洋经济人才约有500人，数量不多，其中专业分布呈现单一、不平衡的特点，以理工居多，占总数的3/4以上；从年龄上看，以中青年为主，其中31～55岁占到2/3强，30岁以下和55岁以上各占15%左右；在职称分布上，以中、高级为主，其中正高级占15%，副高级占40%，中级及以下占45%；在学历结构上，以硕士为主体，占总人数的2/3，此外博士约占20%，学士约占10%。

宁波海洋经济高层次人才队伍建设的问题

根据调查分析，目前宁波海洋人才队伍建设中主要存在以下几个问题：